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正文內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資工作意見(參考版)

2024-10-28 11:40本頁面
  

【正文】 包括當(dāng)年應(yīng)付工程款、應(yīng)付器材款、應(yīng)付工資、應(yīng)付有償調(diào)入器材及工程款、其他應(yīng)付款、應(yīng)交稅金、應(yīng)交基建收入、應(yīng)交投資包干結(jié)余、應(yīng)交能源交通建設(shè)基金、應(yīng)交預(yù)算調(diào)節(jié)基金及其他應(yīng)交款。其他資金 指在報告期內(nèi)收到的除以上各種資金之外其他用于固定資產(chǎn)投資的資金,包括社會集資、個人資金、無償捐贈的資金及其他單位撥入的資金等。國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資指由我國政府出面同外國政府、團體或金融組織簽訂貸款協(xié)議,并負(fù)責(zé)償還本息的國外貸款。外商直接投資 指外國投資商在與中國企業(yè)(政府)合資、合作或獨資中以外匯現(xiàn)金、設(shè)備(或?qū)嵨铮⒓夹g(shù)、專利或其他方式投入的資金總量。不包括我國自有外匯資金,如國家外匯、地方外匯、留成外匯、調(diào)劑外匯和中國銀行自有資金發(fā)行的外匯貸款等。利用外資 指在報告期內(nèi)收到的用于固定資產(chǎn)建造和購置的境外資金(含設(shè)備、材料、技術(shù)等的折算款)。債券 指企業(yè)(公司)或金融機構(gòu)通過發(fā)行各種債券,籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金。非銀行金融機構(gòu)貸款指向除上述銀行之外從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項貸款。國內(nèi)貸款 指報告期內(nèi)固定資產(chǎn)投資單位向銀行及非銀行金融機構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國內(nèi)借款,包括銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級主管部門撥入的國內(nèi)貸款、國家專項貸款(包括煤代油貸款、勞改煤礦專項貸款等),地方財政專項資金安排的貸款、國內(nèi)儲備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。國家預(yù)算內(nèi)資金 分為財政撥款和財政安排兩部分。該指標(biāo)可根據(jù)財務(wù)有關(guān)科目填列。[返回 ]資金來源 指固定資產(chǎn)投資單位在報告內(nèi)收到的可用于固定資產(chǎn)建造和購置的各種資金,包括上年末結(jié)余資金、本年撥入或借入的資金及以各種方式籌集的資金。三廢治理 指各生產(chǎn)企業(yè)為減少和消除環(huán)境污染、回收物資等而治理廢水、廢氣、廢渣的項目。增加品種 指增加產(chǎn)品花色品種的項目。節(jié)約能源 指節(jié)約煤、電、油等燃料動力的項目,如為了壓縮燃料的消耗而進行的燒油鍋爐改燒煤工程、為節(jié)約用煤而進行的低效鍋爐改造和余熱利用等工程、為了壓縮用電而進行的電加熱設(shè)備改為紅外線技術(shù)工程等。[返回 ]更新改造項目的直接用途 分為增產(chǎn)、節(jié)約能源、其他節(jié)約、增加品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、三廢治理和其他。利用國外資金或國家自有外匯購置的國外設(shè)備、工具、器具、材料以及支付的各種費用,按實際結(jié)算價格折合人民幣計算。外購設(shè)備、工具、器具除設(shè)備本身的價格外,還應(yīng)包括運雜費、倉庫保管費等。建設(shè)單位議價購料供應(yīng)給施工單位,材料價差部分未轉(zhuǎn)給施工單位的,建設(shè)單位應(yīng)將這部分價差包括在建安工程投資中。建筑安裝工程應(yīng)按修改后的預(yù)算價格計算投資完成額。實行招標(biāo)的工程,按中標(biāo)價格計算。⑷其他費用 指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的,除上述幾項內(nèi)容以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費用。⑶設(shè)備、工具、器具購置 指把工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的購置活動,包括建設(shè)單位或企、事業(yè)單位購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價值。⑵安裝工程(安裝工作量)包括:①生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝設(shè)備的裝配和安裝,與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設(shè)工程,附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程,被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作。⑤水利工程,如水庫、堤壩、灌溉以及河道整治等工程。③為施工而進行的建筑場地的布置、工程地質(zhì)勘探,原有建筑物和障礙物的拆除,平整土地、施工臨時用水、電、汽、道路工程,以及完工后建筑場地的清理、環(huán)境綠化美化工作等。