【正文】 大力發(fā)展流。著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入挖掘龍鄉(xiāng)文化，策劃包裝一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。注重引入科技要素，為建筑建材房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)注入新的活力。注重發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)10家。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，搭建科技型中小企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力增創(chuàng)旅游品牌優(yōu)勢(shì)，加快北京房山世界地質(zhì)公園達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)度，確保年底前揭碑開園。健全完善流通網(wǎng)絡(luò)，積極引進(jìn)品牌總部和連鎖店，促成生活服務(wù)連鎖店便利店實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。完善北京石油交易所軟硬件，加快與石化行業(yè)龍頭對(duì)接，組建股份制企業(yè)，做大做強(qiáng)石化產(chǎn)品交易產(chǎn)業(yè)。積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。扎實(shí)做好節(jié)能減排，建立入駐企業(yè)環(huán)保能耗達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過管理和技術(shù)創(chuàng)新向高端、高效和低污染、零排放發(fā)展。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度等指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行評(píng)審，繼續(xù)整合現(xiàn)有閑置廠房、場地及其它土地資源，鼓勵(lì)建造多層高層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)集約節(jié)約用地。堅(jiān)持增量調(diào)整與存量調(diào)整并舉，調(diào)強(qiáng)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)，全面啟動(dòng)良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報(bào)房山工業(yè)園區(qū)南區(qū)規(guī)劃。（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建設(shè)友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)在堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展友好產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)。圍繞“迎接奧運(yùn)、共鑄誠信”主題，開展12個(gè)窗口行業(yè)的奧運(yùn)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善生活必需品市場監(jiān)測(cè)和調(diào)控體系，建立預(yù)警系統(tǒng)，健全投放網(wǎng)絡(luò)，確保市場平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化應(yīng)急管理，對(duì)交通干線、輸電線路、輸油輸氣管道以及南水北調(diào)線路落實(shí)屬地責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。全面做好保障服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)迎接奧運(yùn)會(huì)。以北京房山世界地質(zhì)公園達(dá)標(biāo)建設(shè)為中心，開展六大園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)環(huán)境綜合整治，提升全區(qū)旅游形象。高標(biāo)準(zhǔn)完成大件（石化）路綠化工程，著力打造連接兩大組團(tuán)的靚麗景觀大道。以南北兩溝為主線，繼續(xù)開展環(huán)境整治。以良鄉(xiāng)、燕房兩個(gè)新城組團(tuán)為重點(diǎn)，健全設(shè)施、拆違治亂、粉飾建筑，開展治安、交通、市場、環(huán)衛(wèi)、旅游五大秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。全方位開展環(huán)境整治，以整潔靚麗的面貌迎接奧運(yùn)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，主動(dòng)幫助群眾排憂解難，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，積極預(yù)防和有效控制群體性事件。嚴(yán)把首都西南大門，落實(shí)好治安交通管理措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理。落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，健全各類安全工作預(yù)案和長效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防范各類安全事故發(fā)生。全力維護(hù)安全穩(wěn)定，以喜慶祥和的氛圍迎接奧運(yùn)會(huì)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長12%左右；；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均保持8%以上增速；%以內(nèi)；空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占監(jiān)測(cè)天數(shù)的65%以上。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善、社會(huì)祥和的良好局面至關(guān)重要，我們必須堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷大局，統(tǒng)籌兼顧，密切聯(lián)系實(shí)際，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，更加自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，打造立體化教育體系，促進(jìn)人口大區(qū)向人才大區(qū)轉(zhuǎn)變，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市。要切實(shí)注重培養(yǎng)各類人才，走人才強(qiáng)區(qū)之路。著力改善發(fā)展硬環(huán)境，加快新城建設(shè)，科學(xué)配置資源；實(shí)施生態(tài)修復(fù)，再造青山綠水；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，努力實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展都市工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做好做足創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)文章。要圍繞首都經(jīng)濟(jì)特征，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路。當(dāng)前，房山正處在工業(yè)化的發(fā)育期和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)期。這段論述為我區(qū)今后的發(fā)展明確了主攻方向。保障奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)是我們肩負(fù)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們一定要大力弘揚(yáng)五種“奧運(yùn)精神”，高質(zhì)量、高水平地完成市委市政府交給我們的任務(wù)，以喜慶祥和的氛圍迎接奧運(yùn)、以整潔靚麗的面貌迎接奧運(yùn)、以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)迎接奧運(yùn)。如何在從緊的宏觀調(diào)控形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，更加自覺地踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加廣泛地凝聚智慧和力量，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、調(diào)整措施、完善部署，緊密結(jié)合房山實(shí)際，努力破解發(fā)展中面臨的各種難題。