【正文】 二、以。三是創(chuàng)新載體。二是創(chuàng)新機制。一是加強領導。一、以制度建設為先導，全面夯實創(chuàng)建工作的組織基礎 文明單位是衡量精神文明建設成果的重要標志。近年來，我局在市委、市政府和省工商局的正確領導下，在市、區(qū)文明辦的具體指導下，全系統(tǒng)精神文明建設工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強市”的總體目標，抓住延安率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機遇，全系統(tǒng)干部職工履職盡責，服務發(fā)展，強化監(jiān)管，依法行政，努力營造健康、文明、和諧、發(fā)展的市場環(huán)境，精神文明建設工作組織健全、目標明確、內(nèi)容豐富、效果顯著，有力助推了全系統(tǒng)各項工作的科學、和諧發(fā)展。延安市工商局下轄13個縣(分)局，70個工商所，局機關內(nèi)設11個科室，3個直屬單位，5個協(xié)會，全系統(tǒng)共有干部職工1690人，其中市局機關80人。天凱集團也必將乘著這股東風，努力在太行山巔書寫一幅壯麗秀美的文明畫卷。經(jīng)濟發(fā)展是企業(yè)生存的根本，也是文明創(chuàng)建的先決條件。特別是近三年來，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值119422萬元、上交稅費24826萬元，職工工資也保持著10%以上的增幅，集團公司被評為“山西省百強企業(yè)”、“山西省五一勞動獎狀”，還連續(xù)多年被縣委政府授予“納稅大戶”和“財政特別貢獻獎”等榮譽稱號。當前，“職工多一點文明、企業(yè)多一份風采、城市多一道風景”的理念為廣大職工所接受，并成為每一個天凱人的座右銘。文明創(chuàng)建就像一股輕盈拂面的春風，給萬物生靈帶來一股舒心的暖意；更像一場“隨風潛入夜、潤物細無聲”的春雨，滋潤著廣大職工的心靈。文明創(chuàng)建潤物無聲，廣大職工精神抖擻、心齊氣順，精神風貌發(fā)生了顯著的變化。集團公司也被省市縣各級組織授予了“山西省首屆敬老文明號”、“老齡工作先進單位”、“最具社會責任企業(yè)”、“情系老區(qū)先進企業(yè)”等榮譽，目前正在申報全國敬老文明號。今年又出資5萬元，贊助“天凱杯”籃球賽，助推和順縣全民健身運動，為全縣人民竭誠奉獻高檔次的精神享受。積極參與“三聯(lián)五幫”，連續(xù)三年為和順縣紅色革命勝地——石拐村八路軍紀念園建設捐款 280余萬元。從2011年開始，連續(xù)三年為全縣高考達線的學生發(fā)放獎學金，一本5000元、二本3000元，三年來共有706名學子受到獎勵,發(fā)放獎學金300余萬元。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)發(fā)起“新晉商萬企聯(lián)萬戶”感恩行動后，連續(xù)三年踴躍參與，懷著一顆感恩的心對老紅軍、老八路和建國前的老黨員進行慰問。四年來，受到集團公司幫扶的老人共計563人。從2009年起至今的幾年間，通過多種形式的幫扶救助，積極投身公益事業(yè)更加樹立了集團公司的良好社會形象，極大地提高了集團的社會美譽度。面對企業(yè)當前所面臨的嚴峻形勢，廣大職工積極從企業(yè)角度出發(fā)，主動抓節(jié)約、反浪費，主動與各類違背公司利益的行為做斗爭，涌現(xiàn)出了一大批節(jié)約好手、創(chuàng)新能手和技術大拿，同時沒有發(fā)生一例危害社會的刑事案件和上訪事件，較好地維護了集團公司的形象和利益。文明創(chuàng)建在企業(yè)與職工之間架起了一座連心橋，培養(yǎng)了彼此信任、彼此關照的深厚感情。通過廣播、宣傳欄等形式的宣傳，將勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、文明健康的理念根植到廣大職工的心中，潛移默化地到職工的生活方式和實際行動中。另一方面，在黨中央“八項規(guī)定”實施后，公司上下堅持與黨中央保持高度一致，大力弘揚勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，倡導文明節(jié)儉新風尚。還連續(xù)兩年開展了“女工井口送清涼”活動，為礦工們送去消夏用品和安全叮嚀。廣大女工也不甘示弱，女工委牽頭組織開展了一系列弘揚新時期女性風采的活動。一年四季，天凱集團的職工都統(tǒng)一著裝，上崗期間按統(tǒng)一規(guī)范佩戴胸徽和上崗證，天凱集團的職工行走在和順任何地方，儼然成了一道道亮麗的風景線?！