【正文】 、經(jīng)費保障要建立處理雨雪冰凍事件的物資和生產(chǎn)能力儲備，衛(wèi)生應急儲備物資使用后要及時補充。雨雪冰凍事件隱患或相關危險因素徹底消除后方可終止。做好雨雪冰凍事件引發(fā)的人員傷害的39。（4）切實加強低溫用氣告知。場站要強化設備巡檢的執(zhí)行力度，對場站設備和所有的調(diào)壓設備進行全方位維護和防凍保養(yǎng)，把各類設備隱患消滅在萌芽狀態(tài)。針對上游天然氣供應趨緊的情況，運行部要按照“保民用、保重點、保穩(wěn)定”的原則，提早部署，通過積極籌措氣源，分級制定響應，爭取多方支持等措施，上下聯(lián)動，24小時堅守，確保在安全生產(chǎn)的基礎上全力保障市民安全過冬。（6）做好生產(chǎn)裝置、辦公區(qū)域的抗災能力，對存在的隱患及時整改。（4）保證安全生產(chǎn)計劃，落實安全生產(chǎn)責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施的落實。（2）根據(jù)雨雪冰凍事件處理需要，調(diào)集相關部門及人員參加應急處理工作。雨雪冰凍事件應急處理要采取邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。各單位根據(jù)各自部門的實際情況配備應急工具及安全防護裝備。現(xiàn)場應急指揮和協(xié)調(diào)由應急指揮機構統(tǒng)一領導，組織抗災救災工作。3應急響應應急響應后，各級部門及時準確向應急組織機構匯報災害情況，在應急總指揮的領導下組織救災工作。應急組織機構：在應急總指揮的統(tǒng)一領導下，負責組織企業(yè)重大雨雪冰凍災害的抗災救災工作；傳達貫徹上級部門對抗災救災工作的指示；根據(jù)災情變化研究抗災救災工作并組織實施；組織評估、核查和上報災情；指導各單位在災情時及時消除隱患，確保生產(chǎn)正常有序進行。2應急指揮體系及職責任務發(fā)生重大雨雪冰凍災害，由企業(yè)突發(fā)事件應急領導機構組織，統(tǒng)一指揮抗災救災工作。，最大程度地保護企業(yè)安全與員工的生命安全、身體健康和國家財產(chǎn)安全。本預案依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，應對冰凍雨雪等災害性天氣與結合企業(yè)實際，特制定專項應急預案。加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。加強對建設工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽x溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪x凍天氣下因用電不當造成安全事故。加強對工人的安全教育，在雨雪x凍天工作時，作好相應的防凍措施。中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的39。二、組織機構本工程成立應急指揮部，負責指揮與協(xié)調(diào)工作。要建立信息日報告制度，自通知發(fā)布之日起至響應結束，各科室及二級機構將應對工作信息匯總，在每日下午5點之前上報局辦公室。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，帶班領導要保持信息暢通，值班人員要堅守崗位、盡職盡責、嚴守值班紀律。各區(qū)縣（市）民政局要壓實屬地管理應對低溫雨雪冰凍天氣的主體責任。三、工作要求（一）提高思想認識。（五）市第五人民醫(yī)院：加強院內(nèi)老年公寓用火、用電、用氣安全管理及院內(nèi)掃雪除冰工作。（三）救助局：督導各區(qū)縣（市）加強對因低溫雨雪天氣而導致基本生活出現(xiàn)困難的群眾給予臨時救助，嚴格落實救助保障政策。（二）養(yǎng)老服務科、兒童福利科：加強指導全市養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構用火、用電、用氣安全管理，在對入住老人、孤殘兒童安全供暖基礎上，禁止在居室內(nèi)使用明火電烤爐和電熱毯，禁止使用木炭、燃煤取暖，禁止在居室內(nèi)加熱食品，嚴防取暖引發(fā)人員一氧化碳中毒和火災事故。一、組織領導成立市民政局低溫雨雪冰凍災害應對工作領導小組，由黨組書記、局長張曉任組長，其他班子成員任副組長，局辦公室、養(yǎng)老服務科、兒童福利科、救助局、社會事務科、慈善社工科及各二級機構負責人為成員，領導小組辦公室設局機關辦公室。未盡事宜，以當天xx中平臺發(fā)布的緊急通知為準。冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。高三年級負責大報告廳內(nèi)側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的39。遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。同時對外公布教育局和學校值班電話，方便學生和家長咨詢相關情況。市教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查，把握開學復課時間。6．維修處理善后。市教育局接到災情報告后，根據(jù)災情在2小時內(nèi)及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局匯報，應急領導小組在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。5．事故報告制度。加強消防安全隱患排查，按規(guī)定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。加強對校車的車況、人數(shù)、交規(guī)等安全管理，確保運載安全。4．全面排查整改。各學校要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，并將預案內(nèi)容、預警信息通過網(wǎng)絡平臺、《告家長書》等形式告知家長。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調(diào)整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校（園）長有權決定停課放假，并及時將有關情況上報教育局。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組實行責任追究制，對在抗擊冰凍災害事故過程中，因認識不到位，責任不落實，措施不得力所發(fā)生的災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，追究相關人員責任。六、應急措施1．強化職責落實。3．善后與恢復。Ⅱ級響應：市教育局指揮應急工作，分管領導深入現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，了解掌握災情，指導學校組織人員搶險救援；及時上報災情，并視情向上級提出支援建議。市教育局派出工作組，巡查了解災情，并及時匯總上報。隨時關注氣象信息，落實防范措施，并及時向市教育局報告。2．應急響應。Ⅱ級預警：當市氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警信號，由市政府決定啟動Ⅱ級預警。Ⅳ級預警：當市氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警時，地面最低溫度低于0度，由市政府決定啟動Ⅳ級預警。五、應急響應1．預警級別。(1)市教育局根據(jù)市氣象部門監(jiān)測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測，認真做好防范工作，市教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。根據(jù)市氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警，市教育局災害信息發(fā)布組及時發(fā)出預防預警通知，積極做好應急準備。7．在市、區(qū)鎮(zhèn)領導和教育主管部門的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。5．定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發(fā)生。3．檢查、督促學校各處（室）防雨雪冰凍災害工作的落實情況。主要職責是:1．根據(jù)黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證，依據(jù)相關規(guī)定提出處理意見。4．后勤保障組組長：徐懌成員：李雪峰張志華黃偉強職責:做好救災器材、設備、伙食等物資的準備和運送工作，協(xié)調(diào)相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作，解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。2．