【正文】 鎮(zhèn)江新區(qū)管委會、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。五十七、副市長、秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)事先報(bào)告市長，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。下基層調(diào)研要貫徹從簡原則，減少隨行和陪同人員，簡化接待迎送，合理安排匯報(bào)會、座談會。五十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會和諧的能力。第十一章 紀(jì)律和作風(fēng)五十四、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及省、市工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。對市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文，有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)或不說明不能回復(fù)理由的，視同無意見處理。五十三、市政府及各部門要提高公文辦理質(zhì)量和效率。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。如有需要，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報(bào)市長簽發(fā)。五十一、以市政府名義發(fā)文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈閱，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市長簽發(fā)。重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)市長審批，或經(jīng)市政府常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議決定。四十九、各轄市、區(qū)政府及市政府各部門報(bào)送市政府審批的公文，應(yīng)當(dāng)由各轄市、區(qū)政府或部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦和必須直報(bào)的涉密事項(xiàng)外，不直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。市政府已發(fā)文部署工作，原則上不再召開會議進(jìn)行部署。各部門召開全市性的工作會議，原則上每年召開一次，應(yīng)提前報(bào)市政府批準(zhǔn)。四十七、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，注重實(shí)效。參會人員所發(fā)表意見應(yīng)是本單位的一致意見。四十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因故不能出席市政府黨組會議、全體會議、常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議，須向召集會議的主持人請假。會議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的應(yīng)及時(shí)報(bào)道。凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金安排、政策調(diào)整、審計(jì)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、土地出讓和搬遷補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)的專題會議紀(jì)要，報(bào)市長審定。市政府常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議紀(jì)要，由秘書長審核后報(bào)市長簽發(fā)。四十五、提交市政府黨組會議、全體會議、常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議討論的議題，均由會議召集主持人確定；會議文件由會議召集主持人批印。市政府專題會議根據(jù)需要不定期召開。根據(jù)討論事項(xiàng)，安排與議題相關(guān)的副市長、秘書長、副秘書長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加。四十三、市長辦公會議由市長召集和主持，主要任務(wù)是：（一）市長認(rèn)為有必要主持研究部署的重要事項(xiàng)；（二）涉及兩個(gè)以上副市長分管工作，需由市長主持研究決定的事項(xiàng)；（三）分管副市長認(rèn)為在其職權(quán)范圍內(nèi)難以決定，需提請市長研究決定的事項(xiàng)；（四）市長進(jìn)行調(diào)查研究并作出部署的重要事項(xiàng)。主要任務(wù)是：（一）檢查上月主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目落實(shí)情況；（二）交流當(dāng)月主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目工作安排；（三）通報(bào)重要接待、重要會議、重大活動安排；（四）貫徹落實(shí)市委決策部署、研究近期重點(diǎn)工作；（五）其他相關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)討論事項(xiàng)，安排相關(guān)單位和轄區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù)是：（一）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；（二）傳達(dá)上級重要會議精神，研究貫徹落實(shí)意見；（三）討論通過提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報(bào)告和議案；（四）討論通過向上級機(jī)關(guān)請示或報(bào)告的重要事項(xiàng)；（五）討論通過市政府制定的重要規(guī)范性文件；（六）聽取部門的重要工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)部門工作；（七）討論決定部門和轄市、區(qū)政府請示市政府的重要事項(xiàng)；（八）通報(bào)和討論決定市政府其他事項(xiàng)。根據(jù)需要可以召開市政府全體（擴(kuò)大）會議，安排各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。會議的主要任務(wù)是：（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定，市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議；（二）通報(bào)情況，分析形勢，決定和部署市政府的重要工作；（三）討論其他需要市政府全體會議討論的事項(xiàng)。內(nèi)容為非黨務(wù)和人事的，可以召開黨組（擴(kuò)大）會議，根據(jù)需要安排非黨員副市長、市政府副秘書長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。會議的主要任務(wù)是：（一）開展中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的重要文件和重要會議精神；（二）組織政治理論和新知識學(xué)習(xí)，舉辦法制講座；（三）研究政府工作中的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題；（四）召開黨組民主生活會；（五）研究需提交市委、市人大討論決定的有關(guān)人事任免及獎懲等事項(xiàng)；（六）黨組書記決定提交會議的其他重要事項(xiàng)。第九章 會議制度三十八、市政府實(shí)行政府黨組會議、全體會議、常務(wù)會議、市長工作會議、市長辦公會議和市政府專題會議制度。規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制各種慶典、研討會、論壇活動。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三十六、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及實(shí)施辦法，正確行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反廉政準(zhǔn)則的行為發(fā)生。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。第八章 堅(jiān)持廉潔從政三十五、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對新聞媒體報(bào)道、群眾反映和網(wǎng)民熱議的問題，各部門要予以重視，對重大問題要調(diào)查核實(shí)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確情況；對確有問題的，要積極主動查處、整改并向市政府報(bào)告，向社會公布處理結(jié)果。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，接待群眾來訪，深入基層下訪回訪，努力為群眾解決實(shí)際問題。