【正文】 。第七章 附則第三十條 本辦法由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。以上處罰由縣級以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定。第二十六條 市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及林區(qū)各單位行政負(fù)責(zé)人貫徹森林防火法律、法規(guī)和規(guī)章不力，發(fā)生森林火災(zāi)，造成重大損失的，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)，視其情節(jié)輕重，給以行政處分。第二十四條 各級護(hù)林防火指揮部或林業(yè)主管部門，應(yīng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表的要求，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級主管部門和同級統(tǒng)計(jì)部門。森林火警和一般森林火災(zāi)，由縣護(hù)林防火指揮部或林業(yè)主管部門建立檔案。森林火警由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織調(diào)查，一般森林火災(zāi)由縣護(hù)林防火指揮部或縣林業(yè)主管部門調(diào)查，較大森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮或市林業(yè)主管部門調(diào)查，重大、特大森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部或市林業(yè)主管部門協(xié)同省護(hù)林防火指揮部調(diào)查，行政區(qū)交界地段發(fā)生森林火災(zāi)，由起火一方負(fù)責(zé)查處，有關(guān)方面應(yīng)給予協(xié)助。第五章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)第二十一條 森林火災(zāi)分為：（一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；（二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上，不足十五公頃的；（三）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在十五公頃以上，不足一百公頃的；（四）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上，不足一千公頃的；（五）特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。第二十條 縣級以上護(hù)林防火指揮部都要制定防止和處理森林火災(zāi)事故預(yù)案，并經(jīng)同級政府審定后組織實(shí)施。撲火經(jīng)費(fèi)按《森林防火條例》第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。第十七條 森林火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查，消除余火，并留有足夠人員監(jiān)守火場，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部派人檢查同意后，方可撤離。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)投入撲救。第四章 森林火災(zāi)的撲救第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情必須立即撲救，并及時(shí)報(bào)告。第十四條 林區(qū)所在地的氣象部門，應(yīng)做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。（三）林區(qū)要逐步配置防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械、通訊器材等設(shè)施，并建立儲備倉庫，加強(qiáng)使用管理、維修保養(yǎng)和檢查，保證設(shè)備完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）林內(nèi)、林緣的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊(duì)營房、重要設(shè)施、名勝古跡和各種紀(jì)念地等周圍，要營造火林帶，開辟防火隔離帶，重點(diǎn)林區(qū)要修筑防火道路。（三）林區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演練、爆破、勘察、施工、開采礦石等活動(dòng)必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。經(jīng)批準(zhǔn)的用火單位要有專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)備撲火工具，做好防范工作，有組織地在三級風(fēng)以下天氣用火。（二）燒草積肥、燒田埂、燒山造林和火燒隔離帶等，確屬生產(chǎn)需要的，必須領(lǐng)取林區(qū)用火許可證?？h級以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期，劃定戒嚴(yán)區(qū)，在森林防火戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。森林防火期內(nèi)，各級護(hù)林防火指揮部辦公室實(shí)行晝夜值班，對重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展巡山檢查，消除火災(zāi)隱患。第十一條 本省森林防火期規(guī)定為每年的十一月一日至翌年的四月三十日。第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防第十條 地方人民政府應(yīng)組織劃定護(hù)林防火責(zé)任區(qū)，確定護(hù)林防火責(zé)任單位，建立護(hù)林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。第九條 在行政區(qū)域交界的毗連林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，建立護(hù)林防火的聯(lián)防組織，輪流牽頭，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施。林區(qū)各單位應(yīng)建立以基干民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì)，國營林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)建立季節(jié)性撲火隊(duì)，配備撲火工具，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，掌握撲火技術(shù)，做到常備不懈。林區(qū)基層單位應(yīng)配備足夠力量的護(hù)林員，劃定護(hù)林范圍。第六條 各級護(hù)林防火指揮部的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實(shí)施；（二）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；（四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；（五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；（七）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；（八）進(jìn)行森林火災(zāi)案件統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。未設(shè)立護(hù)林防火指揮部的地方，由同級林業(yè)主管部門履行護(hù)林防火指揮部的職責(zé)。第二章 森林防火組織第五條 省設(shè)立護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)社會各方面的力量，做好本省森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的指揮工作。林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。第四條 森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除城市市區(qū)以外的森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十二條 本辦法未盡事宜，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 火燒林木的利用須經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方能砍伐。違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條 有下列事跡的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)、規(guī)章，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；（二）發(fā)生森林火災(zāi)后及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的；（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救、避免造成重大損失的；（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；（五）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；（六）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；（七）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作成績突出的。