【正文】 。今天的會議，規(guī)模雖小，責任不??；時間雖短，任務艱巨。做好森林防火工作，是各級政府義不容辭的責任；確保林業(yè)生態(tài)安全，是廣大群眾的殷切期望。一旦出現火情，必須第一時間上報市防火辦，切實做到因險設防、因災而動，確?；鹎樾畔惩?，確保森林火災得到及時有效處置。嚴格執(zhí)行森林火警火災報告制度，及時準確上報各類火災信息。（五）要加強值班，靈通信息。在撲救森林火災中，要牢固樹立“以人為本”的思想，做到科學指揮，科學滅火?，F在森林火災的人員傷亡，大部分是在后期救火造成的。市森林消防隊已經政府批準成立，要抓緊人員配備，盡快開展工作。銅川森林覆蓋面很大，如果不采取嚴格的措施追究失責、瀆職行為，就不能從根本上管控火源。要建立健全責任追究制，今后一旦發(fā)生較大火災，無論是否造成人員傷亡，都要依法從嚴追究相關人員的責任。（三）要嚴格查處火災事故。對發(fā)現的問題，要現場及時處置，立即進行整改。（二）要加大巡查力度。各區(qū)縣要探索、推行秸稈利用的好辦法，堅決剎住燒秸稈、燒荒等危險行為。各區(qū)縣要切實加大檢查頻次和力度，嚴禁各類野外用火行為，積極倡導秸稈還田新措施，不能還田的秸稈全部清理出**，以消除火災隱患。今年氣候異常，進入冬季以來沒有一次有效降水，而且樹木落葉比較多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春節(jié)期間，是群眾上墳的高發(fā)期，一定要引起我們的高度重視。（一）要嚴格管控野外用火。會后，市政府督查室、林業(yè)部門要組成督查組，到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)，檢查各區(qū)縣分管領導、林業(yè)部門領導是否進行實地指導。我認為關鍵是直接責任人，主要領導管全局，管大事，管統(tǒng)籌，分管領導要集中力量負責這方面的工作，所以分管領導責任重大。《森林防火條例》規(guī)定：“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”。各區(qū)縣一定要增強做好宣傳工作的意識，把宣傳的主動權牢牢抓在手上。充分利用手機短信、電視、報紙、網絡等媒體開展多形式、多角度的全方位宣傳，在全市營造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍。要加大宣傳投入，在主要**、重點道路、關鍵部位設置森林防火宣傳碑、宣傳牌。森林防火的群眾性，決定了森林火災預防工作必須依靠廣大群眾，群眾發(fā)動得越充分越廣泛，森林火災發(fā)生的幾率就越小。搞好森林防火工作，群眾是基礎，重點在基層。市林業(yè)局要成立督查組到各區(qū)縣、各景區(qū)進行不間斷巡查。各位分管領導要切實提高認識，親自安排部署、督促檢查，時刻保持高度警惕，堅決打消僥幸心理，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，全力抓好森林防火工作。前一段，省政府就安康旬陽火災發(fā)了通報。從前一階段情況來看，各區(qū)縣在落實責任、廣泛宣傳、嚴格管理等方面做了大量有效的工作。年初，市政府與各區(qū)縣簽訂了防火目標責任書。下面我再講幾點意見，供大家參考。剛才，滿倉局長通報了16日對全市森林防火工作的巡查情況。這次會議是市政府認為必須開的、立即開的，因為森林防火是事關人民群眾生命財產安全的大事。對發(fā)生的每起森林火災都要做到事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過。火案必破，責任必究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隱患常態(tài)化整治，加強森林防火工作檢查，對發(fā)現的隱患，要限期整改，消除隱患。特別是對重點地區(qū)必須進行反復多次檢查，確保萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織專項隱患排查，重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作的落實情況，各類撲火機具設備是否配齊補足，通信聯(lián)絡是否暢通，撲救預案是否健全有效。區(qū)護林防火指揮部要隨時抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級有關部門值班值守情況。一旦出現險情，要在第一時間向上級報告，第一時間組織撤離，第一時間開展搶險救災工作，在最短的時間內，采取最有效的措施及時消除險情，把災害造成的損失控制在最小程度。（三）嚴明工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要主動承擔起所在轄區(qū)第一責任人的責任，分管領導作為主要責任人要具體抓、抓具體。（二）嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據班子換屆人員變動和工作需要，及時調整、充實森林防火指揮部成員，落實分包責任，增強組織保障能力。在元旦、春節(jié)、全國全省“兩會”期間、清明節(jié)、五一節(jié)等重要時段和森林高火險期，加強對風景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、輸氣輸油管道、倉儲庫等重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)的巡查、監(jiān)管和監(jiān)控，高度警惕、嚴加防范、死看死守，確保不發(fā)生問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾主體作用，加強對生產、生活用火的監(jiān)測監(jiān)管，切實降低森林火災風險。