包括房屋的土建工程;列入房屋工程預(yù)算內(nèi)的暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備的價值及裝設(shè)油飾工程;列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道(如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道)、電力、電訊電纜、導(dǎo)線的敷設(shè)工程。不包括沒用到工程實體的建筑材料、工程預(yù)付款和沒有進行安裝的需要安裝的設(shè)備等。沒有總體設(shè)計的建設(shè)項目,填上報計劃總投資或年內(nèi)施工的各項工程全部建成投產(chǎn)計劃需要的投資。其計算范圍原則上應(yīng)與“計劃總投資”指標(biāo)包括的工程內(nèi)容相一致。[返回 ]累計完成投資 指建設(shè)項目從開始建設(shè)到報告期止累計完成的全部投資。單純購置單位應(yīng)填報單純購置的計劃總投資。[返回 ]計劃總投資 指基本建設(shè)項目或企、事業(yè)單位中的建設(shè)工程,按照總體設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成計劃(或按設(shè)計概算或預(yù)算)需要的總投資。本年收尾 指以前已全部建成投產(chǎn)或交付使用,但有遺留工程尚未竣工,在報告內(nèi)進行收尾工程的項目。本年正式施工 指在報告內(nèi)正式進行建筑或安裝活動的項目,包括本年新開工、以前開工跨入本年繼續(xù)施工、本年全部建成投產(chǎn)及本年和以前全部停緩建在本年正式恢復(fù)施工的項目。返回 ][ 返回 ]建設(shè)階段 指建設(shè)項目報告期內(nèi)工程進展所處的階段,分為籌建、本年正式施工、本年收尾、全部停緩建和單純購置。更改限上項目 根據(jù)現(xiàn)行制度規(guī)定,能源、交通、原材料工業(yè)項目計劃總投資5000萬元以上,其他行業(yè)項目3000萬元以上為更新改造限額以上項目。上述兩條均不具備的,可以按本年計劃施工工程的建設(shè)總規(guī)?;蚩偼顿Y劃分?;窘ㄔO(shè)項目 按大中小項目的標(biāo)準(zhǔn)確定,一個項目只能屬于一種類型。[返回 ]全部建成投產(chǎn)時間 指建設(shè)項目按計劃規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益在報告期內(nèi)全部建成,經(jīng)驗收合格或達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)(引進項目應(yīng)按合同規(guī)定經(jīng)過試生產(chǎn)考核達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)雙方簽字確認(rèn))正式移交生產(chǎn)或交付使用的時間。[返回 ]開工時間 指項目開始建設(shè)的時間,按建設(shè)項目設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工的年月統(tǒng)計;如果沒有設(shè)計,就以計劃方案規(guī)定的永久性工程實際開始施工的年月為準(zhǔn)。單純購置 指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)、行政單位單純購置不需要安裝的設(shè)備、工具、器具而不進行工程建設(shè)的單位。不論是按原規(guī)?;謴?fù)還是在恢復(fù)的同時進行擴建的都按恢復(fù)統(tǒng)計。在搬遷另地建設(shè)過程中,不論是維持原來規(guī)模還是擴大規(guī)模都按遷建統(tǒng)計。單純建造生活設(shè)施 指在不擴建、改建生產(chǎn)性工程和業(yè)務(wù)用房的情況下,單純建造職工住宅、托兒所、子弟學(xué)校、醫(yī)務(wù)室、浴室、食堂等生活福利設(shè)施的企、事業(yè)及行政單位。改建 指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位,對原有設(shè)施進行技術(shù)改造或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施),沒有增建主要生產(chǎn)車間、總廠之下的分廠等,則該企、事業(yè)單位應(yīng)作改建統(tǒng)計。擴建 指在廠內(nèi)或其他地點,為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力(或效益)或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力,而增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨立的生產(chǎn)線、分廠以及同時進行一些更新改造工程建設(shè)的企、事業(yè)單位。新建 一般指從無到有、“平地起家”開始建設(shè)的企業(yè)、事業(yè)和行政單位或獨立工程。[返回 ]建設(shè)性質(zhì) 分為新建、擴建、改建、單純建造生活設(shè)施、遷建、恢復(fù)和單純購置?,F(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定,更新改造統(tǒng)計的基層填報單位是企業(yè)、事業(yè)單位而不是更新改造項目。更新改造項目 指經(jīng)批準(zhǔn)具有獨立設(shè)計文件(或項目建議書)的更新改造工程,或更新改造計劃方案中能獨立發(fā)揮效益的工程。設(shè)計文件規(guī)定分期建設(shè)的單位,每一期工程作為一個基建項目。通常以一個企業(yè)、事業(yè)、行政單位作為一個基建項目。[返回 ]建設(shè)項目 按照現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理體制的規(guī)定,建設(shè)項目分為基本建設(shè)項目和更新改造項目。