【正文】 （四）指導(dǎo)思想和基本要求。同時必須清醒地看到，我省屬于欠發(fā)達地區(qū)這一基本省情沒有從根本上改變，發(fā)展中面臨的困難還很多，突出表現(xiàn)是：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟總量?。怀青l(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展差距較大，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入低于全國平均水平；體制機制活力有待進一步增強，對外開放水平不高。國內(nèi)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，既為我們加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大有作為的宏觀環(huán)境，也增加了競爭的壓力?！笆濉睍r期，我們要抓住歷史機遇，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為實現(xiàn)海南國際旅游島建設(shè)中期目標、建成全面小康社會奠定決定性的基礎(chǔ)。二、“十二五”是加快海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵時期（三）“十二五”時期面臨難得的歷史機遇期。堅持以人為本，讓發(fā)展成果惠及人民群眾，才能找準一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢，加大改革開放力度，才能為構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制提供強大動力。我們在實踐中深深體會到：堅持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，才能為全面落實科學(xué)發(fā)展觀打下堅實基礎(chǔ)。（二）“十一五”時期積累的經(jīng)驗彌足珍貴。以著力保障和改善民生為重點的社會建設(shè)取得重大進步，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，生態(tài)省建設(shè)取得新進展，社會主義政治文明和精神文明建設(shè)取得新成效，黨的建設(shè)進一步加強。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，預(yù)計2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15600元，比2005年的8124元增長92%；農(nóng)村居民人均純收入5200元，比2005年的3004元增長73%。全省地方財政一般預(yù)算收入267億元。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制，著力提升海南綜合經(jīng)濟實力，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，戰(zhàn)勝特大洪澇等自然災(zāi)害，全面超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)。建設(shè)低碳住宅,開發(fā)新能源Q4:(1)應(yīng)先解決房價、教育、旅游等方面的問題(2)改善交通問題和社會風氣問題(3)發(fā)展新興工業(yè),提高科技、提高人民生活水平(4)人口過多,污染,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善Q5:(1)政府應(yīng)采取措施(2)宏觀調(diào)控,增加外省人購房稅防止島富民窮Q6:(1)這是一個發(fā)展的過程,隨基礎(chǔ)設(shè)施的提高,消費群體會有所改變(2)中產(chǎn)階級消費數(shù)量大,增升值潛力大Q7:(1)東保西引,保持東線旅游熱度,同時開發(fā)西線旅游吸引游客(2)運輸條件分布不均,應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃(3)因地制宜,加大西部宣傳力度(3)發(fā)展旅游業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)Q8:(1)文化融入旅游,帶動少數(shù)民族發(fā)展(2)色民族旅游,不應(yīng)把商業(yè)元素加入民族文化(3)保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)五、實踐過程小組感想一:[總結(jié)]第五篇：海南十二五規(guī)劃建議 推進國際旅游島建設(shè)海南十二五規(guī)劃建議 推進國際旅游島建設(shè)文章來源：國家中小企業(yè)信息網(wǎng) 點擊數(shù)：135 更新時間：20101227 新浪微博騰訊微博人人網(wǎng)開心網(wǎng)空間騰訊朋友復(fù)制網(wǎng)址更多0 中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（2010年12月23日中國共產(chǎn)黨海南省第五屆委員會第九次全體會議通過）中共海南省委五屆九次全體會議，認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神，深入討論了制定海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011年至2015年）的有關(guān)重大問題，提出如下建議。