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正文內(nèi)容

關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實(shí)施辦法(試行)(參考版)

2024-10-25 06:43本頁面
  

【正文】 主題詞:反腐敗工作 國有企業(yè) 辦法 通知 中共重慶市委辦公廳 2010年1月18日印發(fā)。第四十九條本辦法由中共重慶市紀(jì)委商重慶市監(jiān)察局、重慶市國資委解釋。第四十八條本辦法所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),尚未實(shí)行政資分開代行出資人職責(zé)的有關(guān)主管部門,對所出資企業(yè)行使出資人職責(zé)以及實(shí)行授權(quán)經(jīng)營的母公司。第六章附則第四十七條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、國有參股企業(yè)中國有股東代表等對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本辦法執(zhí)行。受到免職處理的,自免職之日起2年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);因違反國家法律,造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的,自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒不清退、賠償?shù)?,除可在薪酬(包括基薪、績效薪金)中扣除外,國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過向人民法院提起民事訴訟的方式予以追償。第四十四條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范受到警示談話、調(diào)離崗位、降職處理的,視情節(jié)輕重和國有資產(chǎn)損失程度,確定減發(fā)績效薪金、獎金的比例;受到免職處理的,應(yīng)當(dāng)全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎金。第四十二條對違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員,除按照本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條的規(guī)定進(jìn)行處理外,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?進(jìn)行處理。第四十條由各級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、尚未實(shí)行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門以委任、聘任、派遣、提名等方式任命或者建議任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,除適用本辦法第三十九條規(guī)定外,視情節(jié)輕重,依據(jù)?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?關(guān)于企業(yè)中由行政機(jī)關(guān)任命的人員參照執(zhí)行〖行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〗的通知?等法律法規(guī)給予政紀(jì)處分。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將所屬國有企業(yè)按照本辦法第二十五條至第二十七條報備制度情況及時匯總報上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。按照本辦法第二十五條至第二十八條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告、備案的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)同時抄報國有企業(yè)監(jiān)事會。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限事先征求有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))對擬任人選廉潔從業(yè)情況的書面意見。第三十六條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合考核,每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作出評估,向同級黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告;對發(fā)現(xiàn)的不廉潔行為和其他違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理或者提出處理建議。各級審計部門應(yīng)當(dāng)按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限,將有關(guān)審計結(jié)果抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。第三十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的廉潔從業(yè)教育,加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)和廉潔文化建設(shè)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤,與廉潔從業(yè)行為表現(xiàn)掛鉤,與職工工資水平掛鉤。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開或者本人要求公開的重大事項(xiàng),可以采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。第四章監(jiān)督保障第三十條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?和本辦法要求加強(qiáng)對國有企業(yè)公司章程的審查和管理,完善公司治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的治理機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行模式。第二十九條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī),建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員離職和退休后從業(yè)限制的契約化管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員離職和退休后的從業(yè)行為。職務(wù)消費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)預(yù)算,職務(wù)消費(fèi)的情況應(yīng)當(dāng)作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定廠務(wù)公開的管理辦法,明確廠務(wù)公開的事項(xiàng)、范圍和方式,并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年將“三重一大”決策情況報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),對涉及職工切身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告。第二十五條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分權(quán)制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、決策科學(xué)的要求,制定生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)(簡稱“三重一大”)管理辦法,明確具體范圍、事項(xiàng),健全議事規(guī)則和決策程序,并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。第二十四條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。第二十二條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有違反?若干規(guī)定?第八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響以本人及配偶、父母、子女及其配偶的名義操辦結(jié)婚、死亡、晉升、升學(xué)、參軍、喬遷、出國(境)、生日等婚喪喜慶事宜,造成不良影響或者借機(jī)斂財?shù)南铝行袨椋海ㄒ唬┦帐堋⑺魅∨c本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來或者利益關(guān)系對象的錢物,或者要求其承擔(dān)、報銷應(yīng)當(dāng)由本人支付的有關(guān)費(fèi)用;(二)違反規(guī)定使用公車;(三)用公款報銷應(yīng)當(dāng)由本人承擔(dān)的費(fèi)用;(四)利用同一名義多次操辦;(五)其他利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜造成不良影響和借機(jī)斂財?shù)男袨?。第二十條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其配偶、子女和特定關(guān)系人不得違反?若干規(guī)定?第五條第(一)項(xiàng)、第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定,在與本企業(yè)有購銷業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)、拆借業(yè)務(wù)、擔(dān)保關(guān)系、資產(chǎn)租借、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))交易、投(融)資關(guān)系等業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股。第十八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,在與本企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)在市場上有競爭關(guān)系(包括處于暫時休業(yè)狀態(tài)的營業(yè)項(xiàng)目和處于開始準(zhǔn)備階段的營業(yè)項(xiàng)目)的同類經(jīng)營企業(yè)投資入股。第十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下列情況下,應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?第六條第(六)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行公務(wù)回避,不能回避的應(yīng)當(dāng)列入廠務(wù)公開事項(xiàng),并按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))報告:(一)親屬投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來;(二)涉及本人和親屬的紀(jì)檢監(jiān)察、仲裁、組織處理、出國審批、人事考核、任免、獎懲、錄用、聘用、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、專家選拔、發(fā)展黨員、調(diào)資、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)生分配等公務(wù)活動;(三)所在企業(yè)與在黨政機(jī)關(guān)任職的親屬發(fā)生直接公務(wù)關(guān)系。