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昆明十個典型案例(參考版)

2024-10-28 13:23本頁面
  

【正文】 。典型意義行政機關(guān)合法有效的行政決定應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀?zhí)行,這是維護行政管理秩序和效率所必須的。申請執(zhí)行人在向法院申請強制執(zhí)行前,已依法進行了催告,申請執(zhí)行人的申請符合法律規(guī)定,且不存在?中華人民共和國行政強制法?第五十八條規(guī)定的不予執(zhí)行的情形。2013年9月13日,環(huán)保局向該廠送達了履行行政決定催告書,限其在收到催告書后10日內(nèi)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù),被執(zhí)行人未自動履行,環(huán)保局遂向?qū)幒7ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行處罰決定。故依照該?條例?第二十八條之規(guī)定,對該廠作出責(zé)令立即停止豆制品加工生產(chǎn)、罰款人民幣4萬元的處罰。本案通過人民法院對行政機關(guān)非訴行政執(zhí)行申請的審查,重申和明確了這一規(guī)則,即行政機關(guān)在作出拆遷裁決或者征收補償決定前,首先應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理;其次,應(yīng)根據(jù)處理的不同結(jié)果依法合理地確定補償安臵方案或征收補償方案,防止因行政程序不到位而可能侵害被征收人的合法權(quán)益。遂依法裁定不準(zhǔn)予強制執(zhí)行。而對該建筑物的不同處理結(jié)果,將直接影響房屋拆遷補償安臵方案的確定。法院查明:㎡㎡的房屋外,還在其擁有合法所有權(quán)的一層房屋之上建設(shè)了二、三層房屋。據(jù)此,麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局裁決在明確有關(guān)補償安臵內(nèi)容的同時,限陳國光于2013年4月10日前騰空涉案房屋,交付麗水市土地儲備中心拆除。由于該房屋存在其他非法占地的情況,此前,麗水市國土資源局對陳的涉案房屋作出過行政處罰決定,㎡土地,㎡土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。人民法院通過判決維持環(huán)保部門合法正確的行政處罰決定,支持環(huán)保部門依法履行法定職責(zé),為各地依法開展“五水共治”提供有力司法保障。嘉興市中級人民法院經(jīng)審理判決駁回上訴,維持原判。據(jù)此,依照?行政訴訟法?第五十四條第(一)項規(guī)定,判決維持環(huán)保局被訴行政處罰決定。而其新建車間產(chǎn)生廢水,排放后導(dǎo)致水體污染,應(yīng)進行環(huán)境影響評價,經(jīng)通知限期補辦手續(xù)后仍未辦理。裁判結(jié)果桐鄉(xiāng)市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,?中華人民共和國水污染防治法?第十七條第一款規(guī)定,新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。據(jù)此,依據(jù)?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?、?中華人民共和國水污染防治法?、?浙江省水污染防治條例?的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令惠全公司立即停止廠區(qū)東南角車間生產(chǎn),決定處罰款人民幣10萬元整。對符合法定條件、程序的征收決定,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。市、縣級人民政府決定征收國有土地上的房屋,必須是基于公共利益需要。省高院經(jīng)審理判決駁回上訴,維持原判。被告作出被訴征收行為的程序符合?征補條例?相關(guān)規(guī)定,適用法律正確,行政程序合法,故判決駁回原告賀某某等27人的訴訟請求。裁判結(jié)果杭州市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,杭州地鐵2號線符合?國有土地上房屋征收與補償條例?第八條的規(guī)定,屬于由政府組織實施的交通設(shè)施建設(shè)需要而因公共利益征收房屋的建設(shè)項目。2013年12月5日,區(qū)政府作出房屋征收決定,決定征收相關(guān)路段的房屋。區(qū)政府進行論證后,原則同意,并將房屋征收補償方案征求意見公告及征收補償方案(征求意見稿)在相關(guān)地點張貼以及在區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布。此后,房屋征收調(diào)查登記通知、擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、建筑面積等情況的調(diào)查結(jié)果都予以張貼公布。但考慮到征收決定總體上符合“公共利益”,且其中涉及的集體土地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收,故一、二審法院依據(jù)有關(guān)規(guī)定,在判決確認(rèn)部分違法的同時,責(zé)令被告采取相應(yīng)的補救措施,以充分保護廣大被征收人的合法權(quán)益。