經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是堅(jiān)持好字優(yōu)先、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。二、2008年面臨的形勢(shì)2008年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。四是公共服務(wù)體系還不夠完善，失業(yè)率仍然偏高，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、安全穩(wěn)定等方面關(guān)系群眾切身利益的問題需要加快解決。二是人均經(jīng)濟(jì)總量不足的問題依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊(duì)，向?yàn)榉可桨l(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾和納稅人，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在著一些矛盾和問題。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，開通了信息資源共享交換平臺(tái)。建立健全績效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)價(jià)體系不斷完善。行政效能不斷提高。深化全程辦事代理制改革，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)，在所有行政村建立了代辦員隊(duì)伍。行政管理體制改革不斷深化。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，懲防體系不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化了政府工作人員的服務(wù)意識(shí)和群眾觀念。大力開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目273項(xiàng)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為和各種邪惡勢(shì)力，%，連續(xù)三年命案偵破率保持100%，有力維護(hù)了全區(qū)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。加大信訪排查化解力度。強(qiáng)化公共安全應(yīng)急管理，開展了奧運(yùn)期間突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案不斷完善。生產(chǎn)安全事故總數(shù)下降50%，%；%，%；%，為近三年來最低。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，77個(gè)村被授予區(qū)級(jí)以上“民主法治示范村”稱號(hào)。社區(qū)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，居民事務(wù)辦理站規(guī)范化水平不斷提高。圓滿完成了第七屆村委會(huì)換屆選舉?；鶎诱?quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)。高度重視人大代表旬活動(dòng)，對(duì)意見建議逐項(xiàng)分解、狠抓落實(shí)。堅(jiān)持向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作。國防教育、征兵、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、檔案等工作也取得新成績。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，復(fù)退軍人安置率達(dá)到100%。──精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和社會(huì)主義榮辱觀教育為主題，廣泛開展文明行為推動(dòng)日、文明禮儀進(jìn)校園、道德教育大講堂和窗口行業(yè)奧運(yùn)培訓(xùn)等系列活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)到59萬人次。充分關(guān)愛老年人和殘疾人，實(shí)施了山區(qū)星光計(jì)劃，在 83個(gè)山區(qū)村建立了老年福利服務(wù)設(shè)施，為181戶農(nóng)村重殘人家庭實(shí)施了無障礙改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率位居全市首位，在全市率先實(shí)行專網(wǎng)直報(bào)，被評(píng)為全國新農(nóng)合試點(diǎn)工作先進(jìn)區(qū)。城鄉(xiāng)一體化保障體系和救助體系不斷完善。藥品零差率銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)，常用藥品降價(jià)三分之一。群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。燕山地區(qū)成功舉辦元宵節(jié)“大家樂”晚會(huì)，被評(píng)為北京市民最喜歡的春節(jié)燈會(huì)之一。舉辦各類文藝演出1019場，觀眾達(dá)22萬人次。群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。啟動(dòng)了180個(gè)村文化大院改擴(kuò)建工程，在106個(gè)行政村建起了數(shù)字影院（廳），為112個(gè)行政村配建了全民健身居家工程。文體設(shè)施加快完善。建立和完善水管員、護(hù)林員、礦山執(zhí)法員制度。全部消除726戶“零就業(yè)家庭”，并保持“動(dòng)態(tài)為零”。完善就業(yè)政策、強(qiáng)化就業(yè)考核、搭建就業(yè)平臺(tái)、舉辦就業(yè)論壇，2007年成為全區(qū)就業(yè)工作攻堅(jiān)年。職成教育穩(wěn)步發(fā)展。在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)山區(qū)外遷學(xué)生實(shí)施了“三免兩補(bǔ)”。新建改建25所中小學(xué)，燕山地區(qū)新建燕化附中學(xué)生宿舍樓和食堂，辦學(xué)條件不斷改善。──以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)不斷深入2007年用于解決民生問題的財(cái)政支出達(dá)到33億元，%。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程，建成53處雨洪利用工程。組織開展每月30日的“環(huán)境清潔日”活動(dòng)，美化家園、保護(hù)生態(tài)成為廣泛共識(shí)。加強(qiáng)大氣污染治理，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到187天。集中力量拆除違法建筑、違規(guī)廣告牌匾，清理粉刷房良兩地建筑物外立面，完成了奧運(yùn)倒排期折子工程。燕山地區(qū)城市建設(shè)管理水平躍上新臺(tái)階，獲得“國家衛(wèi)生區(qū)”稱號(hào)。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為載體，城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得階段性成果。北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，3所大學(xué)已正常教學(xué)。加快實(shí)施供熱設(shè)施改造，增加聯(lián)片供熱面積25萬平方米。新建7座110千伏變電站，供電能力顯著提高。不斷完善公交服務(wù)設(shè)施，建成5個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和124個(gè)公交站亭。燕房組團(tuán)與良鄉(xiāng)組團(tuán)連接的第二通道––大件路如期竣工通車，對(duì)良鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的長周路正式動(dòng)工。以路網(wǎng)建設(shè)為突破口，新城功能加快升級(jí)。以土地執(zhí)法百日行動(dòng)為重點(diǎn)，全面落實(shí)土地專項(xiàng)整治行動(dòng)，順利通過國土資源部和監(jiān)察部驗(yàn)收。──城鄉(xiāng)建設(shè)水平不斷提高以新城規(guī)劃批復(fù)為標(biāo)志，新城建設(shè)全面進(jìn)入法制化軌道。聯(lián)牽共建、院地合作模式向更寬領(lǐng)域拓展。編制完成村莊體系規(guī)劃，開展了新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)評(píng)定，重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利。