【正文】 。第二十八條本辦法由吉林省人民防空辦公室負責解釋。第二十六條人防工程建設質量責任主體違反本辦法規(guī)定，有違法行為的，將其納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會公布，發(fā)揮聯(lián)合懲戒的作用。（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；（二）驗收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的工程按照合格驗收的。第二十三條人防工程參建單位及個人，對專項驗收過程、專項驗收工作人員及行為、專項驗收結論有異議的，可以直接向省人民防空主管部門反映、投訴或申請復驗，省人民防空主管部門根據實際情況可直接組織復驗。省人民防空主管部門對竣工驗收合格的人民防空指揮工程、醫(yī)療救護工程等5級以上高抗力和專用人防工程、邊境地區(qū)改建工程進行抽查性核查。第二十一條人民防空主管部門應當審核建設單位提交的申請資料，符合要求的，在人防工程竣工驗收備案申請表上簽署備案意見，加蓋人防工程竣工驗收備案專用章或公章。人民防空主管部門審核竣工檔案，在5個工作日內出具人防工程竣工檔案驗收意見書。人防工程質量監(jiān)督報告應當由負責該項目的質量監(jiān)督人員編寫，有關專業(yè)監(jiān)督人員簽認，監(jiān)督機構負責人審查簽字，并加蓋公章。（七）質量責任主體及相關人員的不良記錄。第十八條人防工程質量監(jiān)督機構應當在竣工驗收合格后5個工作日內，向人防主管部門提交人防工程質量監(jiān)督報告。第十六條 建設單位應按下列程序組織單建工程竣工驗收：（一）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防專用設備企業(yè)分別向驗收組匯報工程合同履約情況以及其他需要說明的情況和在工程建設的各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設強制性標準的情況；（二）驗收組人員抽查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；（三）驗收組人員實地核驗工程質量；（四）對工程質量責任主體的質量行為和工程實體質量做出全面評價，形成由驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；（五）參與工程竣工驗收的質量責任主體各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決方案，重新組織工程竣工驗收；如協(xié)商未果可申請人民防空主管部門組織專家論證；（六）竣工驗收合格，建設單位提交工程竣工驗收報告。第十五條 單建工程竣工驗收7個工作日前，建設單位應當將以下文件資料提交市（州）及以上人防工程質量監(jiān)督機構核查，并在7個工作日內核查完畢：（一）施工單位簽署的工程竣工報告（標準表）；（二）勘察、設計單位簽署的工程質量檢查報告（標準表）；（三）監(jiān)理單位簽署的工程質量評估報告（標準表）；（四）人防工程質量檢測合格報告；（五）人防工程防護功能平戰(zhàn)轉換預案；（六）施工單位簽署的質量保修書。第三章 單建工程竣工驗收和備案第十三條單建工程的竣工驗收由建設單位組織，勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防專用設備企業(yè)等參加，市（州）及以上人防工程質量監(jiān)督機構實施全程監(jiān)督。第十二條專項驗收合格，建設單位向人民防空主管部門提交以下文件資料后，組織專項驗收的人民防空主管部門應當在5個工作日內出具人防工程防護質量認可書，作為建設單位向建設行政主管部門辦理項目竣工驗收備案手續(xù)的要件。驗收組應當在7個工作日內組織整改部分專項驗收。專項驗收報告應由相應專業(yè)具體驗收人員簽署意見后，交驗收組組長審核簽字，作為出具人防工程防護質量認可文件的依據。專項驗收的結論分為合格、不合格。第八條建設單位申請專項驗收時，應當提交以下文件資料：（一）人防工程防護質量專項驗收申請表（一式三份）；（二）人防工程質量問題整改報告；（三）人防工程質量檢測合格報告（包括防護結構質量檢測和人防專用設備安裝質量檢測）。人民防空主管部門核查建設單位報送的文件資料，5個工作日內答復建設單位。第七條 結建工程和兼顧工程完成全部建設內容，取得人防工程質量檢測合格報告，按規(guī)定設置了人防工程標志牌、指示牌，建設單位組織工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防專用設備安裝企業(yè)自 2 驗?？梢愿鶕枰沈炇杖藛T名錄庫中人員參加。工程建設管理部門重點核驗涉及人防工程建設審批和責任主體質量行為等內容；工程維護管理部門重點核驗涉及圍護結構完整性和人防專用設備設施等內容；質量監(jiān)督機構重點核驗涉及人防工程防護質量方面的內容。各級人防主管部門組建專項驗收組，指定驗收組組長、副組長及各專業(yè)具體成員。