第十四條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有違反?若干規(guī)定?第六條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的下列“提供便利條件”行為:(一)提供人力、資金、技術(shù)、擔(dān)保、商業(yè)機(jī)會、專利、商業(yè)秘密等方面的便利;(二)降低賣出價格、提高買入價格或者逃避招投標(biāo)程序、通過串通招標(biāo)等違法違規(guī)方式謀求中標(biāo);(三)其他提供優(yōu)惠條件的行為。第十二條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有下列屬于?若干規(guī)定?第五條第(八)項(xiàng)“其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為”:(一)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的禮品等財物擅自據(jù)為己有或者私分;(二)利用拜年等各種名義相互送禮;(三)利用虛增會議費(fèi)、職工補(bǔ)貼等手段將國有資產(chǎn)占為己有或者私分。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,兼職所得薪酬及其他收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上交指定部門。第十條單筆20萬元以上或者同一累計50萬元以上或者對同一對象累計100萬元以上的捐贈、贊助事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?第四條第(七)項(xiàng)的要求,報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。(二)計劃外追加的投(融)資項(xiàng)目;(三)應(yīng)當(dāng)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告的重大投(融)資管理事項(xiàng);(四)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目;(五)重大工程承包發(fā)包項(xiàng)目、企業(yè)產(chǎn)品配套、資源外包,以及其他重大項(xiàng)目的安排。第七條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第(一)項(xiàng)規(guī)定對下列“重要人事任免”事項(xiàng)進(jìn)行決策:(一)對企業(yè)本部中層以上管理人員(包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員),以及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選聘、任免;(二)向控股、參股企業(yè)委派、推薦或者更換股東代表(包括董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位管理人員);(三)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選的產(chǎn)生、調(diào)整等事項(xiàng);(四)企業(yè)重要崗位人事任免的其他事項(xiàng)。第二章廉潔從業(yè)行為規(guī)范第五條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,履行忠實(shí)和勤勉義務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任,不得有違反?若干規(guī)定?第二章規(guī)定的廉潔從業(yè)行為規(guī)范和本辦法具體規(guī)定的行為。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的具體工作,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),黨委書記、董事長、總經(jīng)理各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。第三條各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)?若干規(guī)定?和本辦法的貫徹執(zhí)行工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。第五篇:重慶市《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實(shí)施辦法重慶市《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實(shí) 施 辦 法第一章總則第一條為貫徹執(zhí)行?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?(中辦發(fā)〔2009〕26號,以下簡稱?若干規(guī)定?),規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),維護(hù)國家、出資人、職工以及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,結(jié)合重慶市實(shí)際,制定本辦法。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。大額度資金運(yùn)作是指所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額以上資金的調(diào)動和使用。重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力,以及技術(shù)裝備等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。重要人員任免事項(xiàng)是指管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。第二十九條 “三重一大”事項(xiàng)的主要范圍:重大決策事項(xiàng)是指涉及公司改革發(fā)展穩(wěn)定,關(guān)系職工群眾切身利益的事項(xiàng)。第六章 附 則第二十八條 本辦法所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),是指XXXXX。第二十六條 分公司管理人員違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者公司的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,視情節(jié)輕重,依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。第二十三條 通過職工代表大會、職工聽證會、管理人員接受職工群眾咨詢等形式,針對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)問題,加大廠務(wù)公開力度,發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。對反映違反本辦法的問題要及時受理并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第二十一條紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要結(jié)合考核,對管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)本辦法情況作出評估,向黨組織和上級紀(jì)委反饋,并跟蹤督查整改情況。在對分公司的決策行為、執(zhí)行行為和企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營管理活動實(shí)施監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)分公司管理人員在廉潔從業(yè)方面存在的問題,應(yīng)及時向黨委和紀(jì)委反映。第四章 監(jiān)督檢查第十八條 黨組織要將領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本辦法情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,將組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來。第十六條 結(jié)合實(shí)際,細(xì)化“三重一大”具體內(nèi)容,建立健全落實(shí)“三重一大”決策制度的具體實(shí)施辦法。第十四條 分公司科級以上管理人員要認(rèn)真執(zhí)行個人重大事項(xiàng)報告、個人收入申報和收受禮品登記制度,并按照規(guī)定填表上報。第十二條 堅持并不斷完善以職工代表大會為基本形式的公司民主管理和民主監(jiān)督制度,凡決定涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),需經(jīng)職工代表大會討論通過后實(shí)施。第十條 分公司黨組織應(yīng)按照合理、科學(xué)、嚴(yán)密、有效的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督制約機(jī)制和表彰激勵機(jī)制,大力宣傳廉勤履職的先進(jìn)典型。不得有下列行為:(一)弄虛作假,騙取榮譽(yù)、待遇或者其他利益;(二)動用公款、公車,大辦婚慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財;(三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動;(四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費(fèi)用;(五)以借用或其他名義,占用下屬單位或業(yè)務(wù)往來單位的資金、車輛、住房等財物;(六)漠視職工正當(dāng)要求,侵害職工合法權(quán)益;(七)在職務(wù)聘用、崗位調(diào)動、考核晉級、職工獎勵、職稱評定中違反規(guī)定程序,或者利用職權(quán)施加影響;(八)從事有悖社會公德、職業(yè)道德的活動。不得有下列行為:(一)超出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi),或?qū)⒊鰳?biāo)準(zhǔn)部分在公司其他財務(wù)科目中報銷;(二)將履行工作職責(zé)之外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi);(三)不按規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況;(四)用公款旅游或者變相旅游;(五)在公司發(fā)生虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等;(六)使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi),不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明;(七)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為。不得有下列行為:(一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系
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