【正文】 檢查站點要充分發(fā)揮作用，嚴(yán)格檢查入山人員和車輛，高火險期增設(shè)臨時檢查站，確保24小時有人把守，盡最大努力把火源阻截和控制在山下林外。對林區(qū)地營子、作業(yè)點、放牧場等重點部位，要反復(fù)開展地毯式清查，對違規(guī)入山和用火者，一律清出山、清出林?；鹪垂芾碇卦诠苋?，管住人就管住了火，要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為，管住人頭、山頭、地頭、墳頭。市委宣傳部和各縣（市、區(qū)）委宣傳部要作為牽頭部門，迅速研究制定秋防宣傳工作方案，確保不留盲點、落到實處。針對林區(qū)村屯、農(nóng)林牧場、旅游景區(qū)和流動人口等重點區(qū)域和重點人群，發(fā)揮護林員、聯(lián)防員、治安員及導(dǎo)游員等作用，加大宣傳教育力度，防止出現(xiàn)隨意弄火行為。近年來，在宣傳教育上，各地各相關(guān)部門都下了很多功夫，探索出了一些行之有效的方法。各縣（市、區(qū)）要立足于防，突出于早，落實于細，千方百計提升森林火災(zāi)預(yù)防能力。二、堅持防患于未然，突出抓好火源管理這個重點，嚴(yán)把預(yù)防關(guān)。森林防火無小事。由于我市連續(xù)十二個防期沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，一些基層單位和干部群眾對森林防火工作有所松懈，存在僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。加之今年森林植被生長茂盛，林下枯枝落葉和雜草不斷積累，林內(nèi)可燃物增多，具備發(fā)生森林火災(zāi)的氣候條件，一旦發(fā)生火情，極易釀成大災(zāi)。今年夏季全市降水不均衡，愛輝、嫩江、孫吳重點林區(qū)降水比常年少6%至23%，尤其是8月份，重點林區(qū)旱情嚴(yán)重，降水量比常年少58%，對秋防造成壓力。我們抓好森林防火，不僅是解決社會問題、發(fā)展問題，更是政治問題。吉炳軒書記多次在不同的會議上強調(diào)，要認真抓好森林防火工作，王憲魁省長親自來黑河檢查指導(dǎo)，對今年森林防火工作提出明確要求。在這樣的關(guān)鍵時刻，全國大局必須保持穩(wěn)定，決不允許發(fā)生重特大事故。第一，維護安全穩(wěn)定是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。今年春防期間，全市發(fā)生一般性森林火災(zāi)5起，因為撲救及時，沒有造成重大人員財產(chǎn)損失，較好地完成了春防工作目標(biāo)。抓好森林防火工作，事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全市和諧穩(wěn)定大局。下面，我講幾點意見。今天召開這次會議，就是要進一步認清目前的嚴(yán)峻形勢，研究部署全市秋季森林防火工作，采取堅決有力措施，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。同志們，森林防火工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。對因野外吸煙、取暖、違規(guī)用火等行為引發(fā)森林火災(zāi)的直接肇事者，要依法懲處，并追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。要按照“火災(zāi)原因沒有查清不放過，火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的要求，加大森林防火責(zé)任的追究力度。要進一步健全森林防火組織機構(gòu)，提高森林防火工作的管理水平。各地要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保生態(tài)安全、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要制定科學(xué)合理的撲救方案，完善指揮協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)禁組織老人、婦女和中小學(xué)生參加撲火，嚴(yán)禁村民無序、無組織上山撲火，確保在救火過程中不發(fā)生人員傷亡。各地、各有關(guān)單位要加強撲火應(yīng)急隊員的撲火安全培訓(xùn)，使撲救人員具備火場自救能力。三要突出抓好安全避險管理。武警森林部隊要充分發(fā)揮主力軍作用，幫助地方開展經(jīng)常性的撲救培訓(xùn)與演練，著力提高森林消防隊伍的規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力。要針對森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞性大、處置救助困難的特點，大力推進以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主體的撲救力量建設(shè)。同時，要結(jié)合撲火實戰(zhàn)特點，抓好森林防火知識培訓(xùn)，強化科學(xué)指揮能力和安全避險技能，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性。一要突出抓好應(yīng)急預(yù)案演練。