【正文】 。同志們，實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的重要體現(xiàn)，有利于農(nóng)民身體健康，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，經(jīng)?！白呦氯ァ?，了解工程建設(shè)情況，幫助群眾解決實(shí)際問題。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入做好飲水解困工作。水利部門要組織技術(shù)力量，深入工地，了解工程進(jìn)展情況，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決遇到的技術(shù)難題。在今年的工作中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一盤棋”的思想，相互理解，相互支持，共同做好這項(xiàng)工作。二是要密切配合，通力合作。各有關(guān)部門要緊緊圍繞各自的職責(zé)特點(diǎn)，加大工程實(shí)施力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目包點(diǎn)分工責(zé)任制，使責(zé)任到人、到工程。為此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”，努力實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。三是資金結(jié)合，項(xiàng)目村與非解困村莊能成片集中、聯(lián)村供水的，中間如果實(shí)施了“村村通”自來水工程，可以整合使用資金。確實(shí)無法聯(lián)村的，在規(guī)劃中要盡量本著為下一步“村村通”自來水工程聯(lián)村供水打好基礎(chǔ)。通過市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；┧桥Ψ较颉?shí)施“村村通”自來水工程，是省、市黨委、政府的一項(xiàng)重大決策。（四）搞好“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”，為“村村通”自來水打好基礎(chǔ)。要規(guī)范和加強(qiáng)水費(fèi)管理，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公示，讓群眾用上放心水、明白水；要保證將收取的水費(fèi)主要用于維護(hù)飲水項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水目標(biāo)；縣飲水辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門要搞好對(duì)工程管護(hù)的督促指導(dǎo)，開展經(jīng)常性檢查維護(hù)，查出問題，及時(shí)予以解決；要?jiǎng)澏ü┧吹沫h(huán)境保護(hù)范圍，嚴(yán)防水質(zhì)受到污染。建后管護(hù)工作是飲水解困工程效益的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下大力氣抓好。工程竣工后，要嚴(yán)格按照驗(yàn)收辦法，實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，要對(duì)工程決算進(jìn)行全面財(cái)務(wù)審計(jì)，征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，接受群眾監(jiān)督，真正把人畜飲水解困工程建成群眾滿意的工程。要采取分級(jí)、實(shí)地驗(yàn)收的辦法，竣工一處，驗(yàn)收一處。其次要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)每一處人畜飲水工程，包點(diǎn)人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員都要進(jìn)村駐點(diǎn)，切實(shí)搞好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。針對(duì)今年難度較大的現(xiàn)狀，更要牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，把好工程質(zhì)量關(guān)。水利部門的工程技術(shù)人員要深入實(shí)地，搞好調(diào)查研究，本著科學(xué)合理、節(jié)儉實(shí)效的原則，綜合考慮，著眼長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工程方案，財(cái)政部門一定要保證資金到位及時(shí)，不誤工期。根據(jù)今年的飲水解困工程建設(shè)任務(wù)，要統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行，保證8月中旬前完成。今年?duì)巹?chuàng)進(jìn)度、質(zhì)量、審計(jì)、管護(hù)“四個(gè)先進(jìn)”的目標(biāo)仍然不變。工程建設(shè)資金有限，要厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，確保正確使用工程資金，把每一筆支出都用在刀刃上。要設(shè)立工程資金專戶，規(guī)范帳務(wù)管理，嚴(yán)格使用程序，封閉運(yùn)行，規(guī)范運(yùn)作，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用建設(shè)資金。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，是搞好人畜飲水解困工程的重要保障，也直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量和工程效益的發(fā)揮。工程建設(shè)資金的籌集工作涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要把工作做細(xì)、做實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)禁變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，動(dòng)員群眾在自愿的前提下投工投勞投料，使他們真正成為人畜飲水工程建、管、用的主體。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照上級(jí)通過市場化機(jī)制解決配套資金的要求，積極運(yùn)作，把配套資金落實(shí)好。縣財(cái)政將通過積極向上級(jí)爭取和本級(jí)安排等方式，盡量減輕地方負(fù)擔(dān)，保證補(bǔ)助資金足額到位。除了上級(jí)安排的專項(xiàng)資金外，我縣還要籌集不低于投資總額和單項(xiàng)工程投資額40的配套資金，而且這些配套資金要先期到位；配套資金落實(shí)不了，專項(xiàng)扶持資金就不予撥付。一是籌集資金渠道。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)今年人畜飲水解困工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，既要看到完成任務(wù)的艱巨性，增強(qiáng)工作的緊迫感和壓力感，又要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，千方百計(jì)把工作做細(xì)做扎實(shí)，確保取得良好效果。因此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把建設(shè)好農(nóng)村飲水解困工程作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，切實(shí)把這一惠及子孫后代的好事辦好。農(nóng)村人畜飲水解困工程，是各級(jí)黨委、政府實(shí)施的貼近群眾，為群眾辦實(shí)事、好事的“民心工程”、“德政工程”。（一）提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決完成今年的農(nóng)村人畜飲水解困工程任務(wù)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取有效措施，創(chuàng)造性開展工作，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成工作目標(biāo)。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力搞好今年的人畜飲水解困工作今年是我縣“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣，建設(shè)富裕文明新郯城”的關(guān)鍵一年。二是普遍沒有建立長效的良性運(yùn)行機(jī)制，管理制度不夠健全，水費(fèi)收取的難度較大，加強(qiáng)人畜飲水工程的建后管理，確保長久發(fā)揮效益，仍是今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村飲水工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在充分肯定成績的同時(shí)，也要看到我們工作中仍然存在一些問題和不足：一是重視程度還有待于進(jìn)一步提高。縣飲水辦工作人員經(jīng)常對(duì)工程建后管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保工程長期、高效運(yùn)行；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了供水協(xié)會(huì)，制定了明確的管護(hù)制度，運(yùn)行、收費(fèi)記錄完整、詳細(xì)、明確，水價(jià)合理、公開。五是建后管護(hù)到位。由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、水利、開發(fā)辦等單位有關(guān)人員為成員的縣級(jí)初步驗(yàn)收小組對(duì)飲水工程驗(yàn)收合格后，對(duì)工程決算進(jìn)行全面審計(jì)，征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，接?