皟蓷l綠色通道”，即意見箱和短信渠道，各單位均設有職工意見箱，集團董事長的手機號碼也對外公開，暢通職工意見反饋渠道，廣大職工參與企業(yè)管理的熱情十分高漲。“一個會議”，即職工代表大會，會議每年定期召開，會上就集團出臺的與職工利益息息相關的一些管理政策“問計于民”，簽訂集體合同，實施工資集體協(xié)商，落實保險福利等政策，保證職工的合法權益得到維護。為配合活動的開展，還組織開展了最美礦工、最美礦嫂、孝親敬老明星員工、感動天凱十大人物評選等系列德評活動，引導職工用發(fā)現(xiàn)美的眼睛關注身邊的好人好事，記錄下每一個令人感動的瞬間，學會感恩、好人好報、崇德尚善、知行合一等理念在廣大職工的心中深深扎下根來，切實凈化、感化和美化了職工的心靈，弘揚了社會正能量，也真正把中華民族的傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大。五是通過“道德講堂”活動，由獲得中華孝親敬老十大楷模的公司董事長馬玉祿和獲得山西省最美青工提名的張志華以身邊人的身份講身邊的事，現(xiàn)身說法。二是各單位按統(tǒng)一標準升起了國旗和天凱企旗，創(chuàng)辦了天凱集團網(wǎng)站、《天凱風采》內(nèi)部刊物，大大地拓寬了文化事業(yè)宣傳陣地。隨著文明創(chuàng)建的深入開展，天凱集團各項文化事業(yè)煥發(fā)出了勃勃生機。集團自成立以來，堅持實施依靠職工辦企業(yè)的方針，注重發(fā)揮職工的主觀能動性和主人翁作用?！鄬用鏍I造和諧民主氛圍，立體化構建文明共建機制。但在這樣嚴峻的形勢面前，公司本著“不裁員、不降薪、不放假、不停產(chǎn)”的原則，職工工資和福利待遇沒有下調(diào)一分錢，不僅如此，從去年年初到現(xiàn)在還連續(xù)三次上調(diào)工資，平均漲幅都在350元左右，這讓集團公司的關愛之舉更加擲地有聲。最后，患難見真情。六是職工子女考上大學的，集團每學期給予1000元的助學金，緩解職工家庭經(jīng)濟負擔。如今女兒已經(jīng)痊愈出院，萬樹青又安心地投入到工作中去了。前段時期，通防部職工萬樹青9歲的女兒被確診為先天性心臟病，做手術需要六萬元，前期手術已經(jīng)花干了家里的全部積蓄，二次手術還要花錢。三是職工生日當天，集團公司都會送上一份精美的生日蛋糕和一份溫馨的祝福。除做好工資、保險等規(guī)定動作外，集團還創(chuàng)新實施了一系列自選動作：一是每逢中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日都要發(fā)放節(jié)日福利。發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果職工共享是天凱集團文明創(chuàng)建的題中之義。通過理想信念教育活動的開展，廣大非公經(jīng)濟人士對黨和國家支持非公經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度有了更加清楚的認識。同時專門成立了省級文明單位創(chuàng)建領導組，組長由董事長擔任，副總經(jīng)理任副組長、各下屬單位一把手為成員，從人、財、物等方面給予了最大力度的支持，在“市級文明單位標兵”的基礎上向省級文明單位發(fā)起強力沖刺。黨的十八大召開期間，先后組織2157人次收看大會盛況，邀請黨校校長對會議精神進行宣講，保證對大會精神的實質(zhì)性把握?！轿淮_立新目標，大力度推進創(chuàng)建活動。經(jīng)過多年發(fā)展，基本形成了煤炭和非煤兩大產(chǎn)業(yè)體系，旗下?lián)碛?3家子公司，產(chǎn)業(yè)范圍涉及煤炭綜合開采、煤炭鐵路儲運、白酒釀造和銷售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、瓦斯發(fā)電、餐飲娛樂、生態(tài)旅游等諸多領域，現(xiàn)有職工3800余人，為美麗和順、生態(tài)和順、富饒和順的建設做出了突出的貢獻。近年來，該局先后被授予全省愛國衛(wèi)生先進單位、全省五五普法和依法治理先進集體、全市先進基層黨組織、全市平安建設、信訪工作先進單位等稱號，連續(xù)多年被縣委、縣政府授予綜合先進單位稱號。每年安排一定資金對現(xiàn)有辦公樓進行維修，對機關內(nèi)部設施進行改建，種植了花草、苗木，進行美化綠化；制作了十多個固定櫥窗和宣傳版面，建成了文明知識宣傳長廊；充實了閱覽室圖書，增添了體育器材，健全完善了文明創(chuàng)建活動的檔案資料、圖片管理。，保文明單位創(chuàng)建工作順利實現(xiàn)。