三、強化應(yīng)急處置的各項措施各地、各有關(guān)單位要保持高度警惕，隨時做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各地要及時組織撲救并向武警森林部隊和當(dāng)?shù)伛v軍通報火災(zāi)信息，加強軍地聯(lián)防，及時對火情進行處置。要嚴(yán)格落實森林火險分級響應(yīng)機制，嚴(yán)格24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。各級防火單位要充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測、視頻監(jiān)控、瞭望觀測和地面巡護等手段，對林區(qū)情況進行全方位監(jiān)測、監(jiān)控，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。各市州、縣市區(qū)森林防火指揮部和林業(yè)局、林場、管護站要深入開展森林火災(zāi)隱患大排查，組織力量清山、清林，清查閑雜人員，及時消除火災(zāi)隱患。在火險天氣極高的環(huán)境下，當(dāng)?shù)卣l(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火，加強對入山人員和車輛管理，尤其是火源的管控。二是強化火源管控，及時清除火災(zāi)隱患。各級森林防火機構(gòu)要在林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，警示外來人員遵守用火規(guī)定。各地、各有關(guān)單位要緊密結(jié)合實際，制定行之有效的森林防火宣傳方案，把《森林防火條例》、森林防火常識宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程，深入林區(qū)村社、深入林區(qū)學(xué)校，開展群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育。各地、各有關(guān)單位要牢固樹立“寧可永遠無災(zāi)，不可一日不防”的思想，按照《森林防火條例》的有關(guān)要求，進一步完善預(yù)防和撲救重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，不斷加強森林防火預(yù)警監(jiān)測信息體系建設(shè)，扎扎實實做好各項預(yù)防和預(yù)警工作，真正做到防患于未然?？偟囊螅褪且钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議、全國林業(yè)廳局長會議精神，加強火災(zāi)防控，強化應(yīng)急準(zhǔn)備，完善基礎(chǔ)保障，落實工作責(zé)任，確保不發(fā)生特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。鑒于這種情況，我們在逐步加強救災(zāi)能力建設(shè)的同時，尤其要對森林防火工作從思想上引起足夠的重視，切不可有絲毫的麻痹僥幸心理。同時，隨著集體林權(quán)制度改革，森林、林木、林地的經(jīng)營主體發(fā)生變化，給森林防火工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。從我們省來說，今年夏季降雨較多，林下、林緣區(qū)域雜草生長茂盛，進入冬季，風(fēng)干物燥，火災(zāi)隱患增大。前不久召開的全國秋冬季森林防火工作電視電話會議對今冬明春森林防火工作的基本判斷是：氣候條件十分不利，火災(zāi)隱患十分突出，防火任務(wù)更加艱巨，維穩(wěn)工作更加繁重。今年，美國西部集中爆發(fā)森林大火，上萬人被迫撤離，直接經(jīng)濟損失上億美元；西班牙、希臘、法國、葡萄牙等國也相繼發(fā)生森林大火，損失慘重，引起世界關(guān)注。下面，我再強調(diào)幾點意見。森林防火，責(zé)任重大，永無止期。為了扎實有效地做好森林防火工作，確保我省不發(fā)生重大森林火災(zāi)，省政府決定召開全省森林防火工作電視電話會議。希望大家回去以后迅速抓好落實，于12月26日前將今天會議的貫徹落實情況報市政府辦。各區(qū)縣一定要講政治、顧大局，牢固樹立“抓防火就是抓發(fā)展、抓和諧、抓穩(wěn)定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，確保全市森林資源安全。同志們，盛世興林，防火為先。堅決杜絕隱瞞不報、大火小報、拖延報告等現(xiàn)象。各級森林防火部門和單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。擔(dān)任一線滅火指揮的人員，必須熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)和火場組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要定期進行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力。各區(qū)縣也要加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、機具四落實。（四）要科學(xué)有序組織滅火。對處理的火案結(jié)果要公布，以案說法，警示教育。各區(qū)縣要根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，對所有的失火毀林案件，做到有案必破，有責(zé)必究，究責(zé)從嚴(yán)。