第十七條 在森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部和林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和火災(zāi)受害面積、林木損失、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失心人員傷亡等進(jìn)行調(diào)查，記入火災(zāi)檔案。對火災(zāi)面積要實(shí)測，準(zhǔn)確上報(bào)，不準(zhǔn)估計(jì)、隱瞞。第十五條 在森林火災(zāi)撲滅后，必須全面檢查、徹底清理余火，并留有足夠的人員看守火場，嚴(yán)防復(fù)燃。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織當(dāng)?shù)剀娒駥ι只馂?zāi)進(jìn)行撲救，并做好通訊聯(lián)絡(luò)、后勤供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作。任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須及時(shí)撲救，并盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報(bào)告。第十二條 各級氣象部門應(yīng)做好本地區(qū)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào)工作；各級新聞單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)森林防火方面的事項(xiàng)。第十一條 各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)政體制，安排好森林防火所需經(jīng)費(fèi)。森林防火專用車輛和器材設(shè)備，應(yīng)保持完好狀態(tài)，保證防火、滅火的需要；（四）嚴(yán)禁在山林內(nèi)、森林旅游區(qū)內(nèi)、靠近森林邊緣地帶燃放煙花爆竹、野炊、烤火取暖和其他用火；（五）駐軍部隊(duì)在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈射擊、爆破等訓(xùn)練演習(xí)時(shí)，需持師以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的證明，向當(dāng)?shù)乜h以上森林防火指揮部提出申請，采取防火措施并經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；（六）嚴(yán)格火源管理和林區(qū)野外用火審批制度。各級人民政府可根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府森林防火戒嚴(yán)令》，結(jié)合本地的實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)的森林防火戒嚴(yán)期。第八條 在行政區(qū)域交界林區(qū)，毗鄰地人民政府應(yīng)建立森林防火聯(lián)防，本著“自防為主，積極聯(lián)防，團(tuán)結(jié)互助，保護(hù)森林”的原則，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，共同體好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。未設(shè)立森林防火指揮部的地方，由同級林業(yè)行政主管部門履行森林防火指揮部的職責(zé)?？h級以上森林防火指揮部應(yīng)設(shè)指揮長、副指揮長并設(shè)辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。第五條 駐林區(qū)各單位、部門及鄉(xiāng)村應(yīng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立基層森林防火組織，做好本轄區(qū)、本部門的森林防火工作。護(hù)林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。依靠林區(qū)干部群眾，實(shí)行綜合治理。凡在我區(qū)境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、廠礦、學(xué)校、個(gè)人均適用本辦法。自治區(qū)主席 江村羅布 一九九七年八月八日西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。第六章附則第三十一條 本辦法所稱林區(qū)，是指林業(yè)用地面積在7萬公頃以上的縣（市、區(qū)）和林業(yè)用地面積在1萬公頃左右的森林風(fēng)景名勝區(qū)（名單附后）。第三十條 各級人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位工作人員、護(hù)林員、火情了望臺（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行為的，由其所在單位或有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十八條 認(rèn)真執(zhí)行《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十一條規(guī)定事跡的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條 森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規(guī)定，及時(shí)組織公安、林業(yè)和有關(guān)部門對火災(zāi)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，記入檔案，并向上一級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門寫出專題報(bào)告：（一）森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；（二）一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；（三）重大森林火災(zāi)由地（市、州）森林防火指揮部組織調(diào)查；（四）特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查；（五）跨行政區(qū)的森林火災(zāi)，由起火點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）森林防火指揮部組織調(diào)查；起火點(diǎn)不明的，由上一級森林防火指揮部組織調(diào)查。危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)，各級人民政府或者森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮所，由主要領(lǐng)導(dǎo)臨場指揮。地（市、州）森林防火指揮部對下列森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林防火指揮部：（一）省界附近的森林火災(zāi)；（二）受害森林面積在２０公頃以上的森林火災(zāi)；（三）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災(zāi)；（四）起火１２小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（五）威脅居民區(qū)的重要設(shè)施的森林火災(zāi)；（六）國家級和省級自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；（七）地（市、州）、縣（市、區(qū)）行政交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；（八）需要省支援撲救的森林火災(zāi)。林業(yè)、公安、交通、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生、氣象、郵電、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和撲火預(yù)備方案，做好森林火災(zāi)撲救工作。起火單位和聽到撲火呼救或者接到撲火命令的村組、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。第四章 森林火災(zāi)的撲救第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卮褰M、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位呼救和向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部報(bào)告。第二十條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，確定森林防火戒期；也可以將林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、封山育林區(qū)的森林防火期全部確定為森林防火戒嚴(yán)期。第十九條 在森林防火期內(nèi)，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國營林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)可以根據(jù)實(shí)際需要，在林區(qū)建立森林防火檢