【正文】 （10。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。（8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。（6）省應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。（2）省應急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）決定啟動Ⅲ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。Ⅲ級響應省氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。（9）災情穩(wěn)定后，受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送省應急指揮部。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向省應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。省紅十字會依法開展救援、救災的相關(guān)工作。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。（6）省應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。（4）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。（2）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。（1）省境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下；（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；（3）緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上、100萬人以下；（4）倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7萬戶以下；（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。省應急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。必要時，部分受災較重市、縣（市、區(qū)）可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。（9）相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。省外辦協(xié)助做好救災的涉外工作。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省自然資源廳準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省通信管理局組織基礎電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。（8）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。（6）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。（3）省應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向省委、省政府及國家減災委報告有關(guān)情況。省領(lǐng)導率有關(guān)部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。（1）省境內(nèi)2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上；（2）死亡或可能死亡100人以上（含本數(shù)，下同）；（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上；（4）倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上；（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各級人民政府有關(guān)部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。（1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。省氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。Ⅲ級預警全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于2℃。Ⅰ級預警已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于2℃。災害救援救助工作結(jié)束后，應當及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。企事業(yè)單位應服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容?？h級以上應急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應急隊伍建設。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。3應急準備各市、縣（市、區(qū)）人民政府應確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位）（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位）（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的39。交通工作組：負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。（省應急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。（34）安徽民航機場集團：應及時發(fā)布航班信息，負責組織機場除冰除雪工作，協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機場安保巡邏，維護候機秩序；（35）安徽銀保監(jiān)局：指導開展低溫雨雪冰凍災害相關(guān)保險工作，引導行業(yè)加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析，監(jiān)督相關(guān)保險公司開展查勘理賠工作。（32）省電力公司：負責加強對省內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。（30）省通信管理局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。（28）省消防救援總隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。（26）省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局：在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規(guī)定批準的情況下，負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。（24）省能源局：負責指導管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全。（22）省人防辦：利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。（20）省廣電局：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。（19）省市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合省有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。（17）省衛(wèi)生健康委：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。（15）省商務廳：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。（13）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（11）省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行；指導供水、供氣等受損設施的搶修；指導各地做好城市道路積雪清除工作；指導災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。（9）省財政廳：配合有關(guān)部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。（7）省公安廳：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。（5）省教育廳：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學?；謴驼＝虒W秩序。（3）省委網(wǎng)信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)域的網(wǎng)絡安全和信息化重大問題研究，向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網(wǎng)絡輿情信息工作，及時分析網(wǎng)絡輿情態(tài)勢，協(xié)助開展網(wǎng)絡應急處置工作。（1）省應急廳：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。省應急指揮部主要職責：負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關(guān)指示；督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求國務院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔省政府交辦的其他事項。成員為：省應急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省