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天津市海域環(huán)境保護(hù)管理辦法(參考版)

2024-10-25 07:17本頁面
  

【正文】 市人民政府1999年11月5日發(fā)布的《天津市海域使用管理辦法》,同時廢止。第四十四條 海洋行政主管部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 違反本條例規(guī)定,海域使用權(quán)人未按期繳納海域使用金的,由市海洋行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳海域使用金和滯納金。第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定,海洋工程項目使用海域邊界超過批準(zhǔn)的海域使用界址線的,由市海洋行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以該超過部分海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。海域使用論證單位弄虛作假造成論證報告失實(shí)的,由市海洋行政主管部門沒收違法所得,并可處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;報由國家海洋行政主管部門對其資質(zhì)進(jìn)行處理。第三十七條 經(jīng)營性臨時使用海域的,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定繳納海域使用金。第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)減繳海域使用金的使用海域項目,其使用的海域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或者作價入股的,必須補(bǔ)繳減繳部分的海域使用金。第三十四條 填海、圍海和建設(shè)非透水性海上人工構(gòu)筑物等海洋工程項目的海域使用金,應(yīng)當(dāng)一次性繳納。第六章 海域使用金第三十三條 依法取得海域使用權(quán)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)繳納海域使用金。第三十二條 臨時使用海域不得改變用途,不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。第三十一條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起在十 日內(nèi)完成審核。第五章 臨時使用海域第三十條 不足三個月臨時排他性使用特定海域的,海域使用人應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門提出申請,辦理臨時海域使用證。第二十九條 填海項目竣工后形成的土地,屬于國家所有。經(jīng)驗收合格的,市海洋行政主管部門出具海域使用驗收文件。市海洋行政主管部門在收到驗收申請后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)海域使用測量資質(zhì)等級的單位進(jìn)行測量調(diào)查,并組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行驗收。第二十六條 海域使用權(quán)人填海、圍海和建設(shè)非透水性海上人工構(gòu)筑物等海洋工程項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照海域使用權(quán)批準(zhǔn)的界址和面積進(jìn)行設(shè)計、施工,工程項目的邊界不得超過批準(zhǔn)的海域使用界址線。第二十四條 有下列情形之一的,市海洋行政主管部門依法無償收回海域使用權(quán),并直接辦理注銷登記:(一)海域使用權(quán)期限屆滿,未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;(二)無正當(dāng)理由閑置海域滿一年的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法無償收回海域使用權(quán)的其他情形。第二十三條 法律規(guī)定免繳海域使用金的,其使用的海域不得用于經(jīng)營性活動。法律規(guī)定免繳或者經(jīng)批準(zhǔn)免繳、減繳海域使用金的海域使用權(quán),不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價入股。第二十一條 海域使用權(quán)的內(nèi)容發(fā)生變更的,海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。第二十條 海域使用權(quán)期限屆滿需要續(xù)期的,海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市海洋行政主管部門提出續(xù)期申請。第十九條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)海域使用權(quán)證書后二十日內(nèi)向社會公告。第十八條 海域使用申請依法批準(zhǔn)后,市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng) 在十日內(nèi)書面通知申請人。第四章 海域使用權(quán)第十七條 海域使用權(quán)可以通過申請取得,也可以通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌等出讓方式取得。第十五條 市海洋行政主管部門受理海域使用申請后,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門意見,在法定期限內(nèi)按照海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃提出審核意見,并按照法定審批權(quán)限報市人民政府批準(zhǔn),或者經(jīng)市人民政府簽署意見后報國務(wù)院海洋行政主管部門審核。海域使用論證單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、客觀、公正地進(jìn)行海域使用論證,并對論證結(jié)論負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外使用海域的項目,申請人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報告表。申請底播養(yǎng)殖項目海域使用權(quán),不提供海域使用論證材料。第十一條 單位和個人申請海域使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管 部門提交下列材料:(一)申請書;(二)相關(guān)的資信證明;(三)海域使用的論證材料;(四)海洋環(huán)境影響評價報告的批復(fù)文件;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第三章 海域使用申請和審批第十條 建設(shè)項目需要使用海域的,應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門辦理選址申請,市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃,核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。編制海域使用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅持總量控制和可持續(xù)利用的原則,科學(xué)安排各類海域使用。第七條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的本市海洋功能區(qū)劃,因天津濱海新區(qū)開發(fā)開放需要進(jìn)行修改的,由市海洋行政主管部門提出修改方案,經(jīng)市人民政府審核同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。第六條 市海洋行政主管部門會同有關(guān)部門依法編制本市海洋功能區(qū)劃,經(jīng)市人民政府審核同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。海域使用必須遵守海洋環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),嚴(yán)格保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)海洋生態(tài)平衡。塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)海洋行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的具體監(jiān)督管理工作。第二條 在本市行政區(qū)域毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個月以上排他性使用海域活動和不足三個月臨時排他性使用海域活動,以及海域使用的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第二十一條 本辦法自2006年2月1日起施行。