市政府法制機(jī)構(gòu)對部門規(guī)范性文件的備案審查情況，要定期向市政府報(bào)告。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)查處和整改，并向市政府報(bào)告。第七章 加強(qiáng)行政監(jiān)督三十、市政府自覺接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，依法備案規(guī)章；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見和建議。市政府根據(jù)需要，及時(shí)發(fā)布重要政務(wù)新聞，通報(bào)市政府對重大事項(xiàng)、突發(fā)性事件、社會關(guān)注熱點(diǎn)問題的處理情況等。有關(guān)會議內(nèi)容的報(bào)道，由市政府辦公室審核后，報(bào)市政府秘書長把關(guān)，重大事項(xiàng)的報(bào)道須請示市長同意。二十七、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及規(guī)范性文件和市政府需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會以及新聞媒體等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開。二十六、市政府常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，做到有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。市政府各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)交由市政府法制部門進(jìn)行合法性審查，并依法及時(shí)報(bào)市政府備案，其中，涉及群眾利益、社會關(guān)注度高的事項(xiàng)，應(yīng)事先請示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件，發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。二十三、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章，符合國家的方針政策和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，不得超越職權(quán)范圍。提請市政府討論的規(guī)范性文件，由市政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查或組織起草，解釋工作由市政府法制部門承辦。第五章 堅(jiān)持依法行政二十一、市政府及各部門要牢固樹立法治觀念，按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，做到于法有據(jù)，程序正當(dāng)，權(quán)責(zé)一致，誠實(shí)守信。加強(qiáng)抓工作落實(shí)的制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二十、市政府及各部門要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，妥善安排工作，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》明確的目標(biāo)任務(wù)。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及群眾切身利益的重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定等事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，通過社會公示或聽證會等多種形式聽取群眾意見和建議，全面分析可能影響公共利益和社會穩(wěn)定的各種因素。十八、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、專家學(xué)者、社會團(tuán)體、基層單位等方面的意見和建議。十七、市政府各部門提請市政府討論決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)的論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及轄市、區(qū)的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見。第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策十六、市政府及各部門要健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，完善公共決策社會公示制度、聽證制度、專家咨詢論證制度，完善重大決策的程序和規(guī)則，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。十五、認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)的監(jiān)管和績效評估，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)質(zhì)量。十三、嚴(yán)格市場監(jiān)管，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，規(guī)范市場執(zhí)法，建立健全社會信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。第三章 全面履行政府職能十一、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。市政府根據(jù)工作需要配置副秘書長若干名，在市長、副市長、秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理相關(guān)工作。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。市長離鎮(zhèn)期間，由負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長主持市政府日常工作。六、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。四、各部門要依照法律法規(guī)規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，切實(shí)貫徹市政府各項(xiàng)工作部署。二、市政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督，堅(jiān)持廉潔從政，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)型政府。第五篇：鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則鎮(zhèn)江市人民政府文件鎮(zhèn)政發(fā)〔2012〕29號關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則》的通知各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。省人民政府過去頒發(fā)的有關(guān)通知、規(guī)定、辦法、凡與本規(guī)則相抵觸的，按本規(guī)則執(zhí)行。（六）各地市、各部門需要向省人民政府申請解決的問題，凡屬省人民政府業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，應(yīng)直接向主管部門寫報(bào)告，不要向省人民政府請示。省人民政府負(fù)責(zé)人在部門召開的會議上的講話，一律由會議主辦部門印發(fā)。（四）向省人民政府的請示，必須堅(jiān)持一事一報(bào)，不得一文數(shù)事，也不得在報(bào)告和簡報(bào)中夾帶請示問題。（三）各部門代省人民政府起草的文稿，應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核、簽署。各部門報(bào)送省人民政府的文件，除關(guān)系國家和人民安危的緊急事項(xiàng)外，均應(yīng)經(jīng)省人民政府辦公廳處理，而不應(yīng)由部門直接呈送省長、副省長、特邀顧問審批。部門之間遇到有分歧的問題，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人直接協(xié)商解決。全省性專業(yè)會議一般每年只舉行一次，并須由主辦部門事先報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；會議一般以部門名義召開，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，不應(yīng)要求地、市、縣的負(fù)責(zé)人參加。會議決定事項(xiàng)，由辦公廳負(fù)責(zé)檢查、催辦、落實(shí)。會議討論決定事項(xiàng)，以會議紀(jì)要為準(zhǔn)，各地市、各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人因故不能參加時(shí)，經(jīng)辦公廳請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，可由部其他負(fù)責(zé)人參加。