【正文】 。二要大力發(fā)展農(nóng)民營銷隊(duì)伍。龍頭企業(yè)要充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等形式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。要積極推行新的營銷方式，全方位開通綠色通道，搞好農(nóng)產(chǎn)品配送，把我市的農(nóng)產(chǎn)品打入全國大中城市特別是大超市。一要鞏固提高現(xiàn)有市場，大力開拓新的市場。我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場比較單一，絕大多數(shù)靠市內(nèi)國內(nèi)銷售，國際市場份額很少。(六)改革市場營銷方式，在市場開拓上實(shí)現(xiàn)突破。要注重對(duì)基地農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，包括栽培模式、養(yǎng)殖模式，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。龍頭企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開發(fā)中心和推廣基地，成為科技創(chuàng)新的有效載體和主體。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在重要位置，不斷增加科技開發(fā)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，努力打造企業(yè)核心競爭力。(五)加快科技創(chuàng)新，在提升龍頭企業(yè)核心競爭力上實(shí)現(xiàn)突破。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，拿出資金、拿出人員，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，把企業(yè)的產(chǎn)品需求與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營通過契約合同固定下來，與農(nóng)戶建立起緊密的利益關(guān)系；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制定最低收購保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。(四)完善利益聯(lián)接機(jī)制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9000以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計(jì)獲得國內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進(jìn)入國際、國內(nèi)兩個(gè)市場奠定基礎(chǔ)。要按照出口農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)大城市準(zhǔn)入的要求，抓緊建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(三)加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。三是盡快制定出臺(tái)關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及其它有關(guān)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行捆綁使用，要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)要加大財(cái)政資金的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用，通過貸款貼息、技改扶持、建立經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)基金等多種方式對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。市財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，選擇扶持100家輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特別是要對(duì)50家市級(jí)以上龍頭企業(yè)、20家出口創(chuàng)匯重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。一是認(rèn)真落實(shí)好中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策。(二)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)進(jìn)入全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列的，有關(guān)部門和企業(yè)要做好工作，創(chuàng)造條件，爭取上市，加快融資；對(duì)規(guī)模以上龍頭企業(yè)，特別是市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)，要加大幫扶力度，組織工作組，研究發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫扶措施，加強(qiáng)與國內(nèi)跨國集團(tuán)的聯(lián)合與合作，迅速膨脹規(guī)模，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團(tuán)，力爭今年全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達(dá)到40家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到15家。按照一手抓量的擴(kuò)張，一手抓質(zhì)的提高的要求，“鋪天蓋地”擴(kuò)總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，“頂天立地”上規(guī)模，不斷提升龍頭企業(yè)檔次水平，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)?！傲鶄€(gè)突破”就是按照謀劃長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，工作中努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：(一)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，在增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力上實(shí)現(xiàn)突破。“三個(gè)結(jié)合”一是宏觀調(diào)控引導(dǎo)與微觀放開搞活相結(jié)合，逐步建立形成“政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)基地、基地連接農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；二是點(diǎn)上局部突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合，抓好骨干龍頭企業(yè)、出口創(chuàng)匯重點(diǎn)龍頭企業(yè)和成長型新建龍頭企業(yè)發(fā)展和局部突破的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)面上龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；三是長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前工作相結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)搞好規(guī)劃布局，立足當(dāng)前抓好扶持政策措施落實(shí)?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”就是突出量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。一個(gè)目標(biāo)”就是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。今年中央和省委1號(hào)文件中明確提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全和完善。五是合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購僅在種植業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)少數(shù)產(chǎn)品中實(shí)行，且時(shí)常發(fā)生違約行為，在其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中剛開始破題，覆蓋應(yīng)用的范圍和數(shù)量少。四是利益分配機(jī)制不健全，與農(nóng)戶關(guān)系不緊密。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的比重多年來一直在1／42左右。我市的龍頭企業(yè)，雖然也有一些品牌，但知名度高的少。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次低、水平差，市場競爭力弱。在全市298家規(guī)模以上龍頭企業(yè)中糧棉油加工型企業(yè)132家，％，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈條短、科技含量和附加值低。我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除了太陽紙業(yè)、綠源公司、菱花和雪花等企業(yè)規(guī)模較大之外，總體上看規(guī)模小，水平低，帶動(dòng)力差。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱。為保證龍頭企業(yè)獲得充足和符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的批量原料，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶必須逐步建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)接機(jī)制，形成松散或緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低、效益差，必須按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持特別是資金扶持和金融服務(wù)，這是龍頭企業(yè)發(fā)展快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。引導(dǎo)組織龍頭企業(yè)加快新技術(shù)、新成果的引進(jìn)和應(yīng)用，并建立健全企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的動(dòng)力。制定符合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，按照適應(yīng)市場需求、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃目標(biāo)，并通過配套完善的政策措施落實(shí)下去，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的前提。％；增加，％。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平的提高，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)。通過引導(dǎo)發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立股份合作經(jīng)濟(jì)組織、建立風(fēng)險(xiǎn)金制度等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各利益主體之間逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)營共同體。四是健全完善了龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織呈加快發(fā)展趨勢。圍繞構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有效載體，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，把扶持發(fā)展以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、研究會(huì)為主的各類合作經(jīng)濟(jì)組織，作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要舉措。種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的100萬畝大蒜基地，以魚臺(tái)為中心的30萬畝圓蔥基地，以泗水為中心的15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以鄒城為主的10萬畝土豆、150萬平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主的10萬畝甜瓜基地，以任城為主的3萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山為主的5萬畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_(dá)到33處、年出欄萬只以上禽場562處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場345處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地539處；林果業(yè)建成了100萬畝速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝干鮮果品基地和23萬畝苗木花卉基地；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)形成了以泗水、梁山、汶上為主的30萬人勞動(dòng)力輸出基地。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。二是培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中5000萬元以上的58家，過億元的36家；市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家，其中省級(jí)7家，國家級(jí)2家。目前，全市年銷售收入100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到647家，比2003前增加181家，實(shí)現(xiàn)利稅20億元。一是培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持、加大資金投入、強(qiáng)化服務(wù)保障等一系列措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到較快發(fā)展。一、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)