今天會后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)范圍內(nèi)的重點地段、**，開展一次全面檢查。各區(qū)縣要組織林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門成立聯(lián)合檢查組深入轄區(qū)，堅持每天不間斷開展防火巡查，重點督查野外違規(guī)用火行為、**施工企業(yè)用火安全、各級防火責(zé)任落實情況等。同時，要對重點地區(qū)、重點時段、重點人員實施重點監(jiān)控，確保特殊人群有人監(jiān)管、重要地段有人管護，從源頭遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。耀州區(qū)在推行秸稈還田技術(shù)方面成效顯著，我曾批示，要求在全市范圍內(nèi)推廣耀州區(qū)的做法。管控火源是森林防火工作的核心和基礎(chǔ)。今春，全市發(fā)生的125起火情，有122起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的，有5起是上墳燒紙引起的。市政府與各區(qū)縣簽訂的防火目標(biāo)責(zé)任書不能只停留在書面上，流于形式，要制定有效的落實機制，使防火責(zé)任和措施真正落到實處。事故追責(zé)首先是追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，一定要落實分管區(qū)縣長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。三、夯實責(zé)任，確保防火措施落到實處。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要創(chuàng)新宣傳形式，安排防火宣傳車在主要景區(qū)、主要**、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行不間斷宣傳。要通過強化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使大家認識到森林防火是社會性、公益性的工作，讓“森林防火，人人有責(zé)”成為群眾的自覺行動，變被動滅火為主動預(yù)防。近年來，我市發(fā)生的森林火災(zāi)95%以上都是人為因素引發(fā)的。二、強化宣傳，營造濃厚的森林防火氛圍。會后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，檢查防火責(zé)任是否落實，防火預(yù)案是否到位，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。各區(qū)縣一定要認真汲取教訓(xùn)，防患于未然，務(wù)必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。但是，我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問題和潛在隱患，必須引起高度重視，稍有松懈就可能釀成災(zāi)難。進入防火期以來，市政府召開專題會議部署，市防總發(fā)文安排，馮書記、郭市長也在有關(guān)會議上多次強調(diào)冬季森林防火。一、高度重視，堅決克服松勁厭戰(zhàn)思想。會后，希望各區(qū)縣、各景區(qū)管委會結(jié)合通報，認真查找問題，深入分析原因，及時予以整改，切實把今天的會議要求落實到位。會前，郭市長對召開這次會議作出了明確要求：各級政府要切實加強森林防火安全體系建設(shè)，克服麻痹思想，嚴(yán)格責(zé)任落實，嚴(yán)格措施管控，嚴(yán)格責(zé)任追究。同志們，新一輪森林防火工作，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)森林防火指揮部的安排部署，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，全力做好今冬明春森林防火工作，保障森林資源安全，維護人民群眾的切身利益，為建設(shè)更高水平的生態(tài)文明繁榮和諧新朝天作出貢獻！（篇五）市政府決定召開這次森林防火工作緊急會議，為什么叫緊急會議？我想主要有四個原因：一是火情不時出現(xiàn)，市林業(yè)局在16日上午巡查中發(fā)現(xiàn)了24處著火點；二是近期我市有效降雨偏少，土壤墑情差，據(jù)氣象預(yù)報，未來半個月仍然沒有有效降水；三是當(dāng)前進入群眾焚燒秸稈的特殊時段；四是各級政府、林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想麻痹，松勁厭戰(zhàn)。要切實加強森林火案的查處和責(zé)任追究工作，對因失職、瀆職，責(zé)任不明、措施不力等造成森林火災(zāi)的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；區(qū)森林公安局要加大火案查處力度，及時偵破火案，嚴(yán)厲打擊故意縱火、失火燒毀林木肇事者及違規(guī)用火行為。（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。要堅持明查與暗訪相結(jié)合，加大森林防火工作落實檢查力度。通過查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角，不留盲點，隱患盡除。（四）抓好監(jiān)督檢查。