第六條 省人民防空主管部門組建全省人防工程專項驗收人員名錄庫，組織驗收人員的培訓考核, 培訓考核實行動態(tài)管理。第四條 結建工程和兼顧工程實行專項驗收制度；單建工程竣工驗收實行備案制度?？h級以上人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內人防工程和其他人防防護工程的竣工驗收和備案管理工作。其他人防防護工程包括依法兼顧人民防空需要的城市地下交通干線和其他地下工程（以下簡稱兼顧工程）。第二條本省行政區(qū)域內新建、擴建、改建人民防空工程和其他人防防護工程竣工驗收、備案及相關管理活動，適用本辦法。第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，原《浙江省人民防空工程竣工驗收管理辦法》（浙人防辦﹝2004﹞122號）同時廢止。第十四條 人民防空工程質量監(jiān)督機構及質量監(jiān)督人員提供虛假人防工程質量監(jiān)督報告，由人民防空主管部門責令改正，對直接責任人員按有關規(guī)定進行處理。第十三條 違反人防工程竣工驗收備案制度的下列行為，按《建設工程質量管理條例》及相關法規(guī)、規(guī)章實施處罰。備案管理機關在收到竣工驗收備案申請文件、資料后的15個工作日內，對符合備案條件6 的辦結備案手續(xù)。第十二條 人防工程竣工驗收備案管理部門在受理建設單位竣工驗收備案申請時，應查驗申請文件、資料是否齊全。（六）按照國家有關規(guī)定必須提供的其它文件。（四）人防工程竣工驗收報告附屬文件，包括：施工許可證；人防工程施工圖設計文件審查意見；施工單位提交的工程竣工報告；勘察、設計單位提供的工程質量檢查報告；監(jiān)理單位提供的工程質量評估報告；施工單位簽署的人防工程質量保修書；屏蔽、密閉等性能檢測與各設備系統(tǒng)試運行測試資料；人防工程平戰(zhàn)功能轉換方案；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等行政主管部門出具的認可文件。（二）人防工程竣工驗收備案表一式四份。第十條 人防工程竣工驗收合格并通過項目竣工財務決算審計后15個工作日內，建設單位應向項目審批的人民防空主管部門申請工程竣工驗收備案。工程質量監(jiān)督報告應包括下列內容：（一）工程概況；（二）工程報監(jiān)、開工前的質量監(jiān)督情況；（三）施工過程中重點監(jiān)督部位及各次巡回抽查質量情況；（四）地基、基礎、主體結構安全及門框墻、密閉墻、臨空墻、預埋管件、染毒洗消排污系統(tǒng)等防護密閉重要部位的質量檢查、抽查情況；（五）工程建設參與各方執(zhí)行工程建設強制性標準、質量行為及質量責任制履行情況；（六）質量技術檔案和施工管理資料抽查情況；（七）工程質量情況及施工中質量問題整改情況；（八）對工程遺留質量缺陷的監(jiān)督意見；（九）工程竣工驗收監(jiān)督意見；（十）監(jiān)督單位、監(jiān)督人員、簽發(fā)人、簽發(fā)時間。第九條 人民防空工程質量監(jiān)督機構對符合竣工驗收條件的工程，應在建設單位組織竣工驗收后5個工作日內，編制并發(fā)給建設4 單位《質量監(jiān)督機構工程質量監(jiān)督報告》。人防工程竣工驗收報告內容包括：人防工程概況，人防工程報監(jiān)日期，建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見等。（五）參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決方案，重新組織工程竣工驗收。（三）驗收組人員實地查驗工程質量。第八條 人防工程建設單位組織竣工驗收時，按下列步驟實施：（一）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別向驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設的各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設強制性標準的情況。第六條 人防工程建設單位收到施工單位的工程竣工報告、勘察設計單位的工程質量驗收報告、監(jiān)理單位的工程質量評估報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面人員組成驗收組，制定驗收方案。第五條 人防工程竣工驗收時，應當符合下列條件：（一）工程建設全過程符合人防工程建設管理程序，如有違反已按有關規(guī)定進行了處理；（二）完成工程設計和合同約定的各項內容，達到竣工驗收標準；（三）工程建設文件（項目建議書及其批復、可行性研究報告及其評審意見與批復、初步設計文件及其審查意見與批復、施工圖設計文件及其審查意見與批復）及工程技術檔案資料（含測試資料、人防工程平戰(zhàn)功能轉換方案等）齊全，并已完成分類立卷；（四）屏蔽、密閉等性能檢測與各設備系統(tǒng)試運行測試已經