樹立服務(wù)意識優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境(參考版)
2024-10-28 13:56本頁面
【正文】 讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，共同打造令人溫馨、適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實現(xiàn)我市新的歷史跨越。要規(guī)范行政許可法的主體并進(jìn)行徹底整合，從根本上解決屢禁不止、愈禁愈烈的“三亂”問題，真正營造依法治市的市政管理架構(gòu)。必須擯棄以“罰”代“法”、以部門利益為動力的“處罰經(jīng)濟(jì)模式”，實行處罰預(yù)警制度。政府的依法行政就是服務(wù)，政府要深入解決企業(yè)“社會負(fù)擔(dān)仍然較重”的問題，凡不依法行政的一切言行均視為不正當(dāng)言行，要受到相關(guān)制度的追究。四是引導(dǎo)企業(yè)建立共贏經(jīng)營理念，積極主動與金融部門溝通，密切銀企關(guān)系。二是創(chuàng)造條件為銀企合作牽線搭橋，促進(jìn)駐濟(jì)金融部門與企業(yè)互動，加深了解與理解。要營造“誠信為本、操守為重”的良好社會風(fēng)尚，提高公民的資質(zhì)信用，凈化信用環(huán)境的基礎(chǔ)。盡快建立社會企業(yè)信用制度，使有不道德失信行為的企業(yè)不但自身受到市場的懲戒，還要接受政府的訓(xùn)誡、輿論的譴責(zé)，嚴(yán)重的直至法律的追究。將制定的扶持、鼓勵工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策切實落實到位，使企業(yè)及投資人感受到政府是“言必信、行必果”的。推行政務(wù)公開，做到政府職能公開、辦事程序公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事時限公開，杜絕各部門令行不一。要積極營造“優(yōu)化濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)”這樣一種氛圍。三是強化垂直部門的角色意識，不當(dāng)旁觀者，要當(dāng)建設(shè)者，當(dāng)改善和維護(hù)發(fā)展環(huán)境的“助推器”。二是強化監(jiān)督意識。強化四個意識：一是增強政府部門的服務(wù)意識。任何單位、部門、個人為了部門利益或個人私利，損害、污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟、硬環(huán)境的，都應(yīng)受到訓(xùn)誡直至政紀(jì)處分。環(huán)境是影響一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提因素，在某種意義上，環(huán)境也是生產(chǎn)力。各區(qū)、市、縣及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)要參照本?意見?，結(jié)合各地實際，制定相應(yīng)的工作方案；市直各牽頭單位要迅速制定具體實施方案，并于2012年2月29日前報送市環(huán)境辦、市治庸辦。（四）加強考核評議。對工作成效不大、群眾反映強烈的，要進(jìn)行重點督辦，必要時進(jìn)行曝光，以確保工作有效開展。（三）加強監(jiān)督檢查。各牽頭單位和配合單位要在抓好本單位有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好承擔(dān)的專項工作。（二）加強協(xié)作配合。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市事關(guān)全市大局，要繼續(xù)落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。上述工作由市糾風(fēng)辦、市環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委宣傳部、市廣電局、市經(jīng)信委（國資委）、市工商聯(lián)、市商務(wù)局、XX 日報社等相關(guān)單位配合。3．創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境預(yù)警載體，加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測。啟動問責(zé)機制。開展評先活動，充分發(fā)揮上線部門和單位的積極性和主動性。進(jìn)一步改進(jìn)和完善參與部門和行業(yè)的上線方式，上線期間實行市縣兩級聯(lián)動。不斷擴展節(jié)目內(nèi)容，根據(jù)社會熱點難點問題調(diào)整節(jié)目安排，選擇熱點話題，舉辦特別節(jié)目,組織多部門聯(lián)合上線。開展政風(fēng)行風(fēng)熱線“走進(jìn)委局”、“縣（市、區(qū)）長訪談”和全市性大型專題問政直播活動。認(rèn)真抓好整改措施的落實，注重行評結(jié)果的運用，做好承諾兌現(xiàn)和“回頭看”工作，通過糾評建多措并舉，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。按照邊評邊糾的原則，切實糾正執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款和各種攤派、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡單粗暴等損害企業(yè)和群眾利益的問題。以群眾反映強烈的突出問題涉及的部門和行業(yè)為重點評議對象，進(jìn)一步增強評議的客觀性、科學(xué)性，提高評議過程的透明度和群眾參與度。（五）以創(chuàng)新行風(fēng)建設(shè)“三項載體”為重點，著力解決政風(fēng)行風(fēng)不正的問題1．創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)載體，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。同時，進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可事項、進(jìn)一步清理非行政許可審批事項、進(jìn)一步清理工業(yè)項目落地審批中的前置條件、進(jìn)一步清理公共管理事項，努力將XX 打造成全省行政審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高的城市之一。3．“三集中三到位”。2．五制。四是減 費用。三是減時限。二是減程序。一是減項目。此項工作由市行政服務(wù)中心、市招商局牽頭負(fù)責(zé)，市直相關(guān)單位配合。3．健全完善行政審批“隔離帶”。凡工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目在行政審批中的市級行政事業(yè)性收費一律免交，中介服務(wù)性收費按下限標(biāo)準(zhǔn)的20%收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大?市人民政府關(guān)于實行企業(yè)定額繳費制度?的落實力度，按照企業(yè)“應(yīng) 進(jìn)必進(jìn)”的原則，向納入定額繳費范圍的企業(yè)發(fā)放企業(yè)定額繳費?明白卡?。此項工作由市環(huán)境辦、市糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，市直各部門配合。加大對?XX 市涉企檢查審批備案制度?的落實力度，進(jìn)一步擴大涉企檢查審批備案覆蓋面，實行分級管理，力爭將全市規(guī)模以上企業(yè)全部納入。上述工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)境辦、市糾風(fēng)辦、市治庸辦以及市直相關(guān)單位配合。5．嚴(yán)肅查處和問責(zé)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型。4．嚴(yán)肅查處和問責(zé)“不在狀態(tài)”的黨員干部。3．深入推進(jìn)“社會評站所”活動。2．深入推進(jìn)“群眾評科長”活動。組織企業(yè)和服務(wù)對象對全市具有經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能的部門和行業(yè)，在履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政等方面進(jìn)行評議。（二）以深入推進(jìn)“三評兩查”治庸問責(zé)活動為重點，著力解決“庸懶散軟”的問題按照“簡化程序、突出整改、注重實效、體現(xiàn)創(chuàng)新”的原則，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，突出明察暗訪、突出問題導(dǎo)向、突出投訴查處、突出民評民議、突出追 責(zé)問責(zé)，以評查促服
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