(6)破壞環(huán)境但加速經(jīng)濟發(fā)展,利用海南優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(7)中國經(jīng)濟尚不發(fā)達,海南人民生活也就一般般而已,國際旅游島一建,各種費用一上去,我們還活不活?(8)經(jīng)濟提高,生活水平也提高,自然資源豐富,有優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(9)破壞環(huán)境但經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型(10)害怕資源會因為海南建設(shè)加速消亡(11)不知道是否給海南人民帶來憂患(12)為此驕傲和期待(13)有利于抓住發(fā)展機遇Q2:(1)AB片面,早起步好,局部帶動全面(2)管理機制不成熟,公民素質(zhì)有待提高(3)設(shè)備不夠但有優(yōu)良的自然環(huán)境(4)經(jīng)濟發(fā)展水平不高(5)建設(shè)加劇人民負擔(6)提高工資,借機提高海南人民素質(zhì)(7)靠旅游業(yè)拉動內(nèi)需,抓機遇促發(fā)展,還有很多地方有待開發(fā)(8)財政狀況、旅游景點的管理、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀不太樂觀,還打不到國際化的標準應(yīng)先準備,再進行全面Q3:(1)把海南當作示范性基地,推動低碳生活(2)綠色環(huán)保、經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境(3)挖掘海南特色發(fā)展道路,建設(shè)多元化海南省(4)投資農(nóng)村沼氣池建設(shè),提倡低碳生活(5)想法好。(4)海南的資源總會因為建設(shè)國際旅游島而加速消亡,海南早晚會是和迪拜一個下場。Q7:我省旅游路線分為東線、中線、西線,你如何看待我省旅游路線“東熱西冷”現(xiàn)象?就建設(shè)海南國際旅游島來說,提出你的見解及建議。Q6:網(wǎng)友熱議:“既然是國際島建設(shè),就應(yīng)該提供高端的、或計劃的、高標準、高消費的旅游休閑服務(wù),而今來海南旅游的大多為中產(chǎn)階層的家庭式游客。A贊同B不贊同C中立態(tài)度看法:建議:Q5:在海南國際旅游島建立的想法提出一周后,海南房地產(chǎn)業(yè)活躍,房價上漲,股票上漲。想法:建議:Q4:?？谧鳛楹Ｄ鲜∈?在規(guī)劃海南國際旅游島中,將海口定位為“未來?？趯l(fā)展成宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的‘四宜’城市”。Questionnaire:《海南國際旅游島建設(shè)之我見》Q1:是否支持建設(shè)海南國際旅游島?A是B否C中立態(tài)度Abc原因or見解:Q2:依據(jù)當今海南年經(jīng)濟發(fā)展程度,展望海南發(fā)展前景,你是否認為現(xiàn)今規(guī)劃建設(shè)海南國際旅游島之舉恰逢時機?A為之過早B恰逢時機AB原因or見解:Q3:哥本哈根世界氣候大會與海南國際旅游島想法的提出幾乎同期進行,為此,對海南規(guī)劃國際旅游島走可持續(xù)發(fā)展道路、倡導(dǎo)人們低碳生活生產(chǎn)等想法具有啟發(fā)性。對城市道路旁已損壞的站牌、護欄等及時修補等,維護好我省的城市形象。⑵小組觀點二:對城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施合理安排,定期管理、維護。不妥:游客不滿打車到機場難、機場出租車不打表、宰客、強硬要求同時載幾名乘客的現(xiàn)象嚴重,嚴重破壞的海南的形象。目前,海南已建成旅游景區(qū)(點)32處,其中國家5A級2處,4A級3處,擁有中國第一個10萬噸級國際郵輪專用碼頭。在省圖書館中,還有一些海南當?shù)鼐用裨陴^內(nèi)大聲接聽電話,電話鈴聲過大,小孩在館內(nèi)喧嘩玩耍。在汽車運輸緊張期間,上車相互擁擠、推搡由此產(chǎn)生沖突斗毆行為、筆者還碰到這樣情況:在一些縣級的旅游點,一些外地自駕游游客問路,當?shù)鼐用褚凑Z言不通,要么笑而不答。近幾日,筆者乘坐幾線公交車、走訪幾處海口人流多的商業(yè)街,發(fā)現(xiàn)海南人民的素質(zhì)有很大提高,但仍有與國際旅游島格格不入的不文明行為。