農(nóng)民在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長13%，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、生態(tài)林管護(hù)等各項(xiàng)政策，深入開展土地權(quán)益費(fèi)兌現(xiàn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，保障了農(nóng)民利益。大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高了農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。以多元化推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化取得新成效。以組織化提升市場化取得新進(jìn)展。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化取得新突破。積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制完成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了兩個(gè)聚集區(qū)建設(shè)。良鄉(xiāng)物流基地控規(guī)獲得批復(fù)，編制完成空間規(guī)劃，土地前期開發(fā)全面展開，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，新的經(jīng)濟(jì)增長極開始顯現(xiàn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)招商選資，全年500萬元以上新建續(xù)建項(xiàng)目達(dá)到117個(gè)，實(shí)際到位資金20億元。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出可喜步伐，編制完成房山工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已經(jīng)展開。采取與西城共建共享模式，成功舉辦了第13屆旅游文化節(jié)。商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)趨于優(yōu)化，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新型業(yè)態(tài)競相發(fā)展。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。六個(gè)農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)特色更加突出。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8890元，%。%。%。其中房山地區(qū)完成31億元，%；燕山地區(qū)完成30億元，%。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成210億元，比上年增長6%。一、2007年工作回顧過去的一年，在中共房山區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“首都西南樞紐、友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)、山水文化名城”的新功能新定位，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受區(qū)縣和基層的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。六十三、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。六十一、市政府副秘書長和各部門、各區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人離京出差（出訪）、學(xué)習(xí)、休假，需提前向市政府辦公廳履行請(qǐng)假手續(xù)。第十三章 請(qǐng)假報(bào)告制度六十、市長離京出差（出訪），應(yīng)當(dāng)事前向國務(wù)院及市委報(bào)告。重點(diǎn)考核市政府重大決策、重要工作部署和市政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的辦理情況等。市政府秘書長、副秘書長協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓好落實(shí)工作。第十二章 督查與考核工作制度五十八、對(duì)重大決策和重要工作部署實(shí)行工作督查制度，各項(xiàng)工作都要抓落實(shí)。五十七、要把調(diào)查研究作為市政府決策的必經(jīng)程序，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局性問題和涉及群眾切身利益的重大問題，在決策之前，都要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，以科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，大力開展調(diào)查研究工作。市政府各部門和各區(qū)縣政府不得直接給市政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)送參加外事活動(dòng)的請(qǐng)柬。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出訪時(shí)的迎送事宜由市政府外辦統(tǒng)一安排。市政府秘書長、副秘書長及各部門、區(qū)縣政府、市屬事業(yè)單位（不含市屬高校）局級(jí)正職行政負(fù)責(zé)人出訪，經(jīng)主管副市長同意，并經(jīng)分管外事工作的副市長審核后，報(bào)市長審批。由市政府組織或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重要會(huì)議和活動(dòng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門或區(qū)縣政府舉辦的會(huì)議、活動(dòng)，下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作等，均應(yīng)按照市政府批準(zhǔn)的方案宣傳報(bào)道。確需邀請(qǐng)的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。特殊情況，需經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志審批同意后安排。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加內(nèi)事活動(dòng)應(yīng)輕車簡從，減少陪同，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。各部門和區(qū)縣政府邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議、活動(dòng)均應(yīng)事先向市政府行文，由市政府辦公廳提出審核意見并按程序報(bào)批。五十一、以市政府、市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，原則上應(yīng)予公開，并在《北京市人民政府公報(bào)》上刊登；市政府各部門制發(fā)的重要公文，也應(yīng)在《北京市人民政府公報(bào)》上刊登。部門間意見如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出傾向性意見。四十九、請(qǐng)示事項(xiàng)如涉及其他部門的職責(zé)，主辦部門應(yīng)征求有關(guān)部門的意見，協(xié)辦部門應(yīng)積極配合。提高公文處理工作的效率，緊急公文限時(shí)辦理，確保公文傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。四十七、切實(shí)精簡公文，以市政府或者市政府辦公廳名義制發(fā)的文件，應(yīng)當(dāng)少而精，注重實(shí)效，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是涉及全市全局性的重要決策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事項(xiàng)。其中，重大事項(xiàng)報(bào)常務(wù)副市長、市長簽發(fā)；以市政府名義制發(fā)的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”，應(yīng)當(dāng)由市長或者市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。四十五、市政府發(fā)布的命令（令）、決定、向市人大或其常委會(huì)提出的議案及人事任免通知等文件由市長簽署。四十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見。制定市政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵守《北京市人民政府規(guī)章制定辦法》。凡由于參加中央機(jī)關(guān)的會(huì)議、活動(dòng)，或參加本市的外事活動(dòng)，以及出差、出訪、生病、休假等原因，