【正文】 （四）突出嚴實標準，強化責任擔當。改進調研方法，深入部門科室、基層一線和幫扶現(xiàn)場等困難大、矛盾多的地方去，通過與職工群眾面對面交流、心與心溝通，真正把情況摸清吃透。大興調查研究之風，把調查研究貫穿決策和執(zhí)行全過程，堅持抓工作調研在先，充分發(fā)揮調研上情下達、下情上傳、摸清情況、服務決策的作用。緊跟新時代、適應新形勢、貫徹新理念，堅持繼承創(chuàng)新、破立并舉，堅決破除因循守舊、消極等待、小進則滿、畏首畏尾、狹隘封閉、急于求成、坐而論道的思想，樹立開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、創(chuàng)先爭優(yōu)、敢于擔當、包容合作、蹄疾步穩(wěn)、真抓實干的意識，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路和工作舉措等方面存在的突出問題，一條一條梳理、一項一項分析、一個一個整改，切實把解放思想的成果轉化為推動全所高質量發(fā)展的實際成效。堅定不移推進全面從嚴治黨，切實肩負起管黨治黨政治責任，以解決主體責任落實不到位、黨建“燈下黑”、黨組織政治功能弱化等問題為突破口，層層傳導壓力，全面加強黨的建設，以黨性強作風，以作風促發(fā)展。按照黨的十九大關于新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力推進全所作風建設年活動。重點解決對局、公司決策部署不執(zhí)行或選擇性執(zhí)行，抓工作的責任心和緊迫感不強，推了就動、不推不動，對職責范圍內的事項該抓的不抓、該決策的不決策；落實個人有關事項報告制度不嚴不實，漏報、瞞報、錯報的問題；談心談話制度落實不到位，對青年黨員干部職工思想現(xiàn)狀了解不清楚，教育管理不到位，缺乏針對性的問題；四、工作措施針對作風建設中存在的突出問題，既要精準施策、對癥下藥，確保問題解決見底見效，也要舉一反三、全面整改，推動全所作風建設和發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)明顯改善。依托本次作風建設年活動，重點解決各部門科室工作作風飄浮，對本職工作鉆研不深不透，自我要求不高，責任心不強，搞工作怕麻煩，寧可不干事，也不想出事，因循守舊，得過且過的問題；工作上沒有遠大目標追求，滿足于完成一般性常規(guī)性工作，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著進取意識，積極主動找事情做的情況少，消極被動等工作的狀況多，僅滿足于完成領導交辦的工作，當一天和尚撞一天鐘，不求有功但求無過的問題；上班期間工作紀律松懈，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗，工作時間炒股票、玩游戲、網上購物、瀏覽與工作無關的娛樂網頁等的問題。重點解決調查研究走馬觀花、蜻蜓點水，走過場、走形式，俯下身子傾聽職工群眾意見建議少，提不出有效的對策建議，幫助解決實際問題少的問題；對部門科室工作安排部署多、督促檢查少，執(zhí)行決策部署消極應付、措施不力的問題；層層重復開會，用會議落實會議的問題；起草文件照抄照搬照轉，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”的問題；開展批評與自我批評庸俗化、表面化，隔靴搔癢，形式主義嚴重的問題；脫貧攻堅幫扶計劃與幫扶村的實際結合不緊密，幫扶工作想法多、行動少、不精準的問題。重點解決對貫徹落實黨中央、省委省政府、局公司和全所重大決策部署推諉扯皮、“只傳球不射門”、只研究不跟進，只想當官不想干事、只想攬權不想擔責的問題；官僚主義嚴重，對職工群眾反映強烈的熱點難點問題臵若罔聞、層層推拖、糊弄應付的問題；碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，對職責范圍內的事項該抓的不抓、該決策的不決策，回避問題、推卸責任，主動擔當作為意識不強的問題；奉行好人主義，遇事明哲保身，缺乏較真精神，不愿動真碰硬的問題；干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應付的問題。重點解決能力與新形勢新任務不相適應，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機械，缺乏針對性、操作性和實效性的問題；對本部門發(fā)展既沒想法又沒辦法，工作打不開局面，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封的問題；研究政策不深不透，面對新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領不強、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、措施不實的問題。重點解決在維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導這個重大原則上立場不堅定、旗臶不鮮明，貫徹落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神不夠堅決有力的問題；貫徹執(zhí)行局、公司和我所重大決策部署打折扣搞變通，表態(tài)多調門高、行動少落實差的問題；在大是大非面前態(tài)度曖昧、搞“愛惜羽毛”、不敢較真碰硬、聽之任之的問題；履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任、一崗雙責不到位，全面從嚴治黨寬松軟，領導干部過“雙重組織生活”不經常，先鋒引領作用發(fā)揮不好的問題；黨支部建設軟弱渙散、理論學習不經常不主動，“三會一課”流于形式、批評與自我批評等組織生活制度不嚴格、黨員教育監(jiān)督管理缺失、壓力責任傳導逐級衰減等問題。三、重點任務開展作風建設年活動要堅持問題導向，在全面查擺解決作風建設各類問題的基礎上，重點聚焦解決以下六個方面的問題。(六)扎實推進重點工作落地見效。(五)著力鍛造敢擔當善作為的優(yōu)良作風。(四)全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動力活力。(三)切實解決影響發(fā)展的突出問題。(二)深入踐行為民服務的根本宗旨。(一)進一步增強“四個意識”。