第十九條 對監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定,未在規(guī)定時間內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)主管部門報告污染事故的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以下罰款。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對事故的原因、性質(zhì)、污染程度和范圍、危害后果和責(zé)任等進(jìn)行全面調(diào)查,并由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門依法做出處理決定。第十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到污染事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照本市電磁輻射污染事故應(yīng)急方案及時組織監(jiān)測,確定污染程度和范圍,采取相應(yīng)的控制污染措施。第十三條 從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)制定電磁輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案,并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,加強(qiáng)電磁輻射防護(hù)知識和技能的培訓(xùn),建立安全責(zé)任制,防止發(fā)生電磁輻射污染事故。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)為被檢查單位和個人保守技術(shù)和商業(yè)秘密。第十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對本市從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案進(jìn)行監(jiān)測,也可以委托具有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請后,對電磁輻射強(qiáng)度和防護(hù)距離能夠達(dá)到規(guī)定要求的,應(yīng)在20日內(nèi)予以批準(zhǔn)。第九條 從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人,必須保持電磁輻射污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得擅自拆除或者閑置。本辦法實(shí)施前,未辦理申報登記手續(xù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起3個月內(nèi)補(bǔ)辦電磁輻射申報登記手續(xù)。第八條 從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)將電磁輻射的種類、強(qiáng)度、用途、方式以及污染防治設(shè)施等向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報登記手續(xù),并提供污染防治方面的有關(guān)資料。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)確定未列入國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的電磁輻射建設(shè)項目或設(shè)備的環(huán)境保護(hù)管理類別,并向社會公布。前款所稱豁免水平是指國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的對應(yīng)用或伴有電磁輻射活動免于管理的限值。第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建立本市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期發(fā)布電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況公報。第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的電磁輻射污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事帶有本條第二款所列電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人,必須遵守本辦法。第四篇:天津市電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法20060201天津市人民政府令 津政令第 96 號《天津市電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》已于2005年11月21日經(jīng)市人民政府第59次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年2月1日起施行。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十二條 本辦法中有關(guān)項目主管部門的規(guī)定,不適用于在天津經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)注冊登記的外商投資企業(yè)。第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依據(jù)《行政復(fù)議條例 》申請復(fù)議,也可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴 訟。第二十九條 被處以警告、罰款和停產(chǎn)的單位和個人,并不免除消除 污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門按其審批管理的權(quán)限執(zhí)罰。(三)超過規(guī)定的試生產(chǎn)期,并經(jīng)限期整改污染物排放仍達(dá)不到規(guī)定 的排放標(biāo)準(zhǔn)的;第二十六條 違反本辦法,未經(jīng)申報擅自施工,嚴(yán)重污染擾民的,區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可對施工單位處以3千元以上3萬元以下罰款,并責(zé)令其消除污染。(一)未履行環(huán)境影響報告書(表)審批手續(xù),擅自建設(shè)的。建設(shè)項目總投資超過1億元人民幣的,可處 以10萬元以下罰款。(五)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假 的。(三)試產(chǎn)期滿后一個月內(nèi),既不向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗收,又不辦理延長試產(chǎn)期審批手續(xù)的。(一)從事開發(fā)建設(shè),未辦理環(huán)境保護(hù)申報登記手續(xù)的。第二十四條 對違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政 主管部門可以對建設(shè)單位給予警告、責(zé)令其改正等處罰,并根據(jù)不同情節(jié) 處以3千元以上1萬元以下的罰款。逾期不批 復(fù)也不簽署意見的,視作批準(zhǔn)。上報材料不全,審批時限自接到補(bǔ)充材料之日重新計算。第二十一條 建設(shè)項目超過規(guī)定的試生產(chǎn)期,污染物排放仍達(dá)不到規(guī) 定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可責(zé)令建設(shè)單位限期整改。未經(jīng)批準(zhǔn)驗收申請報告的建設(shè)項目不能正式投入生產(chǎn)或者使用。(二)建設(shè)單位必須于試生產(chǎn)期滿后1個月內(nèi),向項目主管部門和環(huán) 境保護(hù)行政主管部門提交建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收申請報告(附環(huán) 境監(jiān)測數(shù)據(jù))申請驗收。第二十條 屬于一類、二類項目,投產(chǎn)驗收按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)試生產(chǎn)前,建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告環(huán)境保 護(hù)設(shè)施的完成情況和試生產(chǎn)時間,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意后,按規(guī)定的試生產(chǎn)期限試生產(chǎn)。第十九條 建設(shè)單位和施工單位簽定的施工合同中應(yīng)當(dāng)有防治污染、保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)設(shè)計專篇由建設(shè)單位主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)審查,環(huán)境保護(hù)行政 主管部門參加。第十八條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目設(shè)計文件中按《
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