林業(yè)部門要搞好組織協(xié)調、應急處理和督促檢查，確保工作任務分解落實到人。（四）要發(fā)揚協(xié)調配合這個優(yōu)點。建立由區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部、區(qū)消防大隊負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火隊伍負責人進行業(yè)務技能培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火隊伍負責人對各自成員進行業(yè)務技能培訓的體制機制，切實提高搶險隊員識災、防災、救災和自救技能。（三）要做亮隊伍建設這個亮點。在防火緊要期內嚴禁一切野外用火，切實加強對入山人員和車輛的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林防火部門要堅持疏、導、堵相結合，把握重點時期，抓住關鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群，嚴格落實各項火源控制措施，從根本上防范森林火災的發(fā)生。同時，要堅持以人為本，加強對撲火人員的安全教育，切實提高自身安全防范意識。三要注重宣傳的實效性。二要注重宣傳的多樣性。一要注重宣傳的經常性。森林防火關鍵在基層，重點在村組，難點在群眾。因此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到全區(qū)森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔起各自的職責，動員和組織全社會齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。三是工作因素。二是人為因素。當前，全區(qū)上下已經進入新一輪森林防火警戒期，形勢不容樂觀，主要有三個方面的因素：一是環(huán)境因素。成績來之不易，值得充分肯定。前面，區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門簽訂了森林防火目標責任書，發(fā)全同志總結了近一年來森林防火工作，安排部署了今冬明春各項工作，講的很具體、很全面，我完全贊同。發(fā)生一起違法違規(guī)行為的，進行通報批評，并責令整改；發(fā)生二起以上的，除責令限期整改外，按比例扣發(fā)村干部工資。三是加強考核。對違法用地、違法建設和偷挖盜采行為，鎮(zhèn)黨委政府的態(tài)度是重拳出擊，嚴厲打擊。出了問題就追究上述人員的責任。在這里強調幾點：一是落實責任。經過一段時間的集中治理，我鎮(zhèn)在國土礦產資源管理方面取得了一定成效，秩序有所好轉。關于國土礦產資源管理。會后，各村、各企業(yè)要立即行動起來，排查事故隱患，落實整改措施。年尾歲末，社會閑散人員增多，給社會治安帶來一定壓力，公安部門要加大打擊力度，從重、從快處理一批違法犯罪分子，始終保持高壓態(tài)勢和強大的震懾作用。就我鎮(zhèn)來看，應當重點抓好以下幾個重點：一是全鎮(zhèn)所有企業(yè)，包括礦產品加工、食品加工企業(yè)，加油站等，安監(jiān)站要真正擔起責任，深入排查安全生產隱患，落實整改措施；二是超市、學校等人員密集區(qū)域，特別是校車安全，更應該引起我們足夠的重視，教管辦要采取有效措施，聯(lián)合交警等有關部門，對全鎮(zhèn)校車質量和駕駛員資格進行一次拉網式大檢查，對不符合標準的校車要堅決予以取締；三是食品藥品問題，食安辦、藥監(jiān)所要定期對學生餐廳、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、農資經銷門市等進行檢查，確保不出問題；四是農村危房問題，各村要抓緊時間對本村老舊房屋，特別是孤寡老人的住房進行一次摸底排查，對存在的問題要高度重視，決不能有絲毫松懈和馬虎，切實采取措施，努力加以解決，確保不因大風、大雪等發(fā)生安全事故；五是煙花爆竹問題。安全事故出不得，一旦出了問題，就會“一丑遮百俊”，我們一年來付出的努力都會付之東流。關于安全生產工作。三是加大督導考核力度。二是加強保潔隊伍管理。根據縣里有關要求，借鑒其他鎮(zhèn)街的經驗做法，鎮(zhèn)黨委、政府決定，按照每人每年20元的標準，收取環(huán)衛(wèi)一體化一事一議資金，采取專款專用的方式，統(tǒng)一由鎮(zhèn)經管站代管，用于各村保潔員的工資支付和環(huán)衛(wèi)設施的更新修繕。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大環(huán)衛(wèi)一體工作力度，重點抓好以下幾項工作?？h城管局近期先后多次到我鎮(zhèn)現場檢查，有7個村被通報，鎮(zhèn)黨委、政府已經對以上村做出每村每次罰款500元的處理。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，提升鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生水平，是建設生態(tài)文明鄉(xiāng)村的重要措施，也是縣委、縣政府今年以來開展的一項重要工作。另外，對當前的幾項其他工作，我一并再強調一下。森林防火，事關全鎮(zhèn)人民群眾生命財產安全和森林生態(tài)安全，不可半點馬虎、不容絲毫懈怠。希望大家都能真正把森林防火牢記心頭，既要抓好經濟發(fā)展，又要抓好護林防火，千萬不要因為護