【正文】 。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用自身司法資源的優(yōu)勢(shì)地位，大力宣傳法制教育，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、守法。四要大力開展農(nóng)村法制宣傳教育，積極倡導(dǎo)社會(huì)文明，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。真正做到“群眾利益無小事”，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，堅(jiān)決防止和糾正各種損害群眾利益的行為，從根本上、源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。因此，在審理涉農(nóng)案件中，一方面，要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民事訴訟原則，加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)?；另一方面，要把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，努力探索和推動(dòng)各種訴訟替代解決方式，特別是注重發(fā)揮農(nóng)村基層人民調(diào)解組織在調(diào)處涉農(nóng)民事案件中的作用，對(duì)涉及人民調(diào)解協(xié)議的涉農(nóng)民事案件，要堅(jiān)決依法維護(hù)該調(diào)解協(xié)議的效力?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙龅娜嗣穹ㄍルx社區(qū)、村鎮(zhèn)較近，與人民群眾聯(lián)系最為密切，開展的各項(xiàng)工作特別是司法調(diào)解工作與構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)聯(lián)系最為密切。因此，平橋區(qū)法院做為基層法院，其審判工作不能脫離這個(gè)實(shí)際，也不能脫離于助力社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)的這項(xiàng)重要使命，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，以著重解決目前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的突出問題為著力點(diǎn)，以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)涉農(nóng)司法保障措施。該四類案件在民事糾紛案件、涉農(nóng)案件中占有相當(dāng)大的部分比例，且都具有“引起矛盾激化的成因復(fù)雜、參與訴訟（矛盾糾紛）人數(shù)眾多、已經(jīng)多方協(xié)調(diào)解決未果、易引發(fā)信訪隱患和惡性事件”的共性。它要求人民法院要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，認(rèn)真履行審判職責(zé)，進(jìn)一步提高審判效率，積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。司法資源的有限性，決定了人民法院審判工作必須要及時(shí)轉(zhuǎn)變、并突出當(dāng)前審判工作重點(diǎn)，必須緊緊圍繞黨和政府大政方針來開展工作、搞好服務(wù)。堅(jiān)決克服那些因工作不力而導(dǎo)致的社會(huì)矛盾激化，避免引發(fā)群體性事件，避免增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，力求將矛盾糾紛消化在基層，為政府依法實(shí)施宏觀調(diào)控、增高新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、平安社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要堅(jiān)持兼顧申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益原則，做到既要加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，又要考慮債務(wù)人的實(shí)際困難，保障債務(wù)人的生存發(fā)展，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)行政自主事項(xiàng)要有足夠的尊重，注重立足于案件，從案件管理中發(fā)現(xiàn)問題，提出建議要從規(guī)范和制度層面上提出建議，杜絕介入具體行政執(zhí)法活動(dòng)。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重原則，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，對(duì)在行政審判中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法中存在的問題，應(yīng)及時(shí)通過司法建議等方式向相關(guān)部門通報(bào)和提出，力求達(dá)到“辦案一件，規(guī)范一片”的效果。要防止就案辦案和孤立辦案，力爭(zhēng)把依法辦案和擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果有機(jī)地結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)審判案件的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，提高裁判的社會(huì)認(rèn)同度。二是強(qiáng)化民商事審判，妥善化解矛盾糾紛，促進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)。一是強(qiáng)化刑事審判，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，人民法院工作必須緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，服從和服務(wù)于執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步突出審判工作重點(diǎn)，發(fā)揮審判職能作用，積極化解矛盾，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。既要在正確適用法律基礎(chǔ)上貫徹執(zhí)行好政策，又要防止突破法律界限；既要在審判的全過程中，通過對(duì)具體案件公正高效的審理來落實(shí)穩(wěn)定、服務(wù)大局的職責(zé)，又要以維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局的成效來體現(xiàn)公正。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，確保裁判既符合法律規(guī)定，又合情合理，努力使每一起案件都經(jīng)得起事實(shí)和法律的檢驗(yàn)。因此，要健全和完善審判質(zhì)量與效率機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量與效率的控制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，努力提高辦案質(zhì)量與效率。三是增強(qiáng)辦案質(zhì)量與效率意識(shí)，即要注重辦案質(zhì)量，也要注重辦案效率。一方面，要依法加大對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督，通過落實(shí)庭審公民旁聽、新聞媒體采訪、邀請(qǐng)人大政協(xié)委員和社會(huì)團(tuán)體旁聽案件審理、積極吸收人民陪審員參加庭審、調(diào)查研究人民群眾來訪等，從中查找執(zhí)法過程中存在的問題，及時(shí)采取措施予以解決和改正。做到公營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)一個(gè)樣，本地和外地當(dāng)事人一個(gè)樣，企業(yè)和個(gè)人一個(gè)樣，生人和熟人一個(gè)樣，切實(shí)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良序發(fā)展。遏制并著力解決法院存在的“申訴難、執(zhí)行難、糾錯(cuò)案難”，辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”以及“形象不好、裁判不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)行不力”等不良現(xiàn)象。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化廣大法官的公正司法意識(shí)，堅(jiān)決消除司法不公的現(xiàn)象，通過公正高效的司法活動(dòng)，確保公平與正義。公平和正義是人類社會(huì)永恒的價(jià)值追求，是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)，是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是人民法院神圣職責(zé)。三、以公正司法為核心，掌好用好審判權(quán)，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)司法公平和正義。司法為民必須以“人民滿意不滿意、人民贊成不贊成、人民答不答應(yīng)”作為最終標(biāo)準(zhǔn)，努力克服特權(quán)思想，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。