⑶小組觀點三:房地產(chǎn)發(fā)展要著眼于海南土地面積狹小、可承載人口大規(guī)模生產(chǎn)生活能力有限的客觀實際,改善本地居民居住條件,保證本地居民生活,并滿足國內(nèi)外高端群體對高端房地產(chǎn)的需求,科學(xué)規(guī)劃、循序漸進有條理地推進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,堅決打擊捂盤惜售、占地不用、抬高房價、炒作房產(chǎn)的行為,嚴格控制好海岸一線房地產(chǎn)的開發(fā),保護好海岸公共資源,避免過度盲木開發(fā),確保房地產(chǎn)市場健康、持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該參照和借鑒國外成功的建設(shè)模式和經(jīng)驗,做到高標準、高要求、高起點。因此,我們需要冷靜面對,尤其是政府,在這個時候應(yīng)該出臺相關(guān)的政策,來遏制這種非理性的行為,使得海南國際旅游島的建設(shè)不僅僅停留在面上。對此并不樂觀,所帶來的后果也是利弊參半。(2)再次,部分開發(fā)商的捂盤惜售行為,造成了市場的房源緊缺恐慌,也間接拉高了房價。針對這一現(xiàn)象,有人說,海南目前的房價已經(jīng)透支了未來幾年甚至10年的價格漲幅,但有人卻說,海南房產(chǎn)目前還在理性上漲之中。由此筆者建議,政府應(yīng)適當調(diào)控,避免泡沫,同時致力于海南房產(chǎn)的潛力的開發(fā),從而拉動海南經(jīng)濟。透過這些表面的現(xiàn)象,讓我們回想下1993年海南的房地產(chǎn)泡沫的教訓(xùn),上海大學(xué)教授葛紅兵也認為,海南建設(shè)國際旅游島或?qū)е滦乱惠喎康禺a(chǎn)泡沫,而泡沫的破滅要由老百姓來承擔,而泡沫產(chǎn)生的利益卻被特權(quán)階層占有。房產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫,每平方米升至上萬元,讓人們不得不想起《蝸居》這部電視劇,難道海南樓盤真的是供小于求了嗎?價格竟然能與北京、上海等大城市樓價相“媲美”了!可海南當?shù)鼐用衲苜I上房的到底有多少?再看近來的春節(jié)黃金周,各大酒店競相出高價,萬元一晚,星級稍低的也得上千,最終的結(jié)局是,大年三十至初五的酒店入住率并不高,甚至有炒房者以8000元買入,3000元拋出。銀行可制定靈活的貸款利率等政策,有效的支持旅游企業(yè)的發(fā)展。加大旅游開發(fā)的資金投入。開發(fā)具有海南特色的旅游商品,如海洋旅游文化商品、海特產(chǎn)、熱帶水果、宗教旅游產(chǎn)品等。加大對旅游從業(yè)人員的教育,政府應(yīng)加大對景區(qū)的管理力度,維護海南的良好形象。塑造海南的良好形象,嚴格管理城市,提高市民綜合素質(zhì),展現(xiàn)海南的淳樸民風,熱情好客、勤勞樸實等精神風貌,發(fā)展“特區(qū)精神”的外在化,成為一個誠信卓著的旅游大省。在旅游發(fā)展道路上,應(yīng)走“綠色道路”。⑶小組觀點三：積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，構(gòu)建生態(tài)島，走可持續(xù)發(fā)展道路。根據(jù)“國際旅游島”階段性目標，海南將用5年左右的時間，初步建成“國際旅游島”。⑵小組觀點二：建立海南國際旅游島的主要內(nèi)涵是：進一步擴大國際游客的免簽范圍，為游客進出提供盡可能的方便和自由；在旅游產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，全面開放市場，率先實行我國入世的承諾。調(diào)查研究的開展計劃準備：Ⅰ瀏覽新聞、定題、收集信息、篩選有用信息Ⅱ小組討論并設(shè)計調(diào)查問卷、分工合作調(diào)查方法：分發(fā)調(diào)查問卷調(diào)查過程：Ⅰ向海南中學(xué)各年級各班分發(fā)此調(diào)查問卷（見附）Ⅱ回收調(diào)查問卷Ⅲ統(tǒng)計結(jié)果Ⅳ分析結(jié)果Ⅴ總結(jié)、建議與意見三、調(diào)查研究的開展旅游⑴小組觀點一：海南具有獨特的自然資源和迷人的景色，是一個蘊含豐富旅游資源的有潛質(zhì)的島嶼。面對保護環(huán)境資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列問題，海南更應(yīng)迎難而上，充分其特有的區(qū)位和資源優(yōu)勢，全力建設(shè)海南國際旅游島，成為走向世界的一流旅游勝地。小組成員以一名中學(xué)生的角度了解海南國際旅游島建設(shè)，提出建設(shè)建議與見解，本文通過對目前海南旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題的分析，進一步提出了海南建設(shè)國際旅游島的具體建議和方向性的思考，為海南建設(shè)獻上希冀與祝福。