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，進一步嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，就是要實事求是作決策，真抓實干促落實，以高度的思想自覺開展好作風整頓，促進廣大干部職工徹底轉變工作作風。(四)轉變作風改善發(fā)展環(huán)境，是堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的具體舉措。要以轉變作風為抓手，下大氣力妥善解決好廣大職工群眾反映強烈的突出問題，切實增強大家的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得群眾的衷心擁護和信任，進一步密切與職工群眾的關系。各科室、各部門是我所改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的引領者和推動者，其作風建設的成效直接影響著全所重大決策部署的落實，直接關系到單位各項目標任務的完成，這就需要各部門、科室進一步加強作風建設，以切實有效的舉措和嚴謹務實的作風抓好工作落實，加快推動全所轉型發(fā)展步伐,實現(xiàn)高質量發(fā)展目標。各科室、各部門要從講政治的高度深化思想認識，不斷增強轉變作風改善發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感。黨的十九大對作風建設提出了更高標準和更嚴要求，總書記就作風建設多次作出重要指示批示，要求各地各部門都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實實地改。黨的十八大以來，我所的作風建設取得了一些成效，但思想觀念、創(chuàng)業(yè)精神、能力素質、作風方法等方面還有很大差距，特別是消極怠工、得過且過、缺乏創(chuàng)新意識、慵懶散慢等頑癥痼疾在一些科室、部門和干部身上表現(xiàn)還比較突出，嚴重影響了我所各項事業(yè)發(fā)展，必須進一步提高政治站位，凝聚思想共識，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣徹底祛除作風積弊，著力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。中共甘肅煤田地質研究所委員會2018年4月28日深入開展“轉變作風 改善環(huán)境建設年”活動實施方案根據(jù)局、公司《深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》（甘煤地黨發(fā)?2018?19號）文件要求，結合我所實際，特制訂如下工作方案。及時處理信訪、人訪、網絡訪，做到“件件有回音、事事有結果”。通過多種形式的公開、公示，使社會特別是廣大學生及家長，明白各項制度和標準，形成全社會廣泛參與、自覺抵制的濃厚氛圍。做到發(fā)現(xiàn)一件、核實一件、查處一件，絕不姑息遷就，確保教育健康發(fā)展。（二）強化執(zhí)行懲處力度。XX成立由黨總支書記為組長，班子成員為小組成員的“作風建設年”活動領導小組，領導小組辦公室設在學區(qū)辦公室，具體承擔領導小組日常工作。每個階段結束，要認真總結，并將書面總結材料以及活動中出現(xiàn)的典型事例、好的經驗和做法及時報送領導小組辦公室。當前，各項工作任務十分繁重，各學校要統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，科學安排，把這次干部作風整頓活動與單位日常工作結合起來，確保干部作風整頓活動和當前工作“兩不誤、雙促進”。對作風整頓活動組織領導不到位、查找問題不深刻、整改不徹底的單位要在全學區(qū)通報批評，對于突出問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，并按照相關規(guī)定嚴肅追究責任，決不姑息遷就。（三）強化紀律，嚴肅查究。要廣泛深入地宣傳開展干部作風整頓活動的重要性和必要性，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和參與熱情。學校要全面建立抓教研、促質量的計劃和制度，制定一套完整的切實可行的實施方案。對于不符合規(guī)范的用人單位在全縣范圍內予以通報；對于因安排不周、工作遺漏、玩忽職守等造成安全事故的，對當事人及相關責任人追究其責任。（七）加強校園安全管理責任制落實。各學校要做好排查工作，對于排查出的問題限期整改。著力解決教師體罰、變相體罰學生的問題。嚴格實行教職工辦理婚喪嫁娶等事宜提前報批制度，婚喪嫁娶要嚴格遵守相關規(guī)定，事前控制規(guī)模、控制人數(shù)，及時報批備案，事中派人進行暗訪監(jiān)督，事后收集相關信息查證，狠剎大操大辦不正之風。（五）嚴肅查處婚喪嫁娶事宜違規(guī)操辦的問題。要結合正常的政治理論學習，在全體教職員工中深入開展“四查四看”活動。（一）嚴肅工作紀律強化工作落實。著力提升黨性修養(yǎng)，切實增強紀律定力、道德定力、抵腐定力，自覺貫徹落實中央八項規(guī)定精神，自覺盡職盡責、忠于職守愛崗敬業(yè)，工作講大局、服務講主動、辦事講效率，始終做到為民、務實、清廉。面對困難矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務豁得出、頂?shù)蒙?，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保工作落地見效?！七M工作意識顯著增強。堅持以人為本，認真研究把握新時代教育教學規(guī)律和特點，增強服務師生、掌握教育實情的能力。始終把事關師生在教育方面的基本需求和切身利益放在首位，確保作風轉變活動成果更多更公平地惠及廣大師生。