【正文】 。對新辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)項目按1：3計算招商引資額進行績效考核及相關(guān)政策獎勵。五是強化責(zé)任考核。直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電以及對海產(chǎn)品初加工、灘涂圍墾項目用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。在用水上，省級以上農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水和基地種植養(yǎng)殖用水，由所在縣（市、區(qū)）水利行政主管部門會同有關(guān)部門核定用水計劃，計劃內(nèi)用水減半征收水資源費。符合點供條件的農(nóng)產(chǎn)品加工項目所需用地，積極幫助其爭取點供指標(biāo)。在用地上，對新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原有企業(yè)新辦農(nóng)產(chǎn)品加工項目，按照集聚、集約、節(jié)約的原則，進行優(yōu)先供地。銀行業(yè)金融機構(gòu)對龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠。相關(guān)金融機構(gòu)對新辦的龍頭企業(yè)要及時評定信用等級，對符合條件的龍頭企業(yè)可一次性核定信用額度，以信用貸款方式滿足企業(yè)流動資金貸款需求。東臺市規(guī)定，農(nóng)業(yè)投資項目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，經(jīng)營期10年以上的生產(chǎn)型企業(yè)，所得稅前2年本級留成部分全部獎給投資者，第3年到第5年本級留成部分50%獎給投資者；增值稅本級留成部分，前3年50%獎給投資者。建湖縣規(guī)定，對固定資產(chǎn)投入達500萬元以上且投產(chǎn)達效的加工企業(yè)，按投資額的1%補助投資者。對招大引強的龍頭企業(yè)項目給予一定的財政獎補。一是加大財政支持力度。深入開展龍頭企業(yè) “五個一”示范創(chuàng)建活動，進一步提升帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收能力。大力推廣“龍頭企業(yè)十合作社+農(nóng)戶+基地”、“龍頭企業(yè)十種養(yǎng)小區(qū)+農(nóng)戶+基地”、“龍頭企業(yè)十訂單+農(nóng)戶+基地”等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。四是突出基地建設(shè)，努力增強企業(yè)聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)能力。引導(dǎo)“百企”建立食品生產(chǎn)“溯源制度”，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。推進科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合，拓寬項目融資渠道；大力推進信息技術(shù)的應(yīng)用，推進工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合?！鞍倨蟆倍家⒆约旱难邪l(fā)機構(gòu)，研發(fā)投入達當(dāng)年銷售收入的1%以上。積極引導(dǎo)“百企”加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣應(yīng)用平臺，建立科技投入的增長機制、科技人才的培養(yǎng)機制和科技創(chuàng)新的激勵機制?！鞍倨蟆薄笆濉逼陂g銷售收入和利稅年均增長25%以上，實現(xiàn)三年翻一番，有條件的力爭五年翻兩番，重點培植一批年銷售超5億元、10億元、20億元龍頭企業(yè)，鼓勵一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向年銷售超50億元、100億元和上市公司的目標(biāo)邁進。一是突出規(guī)模培育，努力做大龍頭企業(yè)。三、實施百家龍頭企業(yè)提升工程，提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭企業(yè)。三是精心謀劃，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。引導(dǎo)各地從區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)集聚發(fā)展?？h（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，每年力爭有23個農(nóng)產(chǎn)品加工大項目進區(qū)，重點鎮(zhèn)力爭有12個農(nóng)產(chǎn)品加工大項目進區(qū)，力爭“十二五”期間，將東臺市、阜寧縣等農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建百億元銷售區(qū)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善功能配套，增強承載能力。大豐市、亭湖區(qū)、射陽縣、阜寧縣四家縣級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、大豐市木材產(chǎn)業(yè)園和鹽都區(qū)張莊農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等8個鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)計13個建成市級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、初見成效。38個特色及鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)規(guī)劃面積31020畝，已建成面積22375畝，進區(qū)項目199個。一是精心組織，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工集區(qū)建設(shè)。東臺市引進中糧集團投資30億元，興辦的中糧肉食（江蘇）有限公司，建設(shè)集畜禽養(yǎng)殖、屠宰、深加工、冷鏈配送、分銷及肉類產(chǎn)品進出口于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已建設(shè)金東臺、梁南兩個大型生豬養(yǎng)殖基地和肉食產(chǎn)業(yè)加工園，“十二五”期間可望發(fā)展成銷售超百億元的企業(yè)，將對提升東臺市畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平帶來革命性的影響。濱?？h引進國家重點龍頭企業(yè)投資興辦的江蘇海大食品公司，在濱?？h發(fā)展四青蔬菜專業(yè)村60個，發(fā)展四青蔬菜生產(chǎn)基地近10萬畝，改一年兩季糧為四季菜，畝均收入達到4000元以上，引進一個蔬菜加工龍頭企業(yè)，帶動了一個地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，興起了一個新特產(chǎn)業(yè)。引進一個世界500強中糧集團，興建了一個農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，做大了一個稻米產(chǎn)業(yè)。具體路徑：一是圍繞做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，招大引強。根據(jù)《鹽城市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃綱要》，全市應(yīng)著力圍繞打造優(yōu)質(zhì)生豬、規(guī)模家禽、啤酒大麥、糧油食品、淡海水產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯蔬菜、速生林木和繭絲綢、奶制品、甜料香料、功能性食品等農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，招大引強，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成一批以龍頭企業(yè)和合作組織帶動的年銷售百億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞做大主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，采取多種形式，大招商、招大商，重點在招引國家級龍頭企業(yè)、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、上市公司上求突破，在招引外向型、科技型、精深加工型龍頭企業(yè)上求突破，在招引投資超億元、發(fā)展“全產(chǎn)業(yè)鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上求突破。一、圍繞培植新特產(chǎn)業(yè)集群，招大引強發(fā)展龍頭企業(yè)。（二）國務(wù)院《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》明確指出：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面臨著產(chǎn)品競爭力、科技支撐力、自我發(fā)展動力和帶動農(nóng)民增收能力不強的問題。全市現(xiàn)有龍頭企業(yè)中，經(jīng)營養(yǎng)殖產(chǎn)品和高效經(jīng)濟作物的企業(yè)僅占51%，產(chǎn)品出口企業(yè)僅占8%，利用外資的龍頭企業(yè)僅占6%，與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展還不夠合拍。2012年全市規(guī)模龍頭企業(yè)平均銷售收入只有9633萬元，企業(yè)平均銷售規(guī)模只有全省的2/3。全市還沒有一家企業(yè)銷售收入進入全省前十強。