信息發(fā)布組組長：王陽成員：王文慶李駿張斌職責:預警信息發(fā)布，及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況，爭取上級領導部門的指導和支援；按時匯總和如實發(fā)布相關信息，并做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。領導小組下設協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、信息發(fā)布組、應急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個工作組。(4)根據(jù)雨雪冰凍災害程度，對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調(diào)整。(2)指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況，收集、匯總有關情況，分析、研究預防措施，并及時向市委市政府和上級主管部門報告有關災害情況等事宜。二、工作原則堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩(wěn)妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和相關預案，結合我市教育系統(tǒng)實際，特制定本預案。本預案自發(fā)布之日起實施。（2）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位以及相關企事業(yè)單位應制定本行政區(qū)域和本行業(yè)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報鎮(zhèn)人民政府備案。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時、妥善處置，造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任?；謴椭亟üぷ髟阪?zhèn)政府指導下進行，受災村（社區(qū)）具體組織實施，需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災村（社區(qū)）提出申請，指揮部根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村（社區(qū)）恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究后組織實施。由民政所、農(nóng)業(yè)綜合服務站、水利站等組織核查災情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鎮(zhèn)黨委、政府報告。(2)調(diào)查與評估。善后處置工作以受災村（社區(qū)）為主，有關單位協(xié)助進行，必要時報指揮部協(xié)調(diào)。7 響應終止災情和救災工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)黨委、政府決定終止響應。(6)信息報道。根據(jù)災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，指揮部有權緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人群。在處置災險情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全并攜帶必要的安全防護用具。并組織受災區(qū)域廣大人民群眾開展自救。(3)搶險救助。(2)交通管制。 具體措施(1)現(xiàn)場控制。由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作。接到準確預警信息或災情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動本預案，鎮(zhèn)政府內(nèi)設站所、各受災村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關單位進入應急響應狀態(tài)，實施24小時值班制度。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。各村（社區(qū)）、各有關單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，應急期間應急確保通信聯(lián)絡24小時暢通。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，根據(jù)縣氣象局和其他相關單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別，積極聯(lián)系上級主管部門爭取指導和幫助，及時傳達預警信息。災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施以及存在的困難和問題等。指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，經(jīng)核實后，第一時間向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關行業(yè)主管部門匯報和通報信息。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關單位應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。中心校應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。 隊伍準備鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。 物資準備鎮(zhèn)直各單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衛(wèi)生院、受災的村（社區(qū)））宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播系統(tǒng)設施的恢復。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。安全生產(chǎn)組：負責災害期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建筑安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區(qū)）做好災害期間安全宣傳工作。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣傳辦、應急辦）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗?，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。同時督促魯口鎮(zhèn)自來水廠保障災害期間供水通暢。農(nóng)電站：負責電力線路、設施設備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。安全辦:督促各單位和各村（社區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查各類安全生產(chǎn)隱患,建立臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。負責指導敬老院做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。糧站：負責和縣商務糧食局協(xié)調(diào)，確保災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，災區(qū)成品油的市場供應、向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。市監(jiān)所:負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。自然資源規(guī)劃所（國土所）：負責危房人員的轉移安置，加強地質(zhì)災害點的安全監(jiān)測和人員轉移安置，各項基礎設施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設施，聯(lián)系備用相關機械、設備、人員交通管理站：負責道路交通安全，配合相關職能部門采取路面應急措施，負責主次干道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽等相關物資。中心校：負責部署、指導魯口鎮(zhèn)各學校、幼兒園開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各各學校、幼兒園根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學