【正文】 在這里，強調(diào)的是制定勞動規(guī)章制度的程序合法、內(nèi)容合法和已經(jīng)向勞動者公示或告知，如果公司都做到了，公司對職工違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行處分就是合法、合理的。綜上，在《企業(yè)職工獎懲條例》廢止后，公司仍然能對職工進(jìn)行處分。已簽訂勞動合同的老員工，公司基礎(chǔ)單位上報公司固定格式的對規(guī)章制度閱讀或?qū)W習(xí)后員工簽字進(jìn)行備案（原件），且只能由員工本人親自簽字或按手印。四、根據(jù)上述分析提出如下建議：（一）公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點盡快制定適用于包括本單位所有干部、職工的勞動紀(jì)律方面以及直接涉及職工切身利益方面的重要規(guī)章制度，并與工會協(xié)商確定；（二）在公司召開的職工代表大會上予以通過，可以考慮采用公證機構(gòu)會場公證（公證書的效力強于普通證據(jù)）的方法來保證通過的規(guī)章制度具有較強的法律效力；（三）完成公示或告知職工規(guī)章制度內(nèi)容。企業(yè)制定的規(guī)章制度是否通過經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論、是否與工會或者職工代表平等協(xié)商確定、是否公示或通知勞動者是規(guī)章制度有效與否的關(guān)鍵。只有完全達(dá)到上述三個條件，公司的規(guī)章制度才具有法律效力，依照具有法律效力的規(guī)章制度對公司員工進(jìn)行管理才合法、合規(guī)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋法釋》第十九條也規(guī)定“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)”。否則，違反相應(yīng)規(guī)定而無效，規(guī)章制度的內(nèi)容無法約束員工的行為。（二）訂立程序合法《勞動合同法》第四條第二款也規(guī)定，“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”。因此，規(guī)章制度在制定時必須遵守《勞動法》、《勞動合同法》以及《勞動合同法實施條例》等法律中的相關(guān)規(guī)定。勞動規(guī)章制度中完全可以包含獎懲的內(nèi)容，這是勞動紀(jì)律的一部分，也是“保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)”的有效措施，并不違反國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策，勞動規(guī)章制度只能由用人單位根據(jù)企業(yè)的實際情況和工作特點具體制訂?？梢钥闯觯婪ㄖ朴唲趧右?guī)章制度既是法律賦予用人單位的權(quán)利，也是用人單位應(yīng)履行的義務(wù)?！秳趧雍贤ā返谒臈l第一款也規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。（二）法律賦予了企業(yè)制定規(guī)章制度的權(quán)利。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅”。理由如下：（一）企業(yè)在法律上有擬人化特征。企業(yè)作為市場主體參與市場經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當(dāng)享有一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)。廢止《企業(yè)職工獎懲條例》的主要原因是我國市場經(jīng)濟的建立、企業(yè)改制、勞動用工方式的改變以及其內(nèi)容與新的國家法律《勞動合同法》不符等多種原因。公有制企業(yè)的顯著特征是政企不分、產(chǎn)權(quán)不明，因此，公有制企業(yè)也一定程度上被賦予了“準(zhǔn)行政機關(guān)的性質(zhì)”，公有制企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系也就參照了行政機關(guān)與公務(wù)員之間的管理模式，勞動者與企業(yè)之間是不平等的行政隸屬關(guān)系，國務(wù)院頒布了《企業(yè)職工獎懲條例》，以行政法規(guī)的形式賦予了企業(yè)對勞動者進(jìn)行處分的特權(quán)。針對以上問題，我們首先了解了原國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》產(chǎn)生、作用和廢止的原因。公司以前處理違法、違紀(jì)干部、職工依據(jù)的主要法規(guī)、制度有以下3個：原國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》；《中鐵十六局集團公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》，于2005年1月27日頒布施行；《中鐵十六局集團公司員工獎懲暫行規(guī)定》于2009年頒布施行。隨著2008年1月1日《勞動合同法》實施，企業(yè)如何正確處理違紀(jì)、違規(guī)職工，保證處理的程序、實體合法有效，在企業(yè)的管理工作中很重要。