【正文】 。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，廣大黨員干部要堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義，牢固樹立機(jī)關(guān)就是服務(wù)的觀念，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為根本目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，抓住思想政治建設(shè)這一根本，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感。針對(duì)我區(qū)行政效能建設(shè)存在的問題，必須著力強(qiáng)化行政干部的教育和學(xué)習(xí)，不斷提升行政工作人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)行政作風(fēng)，提高工作效率。有的單位存在消極抵觸情緒，致使部門規(guī)定、審批審核環(huán)節(jié)依然過多，辦事程 序過于繁瑣。但有的單位領(lǐng)導(dǎo)抓效能建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏主動(dòng)性、存在著應(yīng)付檢查，流于形式的現(xiàn)象。四、效能監(jiān)察遇到的問題和工作建議存在問題我區(qū)的行政效能建設(shè)取得的成效是明顯的，但也必須看到，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，與人民群眾的期盼，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作開展還不夠平衡。以問責(zé)追究為關(guān)口，念好“緊箍咒”。區(qū)監(jiān)察局認(rèn)真做好行政效能投訴件的辦理工作，按照行政監(jiān)察職能，及時(shí)調(diào)查處理人民群眾的反映和投訴，督促相關(guān)職能部門進(jìn)一步改進(jìn)工作，并給反映人認(rèn)真負(fù)責(zé)的答復(fù)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了行政效能監(jiān)察、行政審批監(jiān)督管理、行政效能投訴、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等實(shí)施辦法，并指導(dǎo)各部門、各單位建立健全了公開辦事制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、效能告誡制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，初步形成了我區(qū)效能監(jiān)察的制度框架。督查辦將督查工作與效能監(jiān)察工作結(jié)合起來，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、公眾監(jiān)督、專題調(diào)研、明查暗訪、實(shí)行問責(zé)等督查方式，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)工程項(xiàng)目實(shí)施情況的督查，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。2008年初，針對(duì)全區(qū)項(xiàng)目管理薄弱的實(shí)際，監(jiān)察局向區(qū)委、區(qū)政府提出加強(qiáng)項(xiàng)目管理的建議。按照區(qū)安委會(huì)“季度督查，半年抽查，年終考核”的督查機(jī)制和安全專項(xiàng)督查機(jī)制同區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，區(qū)安委會(huì)各成員單位，重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展督查59家次，下發(fā)整改指令書 23份，查出一般隱患131條，已全部整改，確保了安全責(zé)任的落實(shí)。截止目前，完成任務(wù)的151%，完成任務(wù)的329%，近年來我區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯提升。對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。近年來我區(qū)履行效能監(jiān)察職責(zé)所做的主要工作 如下：對(duì)節(jié)約集約用地政策落實(shí)情況、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)及征地拆遷工作的監(jiān)督檢查，督促協(xié)助市國(guó)土局印臺(tái)分局貫徹落實(shí)國(guó)土資源管理各項(xiàng)法律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地、坩土資源的開發(fā)利用，堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地及采礦權(quán)招拍掛出讓制度，提高透明度。查處行政管理活動(dòng)中的官僚主義，失職瀆職等違反行政紀(jì)律的問題，受理與行政效能有關(guān)的檢舉、控告。我們對(duì)近年來的效能監(jiān)察工作進(jìn)行了全面總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我區(qū)效能監(jiān)察工作職責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)、落實(shí)政府重大決策部署、履行職責(zé)及從事行政管理活動(dòng)的情況。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同，總標(biāo)底2017萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標(biāo)底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)分析，110月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。我們對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。事后，相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要是否齊全、會(huì)簽制度履行情況。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開展工作。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。三、檢查情況：在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)合同管理情況進(jìn)行了檢查。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行**公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。二、自查情況：物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，工作報(bào)告《電力公司合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察情況工作報(bào)告》。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會(huì)簽制度、招議標(biāo)程序?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：一、工作準(zhǔn)備情況公司認(rèn)真制定了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施。（2）公開服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。（1）按照國(guó)網(wǎng)公司文件指示精神，及時(shí)調(diào)整聘請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記及區(qū)人大代表為行風(fēng)監(jiān)督員，并對(duì)監(jiān)督員情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成檔案化管理。（4）實(shí)行職工年休假制度，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和勞動(dòng)熱情。（3）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善管理責(zé)任制，做到層層有人抓，層層有人管。（1）印發(fā)《**局開展?fàn)I業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察實(shí)施方案》和文明服務(wù)規(guī)范服務(wù)用語，進(jìn)一步使?fàn)I銷人員服務(wù)行為規(guī)范化。建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)環(huán)境。以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在員工中形成重信譽(yù)、守信用、講信義的“人人講誠信”