【正文】 各區(qū)、縣事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。第六章附則第三十條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)事故處理意見、整改措施的，由安監(jiān)部門給予警告，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬元以下罰款。第二十六條安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理檔案制度和定期統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)分析事故情況，做好報(bào)告工作。安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條對涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān)處理。第四章事故處理第二十二條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。第二十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)可以延長，延長的時(shí)間不得超過60日。意見不一致的，調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論，并在事故調(diào)查報(bào)告中如實(shí)表述各方的不同意見。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。第十八條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行鑒定。第十六條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第十四條調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)按照下列分工履行職責(zé)：（一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查處理，對事故責(zé)任單位或者責(zé)任者提出行政處罰的建議，按時(shí)向同級人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告；（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；（三）工會負(fù)責(zé)維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)要求追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的責(zé)任，并向有關(guān)部門提出處理意見；（四）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對事故調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督，對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀(jì)行為，按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理；（五）勞動保障部門負(fù)責(zé)審查事故中的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)賠償?shù)裙ぷ鳎幚砩婕皠趧訝幾h的問題和案件；（六）建設(shè)主管部門和其他負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門按照各自職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)對建設(shè)工程事故進(jìn)行調(diào)查處理；（七）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對特種設(shè)備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定；（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導(dǎo)和落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施。第十三條事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會等部門組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動保障等部門參加。第三章事故調(diào)查第十二條事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的一般事故，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，查處情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案；（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（三）下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：較大事故列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺區(qū)發(fā)生的建設(shè)工程事故本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故（四）省人民政府或者上級有關(guān)部門委托調(diào)查的事故，由被委托部門會同安監(jiān)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為事故發(fā)生單位：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；（二）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，根據(jù)事故責(zé)任確定事故發(fā)生單位；（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、工段、設(shè)備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，發(fā)生事故的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；（五）建設(shè)工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。事故現(xiàn)場的拆除，應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組同意。第九條安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立晝夜值班和事故接報(bào)記錄制度，向社會公布值班電話，及時(shí)受理事故報(bào)告和舉報(bào)。發(fā)生較大、重大、特別重大事故，市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接報(bào)事故后立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)，同時(shí)報(bào)告同級人民政府，最長時(shí)間不得超過2小時(shí)。外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)至市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。報(bào)告時(shí)間以值班電話記錄為準(zhǔn)。事故的調(diào)查處理實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經(jīng)過、原因和性質(zhì)，分清事故責(zé)任，提出整改措施和意見，依法追究事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告本單位發(fā)生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關(guān)部門調(diào)查處理，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱為安監(jiān)部門）為事故調(diào)查的牽頭部門，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織實(shí)施。消防火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設(shè)施以及國防科研生產(chǎn)等方面的事故報(bào)告和調(diào)查處理，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。市長二○○八年七月十日南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。河南省人民政府1994年1月12日發(fā)布的《河南省實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。第六章附則第三十六條【事故發(fā)生單位解釋】本規(guī)定所稱事故發(fā)生單 11位，是指對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或者主要責(zé)任的主體責(zé)任單位，也包括對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任或者其他責(zé)任的單位。第三十四條 【有關(guān)部門責(zé)任】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門存在以下情形而未履行職責(zé)，導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的，依法追究有關(guān)人民政府及其負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)察的有關(guān)部門責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對群眾舉報(bào)、上級督辦和日常檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而沒有采取有效措施予以查處的；（二）發(fā)現(xiàn)已取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患且整改不力而沒有及時(shí)予以查處的；（三）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的。第三十二條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位未按規(guī)定落實(shí)事故處理意見或者防范和整改措施的，由所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以3萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第三十條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。第二十八條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。第五章 法律責(zé)任第二十六條 【事故賠償補(bǔ)償】事故造成事故發(fā)生單位以外人員傷亡的，死亡人員親屬和受傷人員應(yīng)當(dāng)與本單位死亡職工親屬和受傷職工享受同樣的醫(yī)護(hù)、賠償、補(bǔ)償?shù)却?。第二十五條 【事故查處督辦】對事故查處實(shí)行縣級以上人民政府掛牌督辦制度，較大事故查處由省人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦；一般事故由省轄市人民政府或其安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。第二十四條 【處理意見落實(shí)】事故發(fā)生單位在接到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)意見或者處理決定后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見和防范整改措施，并按時(shí)向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告落實(shí)情況。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)。第二十三條 【處理意見落實(shí)】有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)之日起30日內(nèi)，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法處理完畢；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，處理期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過30日。第二十二條 【報(bào)告批復(fù)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)事故處理意見或者做出批復(fù)，并附事故調(diào)查報(bào)告。第四章事故處理第二十一條 【報(bào)告報(bào)批】事故調(diào)查報(bào)告依照下列規(guī)定報(bào)送批復(fù)：（一）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組直接提交組織調(diào)查的人民政府批復(fù)，由組織調(diào)查的人民政府直接做出處理意見或者決定；（二）縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送本級人民政府批復(fù)；（三）縣級以上人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由事故發(fā)生單位報(bào)送縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。第二十條 【調(diào)查討論】事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，達(dá)成一致意見。第十九條 【調(diào)查報(bào)告】事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、類別及事故報(bào)告和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)制度規(guī)定和措施的落實(shí)情況；（六）有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況