要堅持實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決禁止脫崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)明搶險救災(zāi)工作紀(jì)律，做到有令則行、令行禁止。要繼續(xù)堅持“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組干部包**地塊”的原則，建立完善森林防火責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將森林防火工作納入目標(biāo)考核管理，做到事有人抓、火有人管，著力構(gòu)建起各級政府負總責(zé)、部門分工負責(zé)、社會各界廣泛參與的森林防火新格局。要認真落實《**省森林防火條例》關(guān)于森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、確保人民生命財產(chǎn)安全的一件大事來抓，親自部署、親自檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要分階段制定森林防火工作任務(wù)，適時召開防火工作會議，安排部署各個階段森林防火工作，督促相關(guān)人員履職盡責(zé)，真正把森林防火工作抓緊、抓好、抓實。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。（五）要把好節(jié)慶假日這個節(jié)點。區(qū)教育、民政、農(nóng)業(yè)、氣象、廣電、通信等各成員單位要認真履行在森林防火工作中的職責(zé)，加強對**中小學(xué)生的宣傳教育，加強對野外祭祀用火、農(nóng)事生產(chǎn)用火的管理，加強人工影響天氣作業(yè)，做好高火險天氣信息預(yù)警發(fā)布，積極主動地完成在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)工作中應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。區(qū)森林防火指揮部各成員單位要繼續(xù)發(fā)揚過去在森林防火工作中密切協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照職能分工各司其職、通力合作。同時，要結(jié)合國家實施的生態(tài)護林員政策，聘請有勞動能力的貧困人口擔(dān)任生態(tài)護林員，切實為貧困群眾增加就業(yè)機會，促進貧困群眾脫貧增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮防汛、防疫、防地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等搶險救災(zāi)需要，在已組建的森林防火專（兼）職隊伍基礎(chǔ)上，不斷鞏固壯大搶險救災(zāi)隊伍，要注重吸收退伍軍人等有一定搶險救災(zāi)技能人員的加入。火災(zāi)多發(fā)地段，要增設(shè)臨時防火檢查站，增加臨時護林員，加大巡護密度，做到路口有人把、**有人看、墳頭有人守，把巡山守卡和重點盯人的責(zé)任分解落實到人。在森林防火期內(nèi)，要嚴(yán)格實行野外用火審批制度，因特殊情況需要用火的，必須通過法定程序嚴(yán)格審批。（二）要突破火源管控這個難點。既要大力宣傳森林防火先進單位、典型人物和事跡，起到正面引導(dǎo)作用，又要公開曝光典型火災(zāi)案例，使宣傳工作發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門要充分借助傳統(tǒng)宣傳手段，建立永久性戶外大型森林防火宣傳廣告牌、長期性標(biāo)語牌；要充分利用廣播電視、手機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，大力宣傳森林防火政策法規(guī)、基本常識和應(yīng)急避險知識等內(nèi)容；要大力開展森林防火宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進**、進農(nóng)戶等活動。既要組織開展森林防火宣傳月、宣傳周等專題活動，又要把森林防火宣傳融入到日常工作中，做到人人講、時時講、處處講，著力營造濃厚地森林防火氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線來抓，堅持“預(yù)防為主、教育為先”的原則，進一步加大森林防火宣傳教育力度，提高廣大群眾參與森林防火的自覺性。二、突出重點，嚴(yán)防嚴(yán)控（一）要抓住宣傳發(fā)動這個重點。我區(qū)森林防火工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職撲火隊伍還不健全、撲救森林火災(zāi)綜合能力還有待提高等等。當(dāng)前，全區(qū)林地流轉(zhuǎn)、森林資源利用率不斷提高，在**施工的工程項目逐漸增多，人流物流增加，火源管理難度大；重要時間節(jié)點，特別是春節(jié)、清明前后和農(nóng)忙季節(jié)，廣大群眾拜墳祭祖和焚燒秸稈等活動、行為管控難度大，極易引發(fā)森林火災(zāi)；同時，由于我區(qū)近一年來未發(fā)生較大的火災(zāi)，全區(qū)上下極易產(chǎn)生松懈情緒，誘發(fā)不安全隱患。我區(qū)作為重要的長江上游生態(tài)屏障，地處山區(qū)，森林覆蓋率高，山連林密，生態(tài)保護力度的加大使林下可燃