開展了爭創(chuàng)文明股室、文明單位，爭做文明職工、文明市民的創(chuàng)建活動，評選文明股室、文明個人、文明家庭、敬老好兒女，年終進行表彰；開展了社區(qū)文明創(chuàng)建行動，先后參加了防汛抗洪、扶貧攻堅、結對幫困、慰問貧困戶、為災區(qū)人民獻愛心、希望工程捐款等活動，熱心支持社會公益事業(yè)，把文明創(chuàng)建延伸到了社會的方方面面；開展多種形式的軍民聯(lián)歡活動，與縣武裝部簽訂了軍民共建協(xié)議，每年“八一”時與縣消防大隊、武警中隊進行聯(lián)歡，增進了軍民友誼；狠抓崗位練兵，在系統(tǒng)內(nèi)開展了“抓、達、上”活動，即抓基礎、達標準、上臺階，同時開展會計基礎規(guī)范化管理活動，對所有記賬人員進行考核，提升工作質(zhì)量；狠抓技術比武，每年都組織一次會計電算化、微機操作比賽，每兩年舉辦一次全縣會計知識競賽，評標兵選能手，激發(fā)全體同志“業(yè)務爭第一，工作創(chuàng)一流”的積極性；加強文明市民學校建設，以思想道德教育為核心，以爭做文明市民為主線，以提高干部職工的文明素質(zhì)為目的，大力開展政治理論及業(yè)務培訓，局領導親自備課、授課，努力辦好市民學校；開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，狠抓作風建設，倡導“給人一副好面容、見人一口文明話、待人一杯熱心茶、與人一個美環(huán)境、為人辦事一個樣”的“五個一”文明服務，開展了“依法行政、勤政廉政、樹文明新風”問卷調(diào)查活動，廣泛征集社會各界對財政部門的工作作風、服務態(tài)度、工作效率、干部素質(zhì)等方面的意見，促進了全局的行風建設和廉政建設；開展文體活動，利用“七一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)日舉辦演講比賽、有獎征文、機關運動會，活躍了機關氣氛，增強了干部體質(zhì)。六是開展文明細胞建設活動。近年來，該縣婦聯(lián)、工會、共青團、關工委等部門先后分配給財政局16個貧困農(nóng)村學生對口幫扶指標，在每年春節(jié)，春季和秋季開學時，局領導都要到學生家里送上慰問金、學習用品和年貨，使他們愉快地學習和生活。大力開展《未成年人保護法》、《河南省未成年人保護條例》宣傳教育活動，教育廣大未成年人知法、懂法、守法。成立了關心下一代工作領導小組，發(fā)動機關離退休干部、老黨員等關心少年兒童教育工作的熱心人參與到機關青少年教育工作中來。開展了“情系玉樹，大愛無疆”捐款活動，全系統(tǒng)干部職工為地震災區(qū)群眾捐款5700余元。2010年，為農(nóng)村貧困學生、農(nóng)村獨生子女戶和特困戶送去慰問金1600元，并資助1名貧困大學生學費3000元。開展“三學三比”活動，即學政治、學政策、學業(yè)務，比團結、比廉潔、比奉獻，從而在干部職工中形成了堅強的凝聚力、向心力，促進了各項工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運轉(zhuǎn)。加強機關文化建設，制作了多個思想道德和文明禮儀知識宣傳櫥窗。三是開展思想道德教育活動。二是開展學習型機關創(chuàng)建活動。2010年以來，該局先后開展了實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“五型”機關創(chuàng)評、作風建設年等活動。，保文明單位創(chuàng)建形式多樣。因此，抓好廉政建設意義特別重大。，保文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展。加強時事政治學習，完善中心組學習制度，豐富學習內(nèi)容，增強領導班子總攬全局工作的執(zhí)行力和決策力。，保文明單位創(chuàng)建有新思路。在中層干部提拔中，堅持公開、公正、公平的原則，實行競爭上崗，擇優(yōu)選用。每季度召開一次創(chuàng)建文明單位專題會議，每周例會都要點到文明單位創(chuàng)建工作，每次全體會議都要強調(diào)文明創(chuàng)建工作。，保文明單位創(chuàng)建有主心骨?？h文明辦有關領導多次蒞臨財政局指導工作，從創(chuàng)建意識、環(huán)境衛(wèi)生、檔案資料、活動載體、隊伍建設等多方面提出了許多寶貴的意見，保證了該局創(chuàng)建活動的健康發(fā)展和創(chuàng)建進度的順利實現(xiàn)。該局在創(chuàng)建活動中，注重加強與縣文明辦的聯(lián)系，主動匯報創(chuàng)建情況，積極爭取幫助和支持，按照規(guī)范化要求開展創(chuàng)建工作，有的放矢地解決創(chuàng)建工作中的具體問題。