自覺把維護總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，作為明確的政治準則和根本的政治要求，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護核心、擁戴領袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一、總體目標堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹總書記關于進一步糾正四風、加強作風建設重要批示精神，以“轉作風、強素質、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，樹好景泰教育良好形象”為核心內容，進一步深化“三糾三促”專項行動，樹牢底線思維、突出問題導向、強化專項整治、推動改革創(chuàng)新，著力解決影響和制約教育發(fā)展的突岀問題，建立健全促進教育發(fā)展的長效機制，不斷形成有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境，真正實現(xiàn)“五個顯著增強”的目標。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“脫貧攻堅作風建設年”活動、深化“放管服”改革工作突破年活動和“三糾三促”專項行動、集中開展干部職工參與違章建筑賭博封建迷信專項整治行動，強化統(tǒng)籌安排，加強溝通銜接，形成整體合力，綜合發(fā)力攻堅作風頑疾，大力整治解決履行職責不擔當、為民服務不作為、推動落實不到位等問題，切實推動作風建設年活動取得實實在在的成效。縣直各部門要在轉變作風改善發(fā)展環(huán)境中帶好頭，通過層層帶動、傳導壓力，全面推進作風建設年活動深入扎實開展。各級領導干部要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，在轉變作風改善發(fā)展環(huán)境上走在前、做表率。（三）堅持以上率下。全縣各級各部門黨委（黨組）要認真履行主體責任，主要負責人要履行好第一責任，班子成員對職責范圍內的事項負領導責任。辦公室下設綜合協(xié)調、督促檢查、執(zhí)紀問責、考核評價、宣傳報道五個小組。縣委、縣政府成立作風建設年活動領導小組，縣委、縣政府主要領導任組長，有關縣級領導任副組長，縣直有關單位為成員單位。2019年2月召開全縣作風建設年活動總結大會，對活動開展情況進行全面總結，安排部署鞏固提升任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從“兩代表一委員”以及各類企事業(yè)單位中聘任作風建設年活動監(jiān)督員，參與明查暗訪和監(jiān)督評議，倒逼作風轉變。（三）考評總結階段（2019年1月至2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點對照總書記關于加強作風建設的重要指示批示和形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對照本實施方案列舉的需要著力解決6個方面突出問題，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，通過開展解放思想大討論、深入調研、座談走訪、問卷調查、設立意見箱、開通熱線電話等方式，認真查找和梳理存在的突出問題，建立問題整改臺賬，逐項逐件抓好整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好思想動員和學習教育宣傳工作，成立領導小組，召開動員推進會議，切實提高廣大干部對轉變作風改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣決策部署上來，凝聚轉變作風的思想共識，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動自覺。召開縣委常委會會議，傳達學習省、市“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動推進會議精神，制定《MM縣深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》，成立領導小組，召開全縣推進會議進行安排部署。五、步驟安排作風建設年活動從2018年4月開始，至2019年2月底結束，分三個階段進行。圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責任清單，制定整改措施，明確整改時限，靠實整改責任，做到即知即改、立行立改。（九）突出抓常抓長，完善規(guī)章制度。被中央或省、市巡查發(fā)現(xiàn)的問題，在通報曝光并嚴厲追究相關人員及領導責任的基礎上，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要責任人在縣級“說清楚”欄目公開表態(tài)發(fā)言，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。特別是對中央和省、市、縣委三令五申強調的事項依然我行我素的人和事，對問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從嚴從快從重問責處理，絕不姑息遷就。（八）突出通報問責，形成強大震懾。在縣電視臺、中國MM網、MM縣人民政府網等媒體開設專版專欄，發(fā)現(xiàn)挖掘好經驗、好做法和先進典型，大力宣傳新形象、釋放正能量，用身邊人、身邊事教育引領廣大黨員干部，在全縣范圍內營造轉作風、樹新風、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。（七）突出正面引領，營造輿論氛圍。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。樹立正確用人導向，堅持在改革發(fā)展的第一線、脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、服務群眾的最前沿檢驗、識別、遴選干部。（六）突出嚴實標準，強化責任擔當。建立健全政府部門行政權力清單和責任清單制度，積極推進政務服務標準化建設，按照依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀從政的要求，健全完善、全面落實構建新型政商關系“正負面清單”，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（五）突出服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境。提高問題整改群眾參與度，采取召開座談會、入戶走訪、專題調研、發(fā)放問卷、設置意見箱、開通專線電話和在網上開設“黨群心連心”“政民零