竣工房屋價值的計算方法 按房屋設(shè)計和預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容計算,包括竣工房屋本身的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、房屋、裝修以及水、電、衛(wèi)等附屬工程的建造價值,也包括作為房屋建筑組成部分而列入房屋建筑工程預(yù)算內(nèi)的設(shè)備(如電梯、通風(fēng)設(shè)備等)的購置和安裝費用。[返回 ]竣工房屋價值 指在報告期內(nèi)竣工房屋本身的建造價值,一般采用結(jié)算價格,包括竣工房屋在報告期內(nèi)完成的價值和跨年施工的房屋在本期以前完成的價值。它反映未完工程的相對規(guī)模,并可從資金占用的角度反映固定資產(chǎn)投資效果。它是反映各個時期固定資產(chǎn)動用速度,衡量建設(shè)過程中投資效果的一個綜合性指標(biāo)。它是從項目建設(shè)速度的角度反映投資效果的指標(biāo)。它是以價值形式表示的固定資產(chǎn)投資成果的綜合性指標(biāo),可以綜合反映不同時期、不同部門、不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。[返回 ]新增固定資產(chǎn) 指通過投資活動所形成的新的固定資產(chǎn)價值。[返回 ]房屋建筑面積竣工率 指一定時間內(nèi)房屋竣工面積占同期房屋施工面積的比率。包括本期新開工、上期開工跨入本期繼續(xù)施工、上期已停建在本期復(fù)工、本期竣工和本期施工后又停緩建的房屋建筑面積。凹陽臺、挑陽臺按其水平投影面積一半計算建筑面積。多層建筑按各自然層面積總和計算,包括房屋內(nèi)的樓隔層,突出墻面的眺望間、門斗、有柱雨罩的面積。⑿全部靠手工生產(chǎn)的工廠和礦山不計算新增生產(chǎn)能力。⑽聯(lián)合性企業(yè)總表統(tǒng)計整個企業(yè)的生產(chǎn)能力(或工程效益),分表分別按不同行業(yè)統(tǒng)計生產(chǎn)能力(或工程效益)。沒有設(shè)計席位的,可按教育部門規(guī)定的各類學(xué)校每個學(xué)生的定額面積,將報告期內(nèi)交付使用的全部房屋建筑面積折算為新增學(xué)生席位數(shù)。⑺引進項目或工程應(yīng)按合同規(guī)定,在試生產(chǎn)期內(nèi)經(jīng)過考核達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后才可計算新增生產(chǎn)能力。⑸遷建項目一般不計算新增生產(chǎn)能力,在遷建的同時擴大建設(shè)規(guī)模的,只計算增加的生產(chǎn)能力(或工程效益)。⑶只要建成投產(chǎn)的工程具備《新增生產(chǎn)能力(或工程效益)目錄》上的某種生產(chǎn)能力(或工程效益),不論其是否屬于工程主管部門管理,均應(yīng)按規(guī)定的名稱和計量單位計算該工程的新增生產(chǎn)能力(或工程效益)。計算新增生產(chǎn)能力的幾項具體規(guī)定:⑴在計算新增生產(chǎn)能力數(shù)量時,不論建設(shè)項目或單項工程在報告期內(nèi)何時建成投入生產(chǎn),其新增生產(chǎn)能力都應(yīng)按設(shè)計文件規(guī)定的全年的生產(chǎn)能力計算,而不應(yīng)從本年建成投入生產(chǎn)的日期起計算,也不能按照投入生產(chǎn)后實際達(dá)到的產(chǎn)品產(chǎn)量或效益計算。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備雖未按設(shè)計全部配套建成,但保證生產(chǎn)所需的主體設(shè)備、配套設(shè)備、主體工程、附屬工程都已部分完成,形成生產(chǎn)作業(yè)線,經(jīng)負(fù)荷試運轉(zhuǎn)交付使用單位正式投入生產(chǎn)的,只計算設(shè)備配齊部分的能力。無設(shè)計(或計劃)能力的,可根據(jù)驗收時鑒定能力計算。在建設(shè)過程中需要調(diào)整設(shè)計能力時,必須經(jīng)原設(shè)計管理機關(guān)批準(zhǔn)后,才能按批準(zhǔn)修改后的能力計算。設(shè)計能力指設(shè)計中規(guī)定的主體工程(或主體設(shè)備)及相應(yīng)配套的輔助工程(或配套設(shè)備)在正常情況下能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力,而不論投產(chǎn)后的實際產(chǎn)量如何。如水庫容量、鐵路公路里程等。如棉紡綻枚數(shù)、發(fā)電機組容量等。如選礦工程的年處理礦石能力,洗煤廠年洗原煤能力等。如煤炭開采、石油開采等。不包括主體工程雖已建成,但設(shè)備尚不配套或缺乏正常生產(chǎn)所必需的附屬輔助工程,因而不具備正常生產(chǎn)條件的工程;生產(chǎn)作業(yè)線尚未建成,采取臨時措施(如廠房尚未建成,臨時安裝部分設(shè)備,或缺乏主體配套設(shè)備,臨時利用代用設(shè)備等)進行生產(chǎn),雖能生產(chǎn)設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品,但不能保持正常生產(chǎn)的工程。它是用實物形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資的成果,如一座礦井、一座轉(zhuǎn)爐、一套化工裝置、一條鐵路專用線等。非工業(yè)項目是指設(shè)計文件規(guī)定的主體工程和相應(yīng)的配套工程全部建成,能夠發(fā)揮設(shè)計規(guī)定的全部效益,經(jīng)驗收鑒定合格或達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn),正式移交使用的建設(shè)項目。