【正文】 。三要抓好經(jīng)費保障。二要抓好基層調解員的培訓。確保各級調解組織有辦公室或調解室、有牌子、有印章、有調解工作臺帳、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記簿。健全保障機制。八是獎懲制度。六是個案查處和工作預案制。五是掛牌督辦制度。四是排查制度。三是聯(lián)席會議制度。二是工作責任制度。一是領導負責包案制度。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土、村建、民政、計生、林業(yè)、工青女等部門職責，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內矛盾糾紛實行聯(lián)動大調處，不得把本級的矛盾推給上級、推向社會。建立聯(lián)動大調處機制。二是村級層面，村調委會負責調處本村較大的糾紛，小組調解員或信息員負責調處本小組內的一般性糾紛并提供社情信息。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層面。進一步強化黨政一把手負總責、分管領導具體抓，綜治委牽頭協(xié)調，職能部門各負其責、狠抓落實的工作格局。由于村級調解員未接受系統(tǒng)的法律培訓，致使有些調解員在調處矛盾糾紛過程中，存在重結果、重口頭、輕程序等問題，有的口頭調解沒有筆錄，也沒有制作調解協(xié)議書或登記造冊，無法作為訴訟的證據(jù)。自然村調解員和治安信息員隊伍雖已建立，但發(fā)揮作用有限。穩(wěn)定工作、人民調解工作在少部分黨政領導中是說起來重要，做起來緊要，但落實起來次要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級調委會成員一般由政法、綜治、民政、國土、村建、林業(yè)、計生、工青婦等部門組成，但在實際開展工作當中，仍然是以政法綜治部門為主，使得政法綜治部門疲于應付，聯(lián)動大調解形同虛設。第五篇：農村基層人民調解工作存在問題及解決對策隨著社會的發(fā)展，各種利益主體日益多元化，各類人民內部矛盾也日益顯現(xiàn)，但人民調解組織原有的工作機制已無法應對，因此，必須創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮人民調解靈活、方便、快捷、節(jié)約社會成本的優(yōu)勢，積極妥善化解各類人民內部矛盾。在加強審計資源配置的同時，我們也加強了農業(yè)審計隊伍的建設，給每一位農審人員都配置了臺式電腦或筆記本電腦，使農業(yè)審計工作開展有了人員和物質支撐和保障。因此，我們要求從今年起每年的農審向政府做出一個綜合報告，全面綜合地反映審計涉及到的關于農村、農業(yè)、農民方面的問題。五是注重審計資源和審計力量的整合。例如：2008年初，以行署名義組成督察組，對審計決定落實情況進行督察，其中對審計要求非農戶享受的國家糧食補貼要退還財政糧食風險基金專戶進行了重點檢查，并將檢查結果進行了通報，引起轟動，取得了較好的效果。四是注重宏觀效果，要求審計組在實施審計過程中注意收集、整理、歸納具有典型性、傾向性的問題，審計結束后要認真分析，上升到一定的層次和高度，向政府和有關部門報告或撰寫審計信息。受到盟行署重視并予以轉發(fā)。農業(yè)四項補貼審計，我們調查走訪農牧戶就達40多戶。如土地整理項目審計，我們查出某市國土資源管理局通過稅務代開發(fā)票，弄虛作假，（已全部收繳）；農業(yè)四項補貼審計，均以個人名義領取，用于各村辦公費用支出。但項目是否真正實施和完成，不經(jīng)過調查和實地踏察是弄不清楚的。三是注重審計調查和對項目的實地踏察。盡管我們在工作中遇到了種種阻力，但，我們排除困難，經(jīng)過不懈努力，終于查出某國土資源部門將本級征收的采礦權使用費及價款中部分資金交由某科室負責管理、使用，脫離監(jiān)管，資金額高達462萬元之多。二是注重審前調查，分析資金走向，抓重點問題。項目選擇的主要方向是制約我盟社會主義新農村建設發(fā)展瓶頸的農村基礎設施、農村公共事業(yè)以及黨和國家惠民政策的執(zhí)行。二、實際工作中“五注重”，力求審計項目“出精品”。致使國家支持農牧民的產(chǎn)業(yè)化資金挪作他用，嚴重影響了政府形象，引起了農牧民的強烈不滿。其中，農業(yè)綜合開發(fā)項目向農牧民退回產(chǎn)業(yè)化資金110萬元；農業(yè)四項補貼項目非農戶獲得的補貼款退還財政專戶近150萬元；責成有關部門退還向農牧民以補貼抵扣收費近190萬元。對凡是損害農牧民利益的，我們做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決懲處，決不姑息。這樣，我們在工作中既爭得了主動，也明確了方向，審計處理和審計決定的落實就能及時到位，從哪些方面為黨委、政府的宏觀決策服務也非常明了。所以，每年制定審計工作計劃時，都要向盟委、行署主要領導和分管領導匯報，征得盟委行署對農牧業(yè)審計的支持和重視。緊緊圍繞國家惠農政策落實、圍繞盟委、行署的農村中心工作安排農牧審計項目，開展農牧業(yè)審計。一、踐行科學發(fā)展，明確工作思路，促進審計工作上水平。對突泉縣農業(yè)四項補貼及其他農牧業(yè)專項資金審計項目被評為審計廳表彰項目；2007和2008年，農業(yè)與資源環(huán)保審計科工作在自治區(qū)農業(yè)與資源環(huán)保審計處工作通報中，均獲得工作業(yè)績突出的表彰。通過這些項目審計，揭示和反映了各級資金管理部門決策失誤、資金渠道不暢等問題造成的擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題。為保護和改善農村生態(tài)環(huán)境作出貢獻，造福子 參考文獻[1]中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定[Z].[2]中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報[Z].[3][N].大連日報，20080311.[4][J].農村經(jīng)濟，2006，（5）.[5][J].中共貴州省委黨校學報，2007，（2）.[6]。對農村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設小康社會,實現(xiàn)社會主義新農村的重要保障?？傊覈r村環(huán)境面臨的形勢非常嚴重,成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的問題。運用科技力量完善農村生態(tài)環(huán)境保護工作，如節(jié)水農業(yè)技術、污染防治配套技術、可再生能源開發(fā)與利用技術、農業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學種養(yǎng)、農副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術等方面技術，同時，加強監(jiān)測力量，加大科研經(jīng)費投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實際服務。4制定有關農村生態(tài)環(huán)境補償機制的相關政策，運用立法手段降低農民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為生態(tài)環(huán)境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態(tài)文明的重要路徑，是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行收費，對保護生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行補償或獎勵，對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環(huán)境，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。但同時面對農村生態(tài)環(huán)境污染嚴重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策，還應該結合當?shù)剞r村的實際情況，制定適合當?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實際情況制定加強和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當?shù)剞r村生活污染和化肥、農藥、農膜污染程度制定相應治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護和改善農村生態(tài)環(huán)境中的作用。2此外，農村是城市農副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。1三：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉移到農村，這種污染轉移造成了污染加劇?？墒欠贌臐鉄煵粌H使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。這對農業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。塑料薄膜污染：農膜的使用一方面給農業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益，另一方面給農田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。田地中農藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴重的會導致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。同時害蟲對農藥產(chǎn)生了抗藥性，使農藥施用量越來越大，加重了農業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。農藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農藥以高殘留的有機氯農藥為主，占總量的53%，由于農藥的利用率低于30%，所以70%以上的農藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進入大氣，造成污染。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農用環(huán)境造成影響，影響了植物品質。據(jù)監(jiān)測，農村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含