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電梯生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定(參考版)

2024-10-25 12:28本頁(yè)面
  

【正文】 各區(qū)、縣事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定所稱(chēng)較大、重大、特別重大事故,按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。第六章附則第三十條本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施的,由安監(jiān)部門(mén)給予警告,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬(wàn)元以下罰款。第二十六條安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理檔案制度和定期統(tǒng)計(jì)分析制度,及時(shí)分析事故情況,做好報(bào)告工作。安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān)處理。第四章事故處理第二十二條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。第二十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)60日。意見(jiàn)不一致的,調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見(jiàn)作出結(jié)論,并在事故調(diào)查報(bào)告中如實(shí)表述各方的不同意見(jiàn)。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)、調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得擅離職守或者逃匿。第十八條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。第十六條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),密切配合、恪盡職守、信息共享,事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第十四條調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)按照下列分工履行職責(zé):(一)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查處理,對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者提出行政處罰的建議,按時(shí)向同級(jí)人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告;(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案?jìng)刹?;(三)工?huì)負(fù)責(zé)維護(hù)職工的合法權(quán)益,有權(quán)要求追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的責(zé)任,并向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn);(四)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督,對(duì)事故中涉及行政監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為,按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理;(五)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審查事故中的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)賠償?shù)裙ぷ鳎幚砩婕皠趧?dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題和案件;(六)建設(shè)主管部門(mén)和其他負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程事故進(jìn)行調(diào)查處理;(七)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定;(八)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導(dǎo)和落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施。第十三條事故調(diào)查組由安監(jiān)部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會(huì)等部門(mén)組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障等部門(mén)參加。第三章事故調(diào)查第十二條事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:(一)未造成人員死亡,或者一次重傷3人以下(含急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下的一般事故,由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理,查處情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動(dòng)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案;(二)一次死亡3人以下,或者一次重傷3人以上10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的一般事故,由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;(三)下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查:較大事故列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故外市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺(tái)區(qū)發(fā)生的建設(shè)工程事故本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故(四)省人民政府或者上級(jí)有關(guān)部門(mén)委托調(diào)查的事故,由被委托部門(mén)會(huì)同安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十一條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為事故發(fā)生單位:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為事故發(fā)生單位;(二)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的,按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)確定事故發(fā)生單位,未簽訂協(xié)議的,根據(jù)事故責(zé)任確定事故發(fā)生單位;(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的,按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)確定事故發(fā)生單位,未簽訂協(xié)議的,該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為事故發(fā)生單位;(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、工段、設(shè)備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,發(fā)生事故的,該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為事故發(fā)生單位;(五)建設(shè)工程總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。事故現(xiàn)場(chǎng)的拆除,應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組同意。第九條安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立晝夜值班和事故接報(bào)記錄制度,向社會(huì)公布值班電話(huà),及時(shí)受理事故報(bào)告和舉報(bào)。發(fā)生較大、重大、特別重大事故,市安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接報(bào)事故后立即按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào),同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府,最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。外市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)至市安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。報(bào)告時(shí)間以值班電話(huà)記錄為準(zhǔn)。事故的調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,按照法定程序客觀(guān)、公正地查明事故經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì),分清事故責(zé)任,提出整改措施和意見(jiàn),依法追究事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告本單位發(fā)生的事故,有效組織事故救援工作,配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)??h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為安監(jiān)部門(mén))為事故調(diào)查的牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織實(shí)施。消防火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設(shè)施以及國(guó)防科研生產(chǎn)等方面的事故報(bào)告和調(diào)查處理,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。市長(zhǎng)二○○八年七月十日南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。河南省人民政府1994年1月12日發(fā)布的《河南省實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。第六章附則第三十六條【事故發(fā)生單位解釋】本規(guī)定所稱(chēng)事故發(fā)生單 11位,是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或者主要責(zé)任的主體責(zé)任單位,也包括對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任或者其他責(zé)任的單位。第三十四條 【有關(guān)部門(mén)責(zé)任】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)存在以下情形而未履行職責(zé),導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的,依法追究有關(guān)人民政府及其負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)察的有關(guān)部門(mén)責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦和日常檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而沒(méi)有采取有效措施予以查處的;(二)發(fā)現(xiàn)已取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患且整改不力而沒(méi)有及時(shí)予以查處的;(三)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。第三十二條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位未按規(guī)定落實(shí)事故處理意見(jiàn)或者防范和整改措施的,由所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以3萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第三十條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。第二十八條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;(二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。第五章 法律責(zé)任第二十六條 【事故賠償補(bǔ)償】事故造成事故發(fā)生單位以外人員傷亡的,死亡人員親屬和受傷人員應(yīng)當(dāng)與本單位死亡職工親屬和受傷職工享受同樣的醫(yī)護(hù)、賠償、補(bǔ)償?shù)却?。第二十五條 【事故查處督辦】對(duì)事故查處實(shí)行縣級(jí)以上人民政府掛牌督辦制度,較大事故查處由省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦;一般事故由省轄市人民政府或其安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。第二十四條 【處理意見(jiàn)落實(shí)】事故發(fā)生單位在接到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)或者處理決定后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見(jiàn)和防范整改措施,并按時(shí)向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告落實(shí)情況。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。第二十三條 【處理意見(jiàn)落實(shí)】有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)之日起30日內(nèi),對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法處理完畢;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),處理期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。第二十二條 【報(bào)告批復(fù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)事故處理意見(jiàn)或者做出批復(fù),并附事故調(diào)查報(bào)告。第四章事故處理第二十一條 【報(bào)告報(bào)批】事故調(diào)查報(bào)告依照下列規(guī)定報(bào)送批復(fù):(一)縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組直接提交組織調(diào)查的人民政府批復(fù),由組織調(diào)查的人民政府直接做出處理意見(jiàn)或者決定;(二)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送本級(jí)人民政府批復(fù);(三)縣級(jí)以上人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)
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