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正文內(nèi)容

損害群眾利益典型案例剖析最終版(參考版)

2024-10-28 12:55本頁面
  

【正文】 。不該發(fā)生的事故發(fā)生了,一個重要原因是事故背后的腐敗和瀆職問題。2008年9月8日,該縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故,造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷,直接經(jīng)濟損失9619萬元。若長此以往,日積月累,這些基層黨委和政府就會喪失公信力和凝聚力。在這種情況下,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)主動深入基層,了解群眾疾苦和訴求,幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的難題。事發(fā)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部放棄監(jiān)管、層層不負(fù)責(zé)任,事發(fā)后群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失,有的領(lǐng)導(dǎo)干部還在撒謊、瞞報實情,弄虛作假。實際上,不只是該企業(yè)“只講賺錢”,當(dāng)時當(dāng)?shù)卣蜕贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違背科學(xué)發(fā)展觀,片面追求經(jīng)濟效益,也為這一惡果的產(chǎn)生埋下了隱患。其二,因為只講賺錢。有這些手握重權(quán)的貪官保護,安監(jiān)部門的整改令張佩亮自然就“不聽”,老百姓找起來論理他就能有恃無恐地“不理”。那么,究竟是為什么呢?其一,因為干部腐敗。“9顯而易見,是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的“潰壩”,導(dǎo)致了新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫的潰壩,也使得人們對個別地方政府的信任發(fā)生了“潰壩”。”這樣評價襄汾縣“9例如,山西省運城市公安局原局長段波任臨汾市公安局副局長期間,利用職務(wù)便利和執(zhí)法權(quán)力影響,為新塔礦業(yè)有限公司董事長張佩亮等人購買紅星煤礦階梯井經(jīng)營權(quán)提供幫助,并為該礦非法生產(chǎn)經(jīng)營提供支持保護,收受張佩亮賄賂2000萬元?!碑?dāng)?shù)厝罕娺€說:“這座尾礦庫的安全隱患,連一個普通村民都能看得出來,但他們就是置之不理。事故發(fā)生后,新華社記者到事故現(xiàn)場采訪。隨后,縣委宣傳部長將一篇新聞稿報給亢海銀,描述的事故情況也是“因暴雨發(fā)生泥石流”,亢海銀看后同意以此對外發(fā)布新聞。陶寺鄉(xiāng)黨委書記向他介紹,潰壩泥漿下面有好幾十個人,李學(xué)俊已向市里報了“因暴雨發(fā)生泥石流,造成1死1傷”的情況。李學(xué)俊明知當(dāng)時沒有降暴雨,事故原因尚不清楚,但仍指示縣政府工作人員向臨汾市委、市政府報告,稱“因暴雨發(fā)生泥石流,致使新塔礦廢棄尾礦庫壩被沖垮,造成1死1傷”。上午9時許,時任襄汾縣委副書記、縣長李學(xué)俊接到報告到達(dá)現(xiàn)場。2008年9月8日7時58分許,尾礦庫左岸的壩頂下方約10米處,壩坡出現(xiàn)向外拱動現(xiàn)象,伴隨著連續(xù)的幾聲巨響,數(shù)十秒內(nèi)壩體絕大部分潰塌,庫內(nèi)約19萬立方米尾砂漿體洶涌而下,吞沒了下游的宿舍區(qū)、集貿(mào)市場和辦公樓等設(shè)施,涉及范圍約35公頃。當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)滲漏后,認(rèn)為存在潰壩危險,立即向鄉(xiāng)黨委、政府作了報告,省、市、縣三級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、國土資源管理部門也多次在檢查中發(fā)現(xiàn)尾礦庫存在重大安全隱患。2008年年初以來,該壩腳多次出現(xiàn)滲水現(xiàn)象,新塔礦業(yè)有限公司采取措施阻止尾礦水外滲,但收效甚微,庫內(nèi)水邊線直逼壩前。當(dāng)前,社會處在轉(zhuǎn)型期,社會矛盾的確比較尖銳,這就要求我們提高群眾工作本領(lǐng),為群眾表達(dá)利益訴求提供制度平臺,如果有了良好暢通的渠道,同時做好解釋和疏導(dǎo)工作,這樣的事情就可能不會發(fā)生。最近發(fā)生在首都機場的爆炸案,無疑是一個違法行為,但同時也應(yīng)當(dāng)引起我們更深層次的反思。姚桓(北京市委黨校教授,黨史黨建部主任):這次群眾路線教育實踐活動是一次專項、集中的教育活動,特點在于把落實正面教育和解決突出問題結(jié)合起來,強調(diào)把握“為民、務(wù)實、清廉”這三項基本內(nèi)容,同時解決“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”這四項作風(fēng)問題。中國從傳統(tǒng)上來說是個等級制度的社會,有些人的毛病就是只要我比你高一點,我就產(chǎn)生一種優(yōu)越感,要充分地利用我所掌握的任何一點點權(quán)力。離群眾最近的人,產(chǎn)生的影響是最直接的,比如最近T3航站樓爆炸案中被報道曾經(jīng)毆打嫌疑人的基層治安員。權(quán)力和官位相重合,但有區(qū)別。從中央的八項規(guī)定就可以看出來,是先由上而下,上行下效,這一點很重要。群眾路線教育實際上就是在重新規(guī)范黨員干部的價值坐標(biāo),去審視我們黨的權(quán)力從哪兒來?黨員干部的權(quán)力從哪兒來?在這個基礎(chǔ)上去校正我們的行為。