包括報告期內(nèi)新開工項目、報告期以前開工跨入報告期繼續(xù)施工的項目以及報告期施過工并在報告期內(nèi)全部建設(shè)投產(chǎn)或停緩建的項目。國家曾在1958年、1962年、1977年和1979年先后五次修訂《大中小型建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)》,因此各歷史時期的大中型項目數(shù)不完全可比。品種繁多,難以按生產(chǎn)能力劃分的,按全部計劃投資額劃分。上述兩條均不具備的,按本年計劃施工工程的建設(shè)總規(guī)?;蚩偼顿Y劃分。它包括兩種性質(zhì)的費用,一種是屬于增加固定資產(chǎn)的費用,主要有:建設(shè)單位管理費,土地、青苗等補償費和安置補助費、勘察設(shè)計費,研究實驗費、農(nóng)林單位牲畜購置費、各種經(jīng)濟林木的營造費、辦公和生活家具、器具購置費、引進技術(shù)和進口設(shè)備項目的其他費用、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等;一種是屬于不增加固定資產(chǎn)的費用,主要有:施工機械轉(zhuǎn)移費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、農(nóng)業(yè)開荒費用及報廢工程損失費等。新建單位、擴建單位的新建車間按照設(shè)計和計劃要求購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具,不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計入“設(shè)備、工具、器具購置中”。在安裝工程中,不包括被安裝設(shè)備本身的價值。(1)建筑安裝工程(建筑工作量)指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程。基本建設(shè)投資、國有經(jīng)濟單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資的用途按單項工程確定,現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位更新改造投資的用途按更新改造項目確定。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力,進行填平補齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等,也屬于改建。(2)擴建一般是指為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,在廠內(nèi)或其他地點增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨立的生產(chǎn)線或總廠之下的分廠的企業(yè);事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房(如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部或病床用房、行政機關(guān)增建辦公樓等)也作為擴建。(1)新建一般是指從無到有、“平地起家”新開始建設(shè)單位?;窘ㄔO(shè)按建設(shè)項目劃分建設(shè)性質(zhì),更新改造、國有經(jīng)濟單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資按整個企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)。為了更準(zhǔn)確地反映國民經(jīng)濟各行業(yè)之間的比例關(guān)系,聯(lián)合企業(yè)(總廠)所屬分廠屬于不同行業(yè)的,原則上按分廠劃分行業(yè)?;窘ㄔO(shè)按建設(shè)項目劃分國民經(jīng)濟行業(yè),更新改造、國有經(jīng)濟單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資根據(jù)整個企業(yè)、事業(yè)單位所屬的行業(yè)來劃分。(7)其他資金來源指報告期收到的除以上各種撥款、借款、自籌資金之外,其他用于固定資產(chǎn)投資的資金。其中,國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資,是指由我國政府出面同外國政府、團體或金融組織簽訂貸款協(xié)議、并負(fù)責(zé)償還本息的國外貸款。(4)債券是企業(yè)(公司)或金融機構(gòu)通過發(fā)行各種債券籌集到的用于固定資產(chǎn)投資的資金,包括由銀行代理國家專業(yè)投資公司發(fā)行的重點企業(yè)債券和重點建設(shè)債券。國內(nèi)貸款包括:銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級主管部門撥入的國內(nèi)貸款、國家專項貸款(包括煤代油貸款、勞改煤礦專項貸款等),地方財政專項資金安排的貸款、國內(nèi)儲備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。其中本年資金來源小計又分為國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、股票、債券、利用外資、自籌資金和其他資金來源七種:(1)國家預(yù)算內(nèi)資金指國家預(yù)算、地方財政、主管部門和國家專業(yè)投資公司撥給或委托銀行貸給建設(shè)單位的基本建設(shè)撥款和中央基本建設(shè)基金,撥給企業(yè)單位的更新改造撥款,以及中央財政安排的專項撥款中用于基本建設(shè)的資金。具體包括:國有經(jīng)濟單位用油田維護費和石
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