【正文】 新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，不炒作高（中）考狀元及學(xué)校的升學(xué)率，引導(dǎo)家長(zhǎng)、社會(huì)理解和支持規(guī)范辦學(xué)行為工作，樹(shù)立科學(xué)的人才觀和教育觀，為實(shí)施素質(zhì)教育營(yíng)造良好輿論氛圍。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違規(guī)學(xué)校，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格等處罰。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立區(qū)域內(nèi)違規(guī)辦學(xué)行為監(jiān)測(cè)、舉報(bào)和問(wèn)責(zé)制度。督導(dǎo)結(jié)果和對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為的查處情況要及時(shí)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公布，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育情況的監(jiān)督檢查，將其作為新時(shí)期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量鞏固提高義務(wù)教育和推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議、政績(jī)考核的重要依據(jù)。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，積極做好相關(guān)工作?？h級(jí)政府要把加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育作為“以縣為主”管理的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，依法實(shí)施管理，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所學(xué)校。各級(jí)政府要樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀和正確的教育政績(jī)觀，堅(jiān)持把規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育作為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來(lái)抓，研究制定本地規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，大力整治中小學(xué)校園周邊環(huán)境。重視利用社區(qū)教育資源，充分發(fā)揮學(xué)生綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人功能，愛(ài)國(guó)主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、科技館、博物館、圖書(shū)館、體育館等社會(huì)公益性設(shè)施要按規(guī)定免費(fèi)向中小學(xué)生開(kāi)放。豐富學(xué)生的課余生活，發(fā)展學(xué)生的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)。，營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。逐步建立完善以完成本學(xué)段國(guó)家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)定為主要指標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)制度，以師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的教師評(píng)價(jià)制度，以辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、課程實(shí)施水平、教育教學(xué)效果、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和身體素質(zhì)狀況為主要內(nèi)容的學(xué)校評(píng)價(jià)制度。，建立完善符合素質(zhì)教育要求的綜合評(píng)價(jià)體系。校長(zhǎng)是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人，要帶頭遵守和執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理。要落實(shí)和理順中小學(xué)校長(zhǎng)選拔、任用和管理體制，按照專家治校原則，選好配強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)。堅(jiān)持收支公開(kāi)，主動(dòng)接受審計(jì)，堅(jiān)決杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫(kù)和賬外賬。加強(qiáng)教學(xué)管理，完善教學(xué)常規(guī)。，科學(xué)規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高班主任待遇。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，強(qiáng)化教師教書(shū)育人職責(zé)和崗位要求。加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師交流力度，完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度。任何地方、單位都不得以任何理由新增代課教師。完善教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，合理配置教師資源，同一縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制可以互補(bǔ)余缺，調(diào)整教職工編制要對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校給予傾斜，并充分考慮寄宿制學(xué)校管理人員、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員等編制需求。嚴(yán)禁有編不補(bǔ)、空編不用和擠占、挪用中小學(xué)教職工編制。，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。深入開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，公平配置公共教育資源并向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，加快改善農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童中的中小學(xué)生的寄宿需求。撤點(diǎn)并校要穩(wěn)妥慎重，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，防止“一刀切”。切實(shí)解決大班額問(wèn)題。各級(jí)政府要加大對(duì)高中教育、學(xué)前教育、特殊教育的投入，促進(jìn)基礎(chǔ)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高保障水平。三、統(tǒng)籌兼顧，加快建立規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)施素質(zhì)教育提供必要保障。重視食品和飲水衛(wèi)生，杜絕飲食安全事故發(fā)生。各地、各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要建立和完善重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)報(bào)告和消除各種安全隱患。要加強(qiáng)高（中）考信息管理，制止對(duì)高（中）考成績(jī)的各種炒作。（中）考升學(xué)指標(biāo)，加強(qiáng)高（中）考信息管理。公辦普通高中不得舉辦復(fù)讀班，不得與任何機(jī)構(gòu)聯(lián)合在校外舉辦復(fù)讀班或復(fù)讀學(xué)校。普通高中招生要堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取原則，依據(jù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果錄取，逐步擴(kuò)大公辦普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的比例并向薄弱初中傾斜。要及時(shí)根據(jù)生源變化情況合理調(diào)整學(xué)校招生范圍，每學(xué)年向社會(huì)公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時(shí)間、招生計(jì)劃及有關(guān)要求。義務(wù)教育階段學(xué)校堅(jiān)持免試入學(xué)原則。不準(zhǔn)公布學(xué)生考試成績(jī)，不準(zhǔn)按考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為目的的抽測(cè)，每學(xué)期不超過(guò)1次，隨機(jī)抽取的學(xué)生比例不超過(guò)本年級(jí)的30%。堅(jiān)決制止隨意組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競(jìng)賽、考級(jí)等現(xiàn)象。，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)。深化基礎(chǔ)教育課程改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)模式，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提高課堂教學(xué)效率，積極探索減負(fù)增效的有效途徑。各級(jí)教育行政部門(mén)要督促中小學(xué)校全面貫徹落實(shí)國(guó)家和我省的課程方案、課程計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，堅(jiān)決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。小學(xué)一、二年級(jí)不得布置書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級(jí)、初中和高中學(xué)生每天書(shū)面家庭作業(yè)總量分別控制在1小時(shí)、2小時(shí)以內(nèi)。任何學(xué)校不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班。寄宿生晚自習(xí)時(shí)間每天不超過(guò)2課時(shí)。走讀生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間，小學(xué)、初中、高中分別不超過(guò)6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)。嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，堅(jiān)決糾正隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。深化基礎(chǔ)教育課程改革，逐步完善科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)制度，辦好每一所學(xué)校，有效遏制片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要站在建設(shè)創(chuàng)新型河南、加快中原崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，提高全省中小學(xué)管理和素質(zhì)教育水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。是全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)省的必然要求。、推進(jìn)素質(zhì)教育重要意義的認(rèn)識(shí)。有利于規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的社會(huì)氛圍和體制機(jī)制尚未真正形成。重智育輕德育、體育、美育，重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)，重書(shū)本知識(shí)輕創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的傾向仍沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。近年來(lái)，