目前10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中1個為市級文明單位、9個為縣級文明單位，財政系統(tǒng)繼續(xù)保持“縣級文明系統(tǒng)”的榮譽稱號。實行“一崗雙責”，落實領導崗位責任制，縣局同各股室、基層財政所簽訂了文明創(chuàng)建目標責任狀，并細化考核內(nèi)容。在創(chuàng)建活動中，結合財政工作的特點，年初將創(chuàng)建工作列入局機關《工作目標責任制》進行考核，制定規(guī)劃、明確目標、強化措施，努力探索和建立一套規(guī)范化的運行機制。為了掌握文明創(chuàng)建活動的全貌和動態(tài)，該局建立了信息反饋制度，做到“四個隨時”，即情況隨時掌握、經(jīng)驗隨時推廣、問題隨時解決、管理隨時到位，以此推動了文明創(chuàng)建工作的順利開展。2010年，湯陰縣地方財政一般預算收入完成28798萬元，%，%，居全市首位，財政一般預算收入、稅收收入增速在全省縣（市）排名均位列第二，受到市財政局的通報表彰。我們將以此次省級文明單位爭創(chuàng)連屆為契機，進一步解放思想，改進作風，激活創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在實現(xiàn)省級文明單位連屆成功的同時，不斷強化和提升全局全系統(tǒng)整體文明程度，為我市財政事業(yè)健康發(fā)展和建設富強美好和諧新南陽的偉大實踐中做出新的更大的貢獻。總之，我局文明單位創(chuàng)建工作，在市委、市政府及、文明委的正確領導下，軟、硬件建設都有了進一步的提高，這是全局各級組織和全體干部職工共同努力的結果。充分發(fā)揮基層組織的調(diào)解作用，把影響穩(wěn)定的苗頭和不安全因素解決在萌芽狀態(tài)。對要害部位，實行雙重檢查制度，采取定期不定期督查的方法，對機關值班、門衛(wèi)值班要害部位進行不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排查處理；對監(jiān)控室采取分析登記制度；對財務室、機要室、檔案室等要害部位采取“三鐵一器”重要防范措施。同時通過板報、標語、廣播、內(nèi)網(wǎng)等途徑，向干部職工廣泛宣傳社會治安綜合治理的重要意義和相關知識，營造更加良好的共創(chuàng)共建氛圍。通過制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃和學習教育計劃，把宣傳教育作為一項基礎性工作來抓。并做到了責任明確，考核嚴格，獎懲兌現(xiàn)，把綜合治理工作成效例為考核機關科室（單位）有關責任人政績的重要內(nèi)容，作為晉職、晉級、入黨、評先評優(yōu)的主要依據(jù)，實行一票否決，有力地推動了全局綜合治理工作的健康開展。同時不惜人力、物力、財力，加大硬件建設投入，不斷強化平時機關值班和節(jié)假日值班檢查力度，確保各項制度落到實處。（一）機制完善，責任落實。優(yōu)質(zhì)服務，就是圍繞高效服務，切實做到靈活、準確、快捷，做到先立規(guī)矩后辦事，有了規(guī)矩好辦事，按照規(guī)矩辦好事。主動服務就是履職盡責、搞好服務，對涉及人民群眾切身利益，遲早要辦的事情，力爭主動辦、盡早辦；對不該辦不能辦的事，做到耐心解釋，講清道理；對該辦的事，要主動溝通去辦，不是等服務對象找上門再辦，更不能拖著不辦。堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，反復抓，抓反復，以開展“效能建設年”、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務單位、民主評議政風行風為載體，以行政審批、行政執(zhí)法、資金撥付和服務窗口為依托，不斷修訂完善超前服務、規(guī)范服務、文明服務和特色服務的工作規(guī)范。對樓廳過道，主要采取以布掛精神文明、廉政文化、財政文化等宣傳教育標語及文明單位創(chuàng)建標準要求等，努力使之成為干部職工受教育啟發(fā)的聚光點，成為文明單位創(chuàng)建工作的閃亮點。為營造更加濃厚的文明創(chuàng)建氛圍，舍得在營造創(chuàng)建氛圍、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境和提升整體面貌上下氣力，努力把辦公區(qū)及家屬區(qū)妝扮成為“引領文明、啟發(fā)心靈、激勵斗志、鼓舞干勁”的宣傳教育陣地。同時加大環(huán)境綠化、美化，目前，辦公及住宅區(qū)綠茵滿眼、綠樹成陰、藤葛繞廊、鳥語花香、四季常青、環(huán)境宜人，始終保持了省級衛(wèi)生先