旅游公共服務(wù)系統(tǒng)建立規(guī)劃合理、規(guī)范有序、科學(xué)高效并同國際市場有效對接的旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的、具有信息咨詢、投訴、預(yù)訂等多種功能的綜合性游客到訪中心；建立具有旅游咨詢、預(yù)訂和多種服務(wù)功能的旅游網(wǎng)站和配套系統(tǒng)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，形成新型電子旅游服務(wù)業(yè)；推進網(wǎng)上、網(wǎng)下公益性旅游咨詢同有償服務(wù)有機結(jié)合和互相配套。（海南國際旅游島旅游購物和旅游商品開發(fā)專項規(guī)劃，另編）開發(fā)海南特色旅游文化，打造旅游娛樂品牌對現(xiàn)有各類文化設(shè)施進行旅游化改造和國際化提升，建設(shè)一批具有度假休閑和旅游功能的文化設(shè)施，開發(fā)不同類型的旅游文化載體；發(fā)掘、整理和整合富有鮮明地方性的海南民族、民俗、歷史、藝術(shù)和民間工藝等文化資源，舉辦具有國際品牌效應(yīng)的大型旅游節(jié)慶、會展和賽事，發(fā)展健康、休閑、多元化的旅游娛樂形式，開發(fā)海南島地方特色旅游娛樂產(chǎn)品，創(chuàng)造國際化文化氛圍；逐步形成具有國際標準的旅游娛樂服務(wù)體系和文化旅游產(chǎn)業(yè)?！瘛按髤^(qū)小鎮(zhèn)”：以大的度假區(qū)、景區(qū)帶動旅游風情小鎮(zhèn)，依托旅游風情小鎮(zhèn)開發(fā)主題性度假群落，并使海南文明生態(tài)村得到旅游產(chǎn)業(yè)支撐成為文明生態(tài)旅游村；落實黨的十七屆三中全會精神，為突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)探索“大區(qū)小鎮(zhèn)”旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)模式；（海南國際旅游島“大區(qū)小鎮(zhèn)”旅游開發(fā)模式專題研究，略）●康養(yǎng)旅游：利用良好生態(tài)環(huán)境、氣候條件和多種類型旅游資源，發(fā)展包括溫泉康樂、海島美食、富氧運動、時尚康療、傳統(tǒng)養(yǎng)生等內(nèi)容的康養(yǎng)旅游，使海南成為高檔游客健康養(yǎng)身基地。（海南國際旅游島旅游交通專項規(guī)劃，另編）建立富有國際競爭力的旅游產(chǎn)品體系利用新技術(shù)、新能源、新材料，按照國際化標準改造和提升現(xiàn)有度假、觀光和專項旅游產(chǎn)品，積極創(chuàng)造旅游新業(yè)態(tài)，大力培育具有國際影響力的旅游品牌，建立富有國際競爭力的旅游產(chǎn)品體系。（4）公路旅游交通。（3）鐵路旅游交通。大力拓展豪華郵輪航線，推動游艇旅游，發(fā)展海南島東海岸游船旅游并擴展到環(huán)島海上旅游。利用國家給予的試點航權(quán)開放的優(yōu)惠政策，積極開辟進出島空中航線；在島內(nèi)發(fā)展旅游輕型飛機、滑翔機、動力傘等，開發(fā)空中觀光體驗旅游。（海南國際旅游島旅游住宿業(yè)專項規(guī)劃，另編）完善旅游交通，開發(fā)“交通旅游”充分考慮交通的旅游功能，盡可能將旅游交通變成有特殊體驗內(nèi)容的“交通旅游”項目。制定符合國際標準的旅游餐飲業(yè)法規(guī)和食品安全標準，建立與海南島健康環(huán)境相應(yīng)的綠色食品體系。（海南國際旅游島旅游發(fā)展軟環(huán)境專項規(guī)劃，另編）提升海島餐飲業(yè)，開發(fā)海南島美食旅游挖掘和開發(fā)海南特色餐飲、菜肴、小吃、飲品、果蔬等品種，促進形成海南旅游餐飲和美食品牌；扶持國內(nèi)外名牌餐飲進入海南，提高海南旅游餐飲檔次，豐富海南美食。四、旅游要素國際化改造和旅游發(fā)展保障體系（一）旅游要素國際化改造以國際化理念保護自然生態(tài)環(huán)境貫徹《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，參照國際上對自然生態(tài)環(huán)境保護的要求，對全省生態(tài)環(huán)境特別是生態(tài)核心區(qū)域有效保護； 對一些自然環(huán)境受到破壞和弱化的地方，通過積極的措施幫助恢復(fù)和提高；運用多種教育形式，對全民進行持續(xù)的生態(tài)環(huán)境教育和對游客進行生態(tài)宣傳；制定配套的保護生態(tài)環(huán)境和科學(xué)開發(fā)自然資源的法規(guī)，加大執(zhí)行力度?！窈Ｄ蠉u國家公園：以原生態(tài)旅游為底色，以五指山神奇腹地、尖峰嶺雨林溝谷、七仙嶺雨林溫泉、呀諾達雨林文化、吊羅山雨林瀑布、霸王嶺動物觀賞、黎母山黎族溯源、鸚哥嶺高山牧場和白沙隕石坑奇觀等為基礎(chǔ)，發(fā)展特種旅游業(yè)，帶動熱帶特色農(nóng)業(yè)，民族產(chǎn)業(yè)、特色紀念品和旅游商