社會給予語文教學(xué)一定的空間，做好母語教育的宣傳，改變學(xué)外語熱的社會現(xiàn)象，對教師及對學(xué)生的認(rèn)可，要從長遠(yuǎn)角度考慮。家庭要積極參與。社會層面：教育管理部門改變管理觀念，進(jìn)行有效的教學(xué)改革。豐富教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的主人，成為課堂教學(xué)中的主體，老師應(yīng)該做一個輔助者，一個引導(dǎo)者，而不能越俎代庖。解決問題的根本出路還在于國家切實提高教師經(jīng)濟待遇，吸引具有良好的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣的高中畢業(yè)生報考師范院校，抓好高中語文教師隊伍。習(xí)慣既有行為因素，也有心理因素。壞習(xí)慣的養(yǎng)成，因于方方面面，所以，教師學(xué)生共同努力，學(xué)校家庭互相配合，各科教師通力合作，奏效更快。不能籠而統(tǒng)之地用“多聽多說多讀多寫”之類模糊語言去要求學(xué)生。（４）有意練習(xí)法。習(xí)慣不好，往往表現(xiàn)為行為不規(guī)范。積以時日，方能成功。習(xí)慣，本質(zhì)上是一種定勢。不善聽者偏叫聽，不善說者偏叫說，不善讀者偏叫讀，不善寫者偏叫寫，被證明是行之有效的。現(xiàn)筆者介紹常用的幾種方法：（１）針鋒相對法。如果每一位同學(xué)都會針對自我的在語文學(xué)習(xí)的弱勢專項進(jìn)行短暫的學(xué)習(xí)和專項的提升會讓部分學(xué)生的語文成績有所提高，在學(xué)生感受到收益的情況下，會有一種積極的情緒暗示，讓其更加喜歡語文，有益的連鎖反應(yīng)也便產(chǎn)生了。略施題海戰(zhàn)術(shù)。利用好上課時間。為此筆者為廣大學(xué)生提供一定的建議：做行之有效的積累，利用零散時間獲得大收益?！芭疄閻偧赫呷?，士為知己者死”，相信大家都聽過這句話，筆者覺得只有喜歡了，才會心向往之。學(xué)生層面：養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，注重語文知識積累。漢語言也在發(fā)展變化，可以說隨著電視媒體的不規(guī)范使用文字，最權(quán)威的《現(xiàn)代漢語大字典》也在屈從著社會的變化，也在隨著人們的普遍錯誤習(xí)慣認(rèn)同一些詞語的改變，這樣也導(dǎo)致了語文教師在教學(xué)中不得不不斷的去更新知識、更新學(xué)生的知識點，由于今天教學(xué)中如此傳授，明天教學(xué)中又要更改，一系列的情況也導(dǎo)致了教師在教學(xué)中的尷尬，使之地位受到影響。至于學(xué)習(xí)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)語文的方法和習(xí)慣普遍不是很得當(dāng)，對于學(xué)習(xí)語文最基礎(chǔ)的方面——積累，多數(shù)學(xué)生不能堅持。考試上語文相對于其他科目來講，更容易得分，而經(jīng)常會出現(xiàn)一些語文基礎(chǔ)很好，平時不學(xué)習(xí)的學(xué)生成績很好，便讓那些在語文學(xué)習(xí)中苦苦掙扎的學(xué)生覺得付出與回報不成正比，因而失去了學(xué)習(xí)的興趣，也成了反面的教材。他們喜歡的語文課是授課方式豐富生動的、師生互動的，能體現(xiàn)他們學(xué)習(xí)自主性的，比如研究性的、信息量大的等等。寫作問題學(xué)生不喜歡寫作，感覺自我語言貧乏，高考作文又似乎是“八股文”一般，好多學(xué)生感受到語文寫作在受各種條條框框的限制，做不到以我筆寫我心。課內(nèi)外閱讀情況由于高中學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力比較大，學(xué)生學(xué)習(xí)的時間比較緊迫，因而大部分學(xué)生沒有時間去閱讀課外讀物。根據(jù)調(diào)查問卷匯總的情況，我做出以下分析：一、高中學(xué)生語文學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題及原因分析：識記基礎(chǔ)知識調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示：遼寧高考試卷出現(xiàn)的最多的書本識記內(nèi)容就是高中古詩文默寫，其中共十四篇。為此我在****高級中學(xué)高二年級實施了一次全面的社會調(diào)查，其中調(diào)查對象有：高二年級的全體學(xué)生（共840人，其中文科生177人，理科生663人），高二年級語文教師（9人），高二年級班主任及領(lǐng)導(dǎo)（21人）。調(diào)查結(jié)果與分析五千年中華文明史，某種意義上也可以說是一部漢語言藝術(shù)波瀾壯闊的發(fā)展史。調(diào)查問卷內(nèi)容：識記基礎(chǔ)知識、課內(nèi)外閱讀情況、寫作問題、課堂教學(xué)情況、作業(yè)與考試情況、學(xué)習(xí)興趣與方法、教師情況等七個方面的情況。綜上所述，筆者以組織了以下調(diào)查內(nèi)容，希望它成為我們研究學(xué)生的學(xué)習(xí)心理，改變母語在學(xué)生學(xué)習(xí)中所處的尷尬地位！調(diào)查內(nèi)容與方法調(diào)查的形式為：社會調(diào)查問卷。