【正文】 。在此，我要大聲疾呼：構(gòu)建和諧社會要舉全國之力，更要從我做起。構(gòu)建社會主義和諧社會，是全國人民期盼已久的美好愿望。因此，我們要大力解放發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)社會和諧。很多有名的城市、很多有名的國家，不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而出名，而是因?yàn)槲幕雒?，其文化的幅射力遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)。有的國家提出：“文化成了城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心，經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都將越來越維系于這個文化軸心”。第三，要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。當(dāng)然，指標(biāo)一要切合中國實(shí)際，二要與國際接軌。其次，是否制定盡可能完善的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。今后20年中，我國每年要投入到社會事業(yè)建設(shè)的資金大約在3000億—3500億元，約占GDP的2，占財(cái)政收入的10左右。鑒于有些社會事業(yè)過去投資較少，在一定時期內(nèi)應(yīng)當(dāng)以較大幅度增加。首先是要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例?，F(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)、七分管理?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。管理的重心轉(zhuǎn)向社會管理。還要嚴(yán)格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規(guī)則，防止其超越法律的規(guī)定，形成隱性立法。其次，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。“法治”在中國已不再是一個沉重的話題，但要真正做到“依法治國、建立法治國家”，還得從以下兩個方面努力：首先，要繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善，通過市場經(jīng)濟(jì)制度的根本確立，從而為國人營造自由、公平、公正的競爭環(huán)境，真正剝離附著在每個交易主體身上的神秘外衣，使市場規(guī)律、法規(guī)充當(dāng)交易競爭的裁判員。這里的制度既包括正式制度也包括非正式制度。以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會。為什么過去政府越簡越繁？為什么政府難以瘦身？為什么“吃皇糧”的那么多？就是因?yàn)樯鐣M織不發(fā)達(dá)，政府把不該管的事也管了。我們一直說“小政府、大社會”，“大社會就是社會組織要發(fā)育起來”。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的，再說把市場泛化了也會帶來很多弊端。我們應(yīng)當(dāng)在努力建立經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的同時，積極開展科學(xué)的社會管理。中國的社團(tuán)從縱向比突飛猛進(jìn)，從橫向比發(fā)育得還很不夠。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標(biāo)志。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級走向高級。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強(qiáng)滿足人們多種多樣需要的能力和可能。20世紀(jì)80年代以來，隨著社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國的社會生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織、行業(yè)組織、中介組織等。市場、政府和社會組織三者之間是互補(bǔ)、互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。解決的辦法，加速城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣，一方面我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，這種顯在和潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問題。而這種歸屬的不一致在某種程度上又會使農(nóng)民很難在城市空間中將自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)納入市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中去，從而很難在城市中積累自身的社會資本，也更無法利用社會資本來尋求更好的工作。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的逐個生活境遇，另一方面，雖然國家在政策上為農(nóng)民提供了非農(nóng)化路徑，但是農(nóng)民在城市中并不存在與市民共同的機(jī)會，他們的就業(yè)，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會資本的限制。在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？回答是否定的。也就是說，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差距則成為勞動力非農(nóng)業(yè)化的拉力。改革開放以來，國家政策允許農(nóng)民工進(jìn)城，從事建筑、商業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，并允許城市中的某些國有企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時工、合同工，其他所有制企業(yè)和個體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。從上個世紀(jì)50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、勞動用工制度和社會保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開來。這種二元社會結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會制度體系。社會結(jié)構(gòu)是社會和諧的保證，因此，不斷完善社會結(jié)構(gòu)是社會持久和諧的有力保證。一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。蓋茨近年來僅用于社會慈善事業(yè)的錢就在100億美元以上，目前，他仍是美國首富，同時化解了很多社會矛盾。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。要讓富人懂得，調(diào)節(jié)收入分配不公是國家的職責(zé)，抽肥補(bǔ)瘦是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的普遍做法。怎么辦，必須堅(jiān)持以公平和正義為核心的價(jià)值取向，建立階層利益整合機(jī)制，調(diào)節(jié)過高收入，反對灰色收入，取締非法收入。不承認(rèn)困難群體的存在，就是無視困難群體，就會導(dǎo)致困難群體越來越大。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。按照和諧社會的理論，決定和諧的首要因素是財(cái)產(chǎn)的分配。階層是執(zhí)政黨的政治資源，階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗(yàn)執(zhí)政能力、檢驗(yàn)執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。沖突是不和諧，可是沖突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會中，企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列。適應(yīng)社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵下，個體私營階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科教興國戰(zhàn)略造就了中國知識分子的新形象與新地位，知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)又為知識分子提供了更為廣闊的舞臺。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。萬變不離其宗，不管怎么變，工人總歸是工人。首先，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級逐漸在分化。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。根據(jù)現(xiàn)代階層理論，階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會群體。社會少不了分層。工人階級、農(nóng)民階級等等等等，前些年理論界作過探討，現(xiàn)在比較統(tǒng)一的說法都不叫階級了，叫階層。其“音符”就是社會的各個階級、階層。概括起來，我們的社會是一個社會因素多、社會資源豐富的社會。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧，因此，首要的是處理好階級、階層的關(guān)系，建立階層利益的整合機(jī)制。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有的還很懸殊。我認(rèn)為，在提出構(gòu)建和諧社會主義的任務(wù)目標(biāo)之后，要充分認(rèn)識和分析當(dāng)前社會存在的問題和弊端，再用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地做好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提，社會事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，二者缺一不可。它表明，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體，這是我們黨更加成熟的表現(xiàn)，也是認(rèn)識上的一大飛躍。（三）如何構(gòu)建社會主義和諧社會黨的十六屆四中全會《決定》中提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新命題。用辯證唯物主義認(rèn)識論的觀點(diǎn)來解釋，社會就是在“和諧不和諧新的和諧”的動態(tài)過程中發(fā)展的。社會主義和諧社會實(shí)質(zhì)上就是社會主義社會基本矛盾不斷得到調(diào)整，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互基本適應(yīng)的社會。各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。依法治國基本方略得到全面落實(shí)，依照憲法和法律規(guī)定管理社會事務(wù)。社會主義和諧社會，是全面體現(xiàn)法制觀念、法制手段的社會。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會的開放性和競爭的活力在政策上、制度上得到保證，一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，社會各個領(lǐng)域煥發(fā)勃勃生機(jī)，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。社會主義和諧社會是一個創(chuàng)造力得到充分激發(fā)、社會財(cái)富的創(chuàng)造源泉得到充分涌流、人們能夠各盡其能的社會。在社會主義和諧社會，各階層之間相互開放，流動機(jī)制不斷完善，只要社會成員具備相應(yīng)能力，就有機(jī)會按照自己意愿得到相應(yīng)位置。機(jī)會平等是社會公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要的條件。社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心的價(jià)值取向、團(tuán)結(jié)護(hù)助、平等友愛、扶貧濟(jì)危、和睦融洽的社會。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得