典型意義按照?中華人民共和國土地管理法?、國務(wù)院?國有土地上房屋征收與補償條例?的有關(guān)規(guī)定,集體土地上的房屋征收與國有土地上的房屋征收,應(yīng)當(dāng)分別按照不同的法定程序由不同的機關(guān)依法實施。陳興海不服,提起上訴。被告作出的被訴房屋征收決定中,涉及征收集體土地上房屋部分,不具備法定職權(quán),違反法定程序,適用法律、法規(guī)錯誤。對此,當(dāng)?shù)卮迕?、相關(guān)房屋所有權(quán)人陳興海不服,提起行政訴訟。故根據(jù)?國有土地上房屋征收與補償條例?規(guī)定,決定對定海區(qū)相關(guān)區(qū)塊范圍內(nèi)的房屋依法實施征收。案 例為公共利益征收房屋超范圍部分被確認(rèn)違法基本案情2013年9月21日,舟山市定海區(qū)人民政府召開區(qū)政府常務(wù)會議討論認(rèn)為,因維護公共利益的需要,鑒于弘生世紀(jì)城北側(cè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,在充分征得區(qū)塊內(nèi)大多數(shù)被征收人同意改建的基礎(chǔ)上,將上述區(qū)塊改建項目列入了定海區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。行政機關(guān)只有在依法定程序調(diào)查收集證據(jù)、查清事實的基礎(chǔ)上,才能依法作出行政行為。宣判后,各方當(dāng)事人均未提出上訴。原告主張撤銷理由成立,予以支持。裁判結(jié)果麗水市蓮都區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告認(rèn)定原告系玩耍致傷的事實缺少充分、有效的證據(jù)支持,在作出不予認(rèn)定工傷決定后調(diào)查取證的行為違反程序。朱德富的受傷情況不符合?工傷保險條例?第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形,遂于2012年9月28日決定不予認(rèn)定工傷。該局經(jīng)審查認(rèn)定,朱德富系浙江人愛衛(wèi)生用品有限公司員工,工種為操作工。這種以違法手段拆除違法建筑的做法,明顯違背法治要求。典型意義該案所反映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、規(guī)劃及國土部門聯(lián)合查處并強制拆除違法建筑的做法,在基層較為普遍。二審法院認(rèn)為各方提出的上訴理由均不能成立,不予支持。據(jù)此,判決確認(rèn)三被告強制拆除涉案房屋的行為違法。裁判結(jié)果蒼南縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,涉案房屋系未經(jīng)法定部門審批,擅自建設(shè)。2013年5月27日,上述三部門組織人員聯(lián)合對原告房屋進行了強制拆除。案 例三間三層房屋被違法強拆三公民告贏鎮(zhèn)政府等三機關(guān)基本案情2013年5月14日,蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民政府、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、蒼南縣國土資源局三部門聯(lián)合向黃兆本、黃益將、陳秀麗等3人發(fā)出通知,認(rèn)定該戶未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在高浦橋60—602號建3間3層磚房,已涉嫌違反土地管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)退還非法占用的土地并自行拆除地上建筑物,通知其在2013年5月17日前自行騰空并拆除建筑物。一些行政機關(guān)在接到公民、法人或其他組織的投訴后,不加區(qū)分地作為信訪事項處理,以信訪答復(fù)、信訪調(diào)查意見等代替依法履行法定職責(zé),構(gòu)成不依法履行法定職責(zé)。宣判后,各方當(dāng)事人均未上訴。被告對原告的投訴未按行政執(zhí)法程序作出相應(yīng)的具體行政行為,構(gòu)成拖延履行法定職責(zé)。國土資源管理所的有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察巡查登記臺帳、登記表、報告書,不屬于被告對原告投訴事項作出的最終行政處理行為。裁判結(jié)果仙居縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)?浙江省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?第三條第一款的規(guī)定,被告國土局具有查處本轄區(qū)內(nèi)土地違法行為的法定職責(zé)。楊志平于2012年12月28日再次向國土局投訴要求予以查處,該局未再回復(fù)。2012年4月,楊文志開始續(xù)建,在東邊間第一層圈梁上放臵多塊混凝土多孔板。案 例國土局遲遲不查處違建村民訴國土局不作為勝訴基本案情楊志平與楊文志是仙居縣橫溪鎮(zhèn)猴山村門口溪自然村村民,其部分房屋前后相鄰。