積極推行公示制度、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行導(dǎo)訴制度、來訪接待制度等便民訴訟措施，為人民群眾最大限度地提供方便，減輕當(dāng)事人訟累；對(duì)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)案件，追索撫恤金、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，特困企業(yè)、下崗職工為原告的案件、企業(yè)破產(chǎn)案件，以及矛盾易激化和涉農(nóng)等案件采取特案特辦，在立案、執(zhí)行等方面要依法給予傾斜。二是進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起；糾正那些對(duì)當(dāng)事人耍態(tài)度的“冷、硬、推、拖”的不良習(xí)氣，以一顆公仆心，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需。一是樹立人民群眾的利益高于一切的政治意識(shí)，服務(wù)意識(shí)；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，克服特權(quán)思想和官僚主義作風(fēng)，自覺實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二、以人為本，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，全面落實(shí)執(zhí)法為民的要求。四是即要堅(jiān)持以專業(yè)化建設(shè)為方向，又要自覺克服單純的業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，注重達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是建立和完善有效的防范監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持用制度約束人，用規(guī)定管理人。二是不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把社會(huì)主義法治理念貫徹于法院隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)中，貫徹于干部選拔任用、遴選、獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)等事關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。既要嚴(yán)格執(zhí)法，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，又要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是審判工作沿著正確的軌道前進(jìn)的前提，也是人民法院依法獨(dú)立行使審判職權(quán)的根本保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需求一個(gè)良好的司法環(huán)境，更需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的法院隊(duì)伍，強(qiáng)化法院隊(duì)伍建設(shè)，必須要堅(jiān)持一個(gè)正確的政治方向和司法方向做指引和保障，方向不明，理念不清，定位不準(zhǔn)，法院隊(duì)伍建設(shè)就會(huì)偏離正確行駛軌道；沒有先進(jìn)、合理、科學(xué)的理念指引，法院發(fā)揮審判職能作用就會(huì)走向誤區(qū)。一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，夯實(shí)踐行社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在素質(zhì)基礎(chǔ)。審判工作是政法工作的重要組成部分，在維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民權(quán)利、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各個(gè)方面發(fā)揮著極其重要的作用。社會(huì)主義法治理念是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒中外法治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上形成的，是科學(xué)的、先進(jìn)的理念，它具有非常深刻和豐富的思想內(nèi)涵。軍事志〔M〕.武漢:武漢大學(xué)出版社，1992.〔6〕(政治軍事)〔J〕.武漢:武漢出版社，1999.第五篇：發(fā)揮審判職能作用服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全國(guó)各族人民為之奮斗的共同理想和目標(biāo)。今天國(guó)共兩黨在海峽兩岸同時(shí)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興的重任，只要臺(tái)灣國(guó)民黨、親民黨等一切反對(duì)臺(tái)獨(dú)的黨派和社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的密切合作、齊心奮斗，就一定能盡早實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。它用數(shù)十萬中國(guó)將士的鮮血向世人展示了中國(guó)人民不畏強(qiáng)敵、敢于反抗侵略直至取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。戰(zhàn)略方針的正確性是戰(zhàn)爭(zhēng)勝利或盡快勝利的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件。如果武漢會(huì)戰(zhàn)中國(guó)民黨政府采納毛澤東同志的建議，實(shí)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)與陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合、以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的方針，則武漢會(huì)戰(zhàn)中中方堅(jiān)守的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，取得的成績(jī)會(huì)更大一些。大量地、主要地用輕武器與血肉之軀在陣地上去阻擋敵軍飛機(jī)、大炮、坦克的猛烈攻擊，而不用或少用遷回側(cè)擊的方式夾擊和圍殲敵人，實(shí)非上策，犧牲過大也就難免。敵軍裝備精、火力猛、訓(xùn)練有素。早在武漢會(huì)戰(zhàn)前夕、及會(huì)戰(zhàn)初期，毛澤東同志和中共其他主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次向國(guó)民黨政府提出應(yīng)實(shí)施“以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主，陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)為輔”的戰(zhàn)略方針的建議，但國(guó)民政府基本上未采納。第二，軍事上國(guó)民黨軍隊(duì)執(zhí)行處處設(shè)防、以陣地戰(zhàn)為主、拼消耗的作戰(zhàn)方針。因此，運(yùn)用“123巧”網(wǎng)絡(luò)，開辟解決消費(fèi)糾紛渠道，有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(三)強(qiáng)化消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)，發(fā)揮“123巧”網(wǎng)絡(luò)功能作用。查處食品、藥品商標(biāo)侵權(quán)。整治網(wǎng)吧，凈化校園周邊環(huán)境。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)?！包S金周”假日旅行市場(chǎng)以及夏季飲料市場(chǎng)等集中整治和重點(diǎn)監(jiān)管，達(dá)到以點(diǎn)帶面。緊緊圍繞直接危害人民切身利益的，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和季節(jié)市場(chǎng)的特點(diǎn)。三是強(qiáng)化突擊性，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管。再給予警示，下達(dá)限期整改通知書。二是強(qiáng)化指導(dǎo)性，實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)管。以巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈櫛O(jiān)管。一是強(qiáng)化科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。和諧社會(huì)一定是有序社會(huì)，有序社會(huì)應(yīng)該是依法治理社會(huì)。事后規(guī)范投資者行為，實(shí)行有效監(jiān)管，為投資者和企業(yè)營(yíng)造零的障礙，從而達(dá)到高誠(chéng)信優(yōu)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)事前宣傳政策法規(guī)，正確引導(dǎo)。并實(shí)行“一免二減”優(yōu)惠政策，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。開辟綠色通道，設(shè)窗口，提供“一站式”辦公，優(yōu)先辦證。對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)、利稅大戶建立聯(lián)系點(diǎn)，跟蹤服務(wù)，積極鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，以達(dá)到壯大重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的