這里還有一個時代的變化:當(dāng)年我們黨從反對派手中奪取了政權(quán),解放了人民,當(dāng)然地占據(jù)了道德的制高點,所以群眾有一種感恩的心理;而現(xiàn)在,人們則是納稅人的心態(tài)。因為部分領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)在對權(quán)力的來源認(rèn)識不到位。這個問題不解決,不可能把類似(甕安)的事件解決好。工作組與村民代表主動溝通,積極協(xié)調(diào),民主協(xié)商,逐步解決群眾訴求中突出的土地、換屆選舉等難題,掌握了緩解、化解矛盾的主動權(quán)。工作組理性溫和的態(tài)度得到了村民理性配合,終于形成黨群干群良性互動局面,恢復(fù)了社會秩序。這種對危機的柔性處置為事件平息奠定了良好的基礎(chǔ)。第二是力戒與群眾對立的情緒,要理解民意,迅速緩解矛盾。工作組認(rèn)為村民行為雖然缺乏理性,但主要訴求合理。廣東省委工作組正確對待民意訴求,主動溝通,積極化解了矛盾。“烏坎事件”的發(fā)生和處理過程,反映了新時期基層黨委、政府處理人民內(nèi)部矛盾的兩種不同方法:一種是強硬對立,激化矛盾;一種是尊重民意,化解矛盾。2012年3月4日,烏坎村進行投票選舉,村民們用自己手中的選票選出了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。汕尾市委、市政府作出決定,由政府出面協(xié)調(diào)、賠償征地者損失,收回404畝事件所涉用地,通過征求規(guī)劃部門和村民意見后再進行新的開發(fā),并充分保障村民的利益。烏坎村民的過激行為和情緒逐漸緩和平息。12月11日,被羈押在汕尾市看守所的薛某突然死亡,圍繞死因與尸體處置,矛盾進一步激化。11月24日,村民薛某、張某、洪某、莊某等,被警方以涉嫌故意毀壞財物罪和妨礙公務(wù)罪拘捕。11月21日,400多名村民打出標(biāo)語再次上訪。黨員干部必須真正站在全心全意為最廣大人民群眾謀利益的立場上,注重正確處理“發(fā)展、民主、穩(wěn)定”的關(guān)系,要始終堅持“科學(xué)發(fā)展不偏離,執(zhí)政為民固根基”,始終把為民謀利作為重大政治責(zé)任、最高工作原則;要充分認(rèn)識“與民爭利民則怨,讓利于民民乃安”,始終注意解決群眾的利益訴求;要深刻理解“心系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,始終注意增進同人民群眾的感情。不愿直面群眾需求,不想傾聽民生疾苦,一味裝聾作啞、敷衍了事、推諉扯皮,這是極其不負(fù)責(zé)任甚至是嚴(yán)重的瀆職行為。但當(dāng)?shù)卣谳^長時間內(nèi)沒有妥善處理這些問題,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾利益漠然置之,對群眾需求“打太極”、“踢皮球”,甚至還隨意動用警力壓制群眾,致使長期積聚的矛盾集中爆發(fā)?!爱Y安”事件的發(fā)生,具有偶然中的必然。30日,縣城基本恢復(fù)正常秩序。整個打砸搶燒事件持續(xù)近7小時。隨后又有人沖進附近的縣政府、縣財政局、縣委辦公樓打砸。游行人員在砸壞縣政府公示牌后,又轉(zhuǎn)到距縣政府100米左右的公安局大樓聚集。當(dāng)日正值周六,街上人較多,部分群眾尾隨隊伍前行,人越來越多。6月28日,縣公安局向死者家屬送達(dá)了《尸體處理催辦通知書》,限死者家屬必須于當(dāng)天下午5時前把尸體抬走處理。6月26日,黔南州公安局法醫(yī)再次對死者進行尸檢,鑒定系溺水死亡,但家屬對此結(jié)論仍然不服。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)對死者進行尸檢后作出溺水死亡的結(jié)論。今天,本報摘登其中的部分案例和剖析,希望能引起各方的啟示與思考。書中精選了25個損害群眾利益典型的案例,用反面典型案例開展警示教育。“一個革命政黨,就怕聽不到人民的聲音,最可怕的是鴉雀無聲。黃明友書記總評:只要我們始終堅持科學(xué)發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進、求真務(wù)實,以轉(zhuǎn)變政府職能為轉(zhuǎn)折點,以改革促發(fā)展,以發(fā)展聚實力,以實力惠民生,就一定能夠創(chuàng)造更加美好的未來。楊昌斌同志發(fā)言:只有轉(zhuǎn)變思維方式,對群眾動之以情、曉之以理,群眾才能真正給予理解、積極支持。全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列重要講話精神,以高度的政治責(zé)任感和使命感,扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實功能區(qū)域建設(shè)和行政體制改革的各項任務(wù),乘勢而上,奮發(fā)有為,為加快推進“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”、全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。孫政才要求全市廣大黨員干部切實做到勤政廉政。孫政才強調(diào),深化行政體制改革,要堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持正確處理政府與市場、與社會的關(guān)系,堅持權(quán)責(zé)一致,堅持公正透明,堅持依法治市,堅持有序推進。關(guān)于深化行政體制改革,孫政才指出,這是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求。孫政才在報告中指出,科學(xué)劃分全市功能區(qū)域、明確區(qū)縣功能定位,是市委深入貫徹黨的十八大精神,充分尊重規(guī)律,從實際出發(fā),在新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策。市委副書記、市長黃奇帆就《意見》和《方案》相關(guān)情況作說明。會議審議通過了《中共重慶市委
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