但是與全省整體發(fā)展水平相比，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求相比，我市龍頭企業(yè)不多、不優(yōu)、不大、不強的問題仍然十分突出。禽類基地飼養(yǎng)量27885萬羽。三是帶農(nóng)作用增強。全市已有524家龍頭企業(yè)通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認證，480家龍頭企業(yè)通過質(zhì)檢機構(gòu)的計量認證，龍頭企業(yè)獲得“三品”認證的產(chǎn)品達774個，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)的龍頭企業(yè)數(shù)量77個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到1419家，市級以上重點龍頭企業(yè)達381家，其中，國家級龍頭企業(yè)5家，省級龍頭企業(yè)56家，分別占全省總數(shù)的8%和10%，國家龍頭企業(yè)數(shù)居蘇北五市首位，省級龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一。一是發(fā)展勢頭強勁。一年來,我們產(chǎn)業(yè)化辦公室做了一些工作,但與其他兄弟縣區(qū)相比還有較大差距,今后我們將進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,推動我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。多年來，我縣依托資源優(yōu)勢，建設(shè)了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品市場，拉動了區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等服務(wù)。2006年，我們先后組織企業(yè)參加了在沈陽、長春舉行的農(nóng)博會，蠶絲毯、蠶絲被、神蟲葆真酒、茸血補腦液等農(nóng)產(chǎn)品在中國東北亞中小企業(yè)博覽會上一舉奪得4個金獎，樹立了**農(nóng)產(chǎn)品良好的品質(zhì)和市場形象。我們努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開拓“兩個市場”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，2006年,縣鄉(xiāng)財政共拿出300多萬元對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚的**鎮(zhèn)和更刻鄉(xiāng)兩個工業(yè)園區(qū)的道路、供排水、供電等公共設(shè)施進行建設(shè)和完善,并種植了美觀的花草樹木。對重點龍頭企業(yè)實施掛牌保護，重點解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題，切實減輕了企業(yè)負擔(dān)。首先是治理整頓軟環(huán)境。所以，我縣在加強宏觀調(diào)控的同時，從環(huán)境治理、市場開拓、體系建設(shè)等方面入手，全力為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搞好服務(wù)。這些扶持政策有力地推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。三是簡化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)。對從事高新術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。二是在稅收上扶持。我縣2006年建立了100萬元的縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款實行擔(dān)保和貼息。一是在資金上扶持?？梢钥隙ǖ卣f扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。同時推薦6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，有2家被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。如**縣東日家禽制品有限公司的“五統(tǒng)一”先進經(jīng)驗，即對基地農(nóng)戶采取統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購加工、統(tǒng)一對外銷售的配套服務(wù)，起到了很好的示范作用。三是典型引導(dǎo)。2006年我縣制定了《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)不同的資源優(yōu)勢規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展區(qū)域： 即北部瓜菜專業(yè)區(qū)、東部畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)、南部林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)和遼開公路、303國道兩側(cè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。形成了全社會關(guān)注產(chǎn)業(yè)化、參與產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，工商企業(yè)者紛紛向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營靠攏，社會資金更多地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)移。2006年縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議，會議把宣傳落實國家、省，市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策和制定本級政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策作為重要內(nèi)容。一是政策引導(dǎo)。目前，《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》、《**縣人民政府關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行和監(jiān)測管理辦法》等已經(jīng)出臺，并以縣政府文件的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，建立了規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檔案和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫。為了切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，2006年我們組織開展了一次大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)查統(tǒng)計工作。對從龍頭企業(yè)到基地的各個環(huán)節(jié)，以及重點項目的建設(shè)情況層層進行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而增強了各級干部的責(zé)任感和緊迫感。為了切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，我們把產(chǎn)業(yè)化工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政目標(biāo)責(zé)任制中，并建立了規(guī)范化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督導(dǎo)反饋和檢查考評制度。強化監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)好工農(nóng)商貿(mào)之間的關(guān)系，獎優(yōu)罰劣，獎實罰虛。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)制度，在每個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，對基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、市場銷售等實行一體規(guī)劃、一體領(lǐng)導(dǎo)、一體實施，重點是抓科學(xué)規(guī)劃，抓政策引導(dǎo)，抓組織協(xié)調(diào)，抓典型引路。設(shè)主任一名，副主任一名，編制5人，現(xiàn)有3人，專門負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)?？h里專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。因此，我們積極主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，得到了縣委、縣政府的高度重視，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作擺上了統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略位置，并切實加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度。同時，也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的地位。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室始終扮演著縣委、縣政府的參謀者、產(chǎn)業(yè)化工作的設(shè)計者和推行者、橫向部門的協(xié)調(diào)者、農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)者的角色，力求爭當(dāng)好參謀，搞好調(diào)研，