典型意義實踐中,一些行政機關(guān)對政府信息公開申請?zhí)幚聿灰?guī)范,或通過電話答復(fù)或告知時模糊不清,均不符合?政府信息公開條例?的要求,應(yīng)當(dāng)予以糾正。據(jù)此,判決責(zé)令被告在本判決生效之日起30日內(nèi)對原告作出答復(fù)。這樣的口頭告知行為,不能視為被告依據(jù)?條例?規(guī)定作出了答復(fù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告未履行政府信息公開的法定職責(zé)。裁判結(jié)果慈溪市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,在原告申請的情況下,針對原告申請作出答復(fù)是被告的法定職責(zé),被告應(yīng)當(dāng)依法告知原告獲取政府信息的方式和途經(jīng)。韓興康不服,提起行政訴訟。4月12日,該鎮(zhèn)工作人員對原告作了口頭告知。案 例慈溪村民訴鎮(zhèn)政府不履行 政府信息公開法定職責(zé)案基本案情韓興康系慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)五里村村民,2013年3月26日向慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府郵寄?政府信息公開申請書?,要求公開:一、五里村的土地利用總體規(guī)劃,村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃基本農(nóng)田區(qū)域,并提供復(fù)印件;二、當(dāng)前政府對農(nóng)村村民建住房的審批程序及審批條件;三、從2007年至今分配給五里村村民的建房指標(biāo)面積,以及指標(biāo)分配的落實程序、落實地點;四、從2007年至今五里村已審批的建房戶名單及每戶獲批面積、地點。行政裁量合理原則在行政處罰領(lǐng)域的具體表現(xiàn),就是要求行政機關(guān)實施行政處罰,必須堅持“過罰相當(dāng)”。樂清市公安局上訴后,在二審期間自行撤銷了被訴處罰決定,二審法院裁定準(zhǔn)許其撤回上訴。被告認(rèn)定原告的行為系故意損毀公私財物,僅適用?中華人民共和國治安管理處罰法?第四十九條的規(guī)定,對其處以行政拘留5日的處罰,明顯存在過罰失當(dāng),屬適用法律錯誤,應(yīng)予以撤銷。原告腳踹會議室大門一下,導(dǎo)致門鎖固定翼螺絲松動,這一損害后果輕微。李如南不服,起訴到樂清市人民法院。期間,李如南踹了村會議室大門一腳,導(dǎo)致大門門鎖側(cè)邊固定鐵翼螺絲松動,不能正常關(guān)閉。這十個典型案例如下: 案例1踹了村會議室大門一腳被處拘5日 過罰失當(dāng),法院判決撤銷公安處罰基本案情,其多次前去索討無果。不久前,省高級法院 通報了全省法院行政審判的基本情況,并發(fā)布了十個典型案例。第五篇:浙江高院發(fā)布行政審判十個典型案例浙江高院發(fā)布行政審判十個典型案例俗稱“民告官”的行政訴訟一直備受關(guān)注。四是建立健全農(nóng)村集體“三資”動態(tài)監(jiān)控管理體系。三是探索建立公共資源交易綜合監(jiān)管體系。二是建立健全國庫單一賬戶體系和動態(tài)監(jiān)管體系。一是建立“立體式”財政資金和政府投資項目監(jiān)管體系。依托示范點和基地,以示范帶為龍頭帶動全市“十個全覆蓋”工作上檔升級。采取“試點先行、典型引路、示范帶動”的方法,積極實施典型示范工程,做到以先進帶后進促前進。采取“半月一督查、一月一通報”的方式,強力督促各項覆蓋工作落到實處。落實“四個納入”機制,把“十個全覆蓋”工作納入黨委政府發(fā)展目標(biāo)、黨政“一把手”工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。我們的主要做法是:一、念好“三字訣”,力推“十個全覆蓋”形成全面覆蓋之勢(一)在“責(zé)”字上強措施,不斷加大工作力度。要求民房改造、街道修建、綠化建設(shè)、廣場建設(shè)等各項工作嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案進行施工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人對工程建設(shè)全過程監(jiān)督管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保各項工程建設(shè)質(zhì)量。七是注重督促檢查。組織各新聞媒體把“十個全覆蓋”工程作為宣傳工作的重點,既宣傳上級政策精神,也宣傳示范村屯和其他旗縣區(qū)的好經(jīng)驗好做法,打造推進“十個全覆蓋”工程濃厚的輿論氛圍。同時,積極發(fā)動群眾投工投勞,并就規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面與農(nóng)民共同探討,充分發(fā)揮群眾建設(shè)主體的作用。建立財政投入、項目整合、投工投勞等多元籌資機制。通過廣大干部的努力,工程的實施得到了農(nóng)民的理解和支持,并就規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面與農(nóng)民共同探討,取得了較好成效,在農(nóng)民自籌和出工出勞上形成了明確的實施方案。四是注重群眾意見。成立了十個專項推進工作組
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