【正文】 周文水：，2002年第15期。只有解放思想、更新觀念，知難而上，才能搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好招商引資工作，領(lǐng)導(dǎo)一定要有吃苦奉獻(xiàn)精神。要將相對(duì)獨(dú)立的各部門工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，使之圍繞招商這一共同目標(biāo)同心協(xié)力，必須將招商工作統(tǒng)籌起來。因此，要完成一次嚴(yán)格意義上的招商活動(dòng)，需要與之相關(guān)的其他部門協(xié)調(diào)配合，互相支持。與策劃相聯(lián)系的一環(huán)就是統(tǒng)籌，如果說，對(duì)招商加以策劃是為了獲得一個(gè)滿意的效果，那么，對(duì)招商加以統(tǒng)籌則是為了使招商獲得更圓滿的效果。只有建立在經(jīng)過周密、系統(tǒng)而科學(xué)策劃基礎(chǔ)上的招商，才稱得上是成功的招商。對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位而言，招商都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。只有樹立這樣的信心和決心，才能有這樣的勇氣和魄力，才能保證招商引資工作的成效。選擇好項(xiàng)目,做好論證,耐心細(xì)致,不厭其煩地去找合作伙伴,要有持之以恒的精神。因此，如何打破這些人的觀望態(tài)度，徹底打消他們的顧慮，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。二、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的兩點(diǎn)建議要有百折不撓的吃苦精神招商引資對(duì)于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，都是一項(xiàng)嶄新而又艱巨的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資必須從實(shí)際出發(fā)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證和可行性分析，客觀地分析潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目上馬后，在動(dòng)態(tài)的發(fā)展中，出現(xiàn)了許多沒有料想到的問題，致使許多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的企業(yè)，不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，甚至于虧損累累。而對(duì)投資者最有說服力的其他方面，如市場(chǎng)的可持續(xù)性(項(xiàng)目投入市場(chǎng)是否可持續(xù)占領(lǐng)市場(chǎng))、技術(shù)的可持續(xù)性(好的技術(shù)還應(yīng)有可持續(xù)利用開發(fā)潛力，包括技術(shù)保密期的長(zhǎng)短)、贏利的可持續(xù)性(贏利期限的長(zhǎng)短)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目包裝時(shí)卻刻意忽略這些問題，刻意回避風(fēng)險(xiǎn)?！痹撴?zhèn)的瓷土開發(fā)項(xiàng)目在出籠之前，自身并未對(duì)該項(xiàng)目做嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)研與審核，尤其是沒有作嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)，數(shù)據(jù)模糊，也沒有效果分析，讓人無法了解該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在哪里。目前，很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商項(xiàng)目“一張紙”項(xiàng)目多，招商項(xiàng)目資料沒有深度，信息容量小、可信度不高、吸引力不強(qiáng)；有利條件和不利因素沒反映或反映不清楚。多談效益少談風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目包裝誤區(qū)招商項(xiàng)目是潛在的財(cái)富，是潛在的生產(chǎn)力，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)振興的希望。因此，大力改善投資綜合環(huán)境應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的首要任務(wù)，政策優(yōu)惠只是一種“促銷”手段?？梢?，政策優(yōu)惠必須適度。在開發(fā)階段，投資者同樣希望自己所擁有的土地不斷增值，以期資產(chǎn)的保值增值，或是利用土地等固定資產(chǎn)更好地籌集資金。同時(shí)，對(duì)于投資方來講，4 地價(jià)并不是越低越好，因?yàn)橥顿Y方在不同的階段對(duì)地價(jià)水平的理解是不同的。如果投資者認(rèn)為在這個(gè)市場(chǎng)投資獲利潛力大，地價(jià)的高低不是決定因素；若無贏利潛力，地價(jià)再低，甚至是免費(fèi)送地，他也不會(huì)開發(fā)投資。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資中，總是認(rèn)為把地價(jià)降下來就能吸引到投資，動(dòng)輒就想降低地價(jià)。是通過優(yōu)惠政策賺錢，還是通過好的投資環(huán)境來賺錢？不容置疑，成熟的投資商會(huì)更看重后者，畢竟優(yōu)惠政策是暫時(shí)的，而投資環(huán)境才是長(zhǎng)久的。無底線的政策優(yōu)惠，只會(huì)嚇跑成熟的投資者。許多企業(yè)都意識(shí)到，一些地方政府能違背國(guó)家政策，可以承諾給予投資商過多的優(yōu)惠政策，但是同樣也可以在引資成功后對(duì)投資者設(shè)置各種收費(fèi)關(guān)卡，想盡辦法把企業(yè)吃窮。首先，政策優(yōu)惠已經(jīng)從單邊優(yōu)惠逐步過渡為現(xiàn)在不分地域、一視同仁的普惠制，優(yōu)惠政策已不再是一種稀缺資源，它的吸引力已大大減弱。不可否認(rèn)，招商和優(yōu)惠政策是緊密相聯(lián)的，優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有特殊的重要作用。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了吸引投資者，大打“優(yōu)惠牌”，在上級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上不斷加碼，甚至不惜虛開優(yōu)惠條件。在這種形勢(shì)下，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了彌補(bǔ)在投資環(huán)境上的某些不足，紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠措施，以吸引更多的外來投資。1沈興：，新華網(wǎng)，20010925。招商成功的大小取決于政策法規(guī)、環(huán)境、策劃等多種因素，其中，策劃的功力是一個(gè)至關(guān)重要的影響因素。如果事先沒有策劃，臨陣磨槍，這就會(huì)使招商工作變得十分被動(dòng)，也無法使招商工作獲得理想的效果。要使這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，首先就需要對(duì)招商引資工作加以策劃。招商引資是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從優(yōu)惠政策的制定、宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的塑造、推介，到各種招商手段、途徑的選擇，再到項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)洽談，服務(wù)的提供，項(xiàng)目的申報(bào)，最后到項(xiàng)目的籌建，籌建后的跟蹤等，整個(gè)過程含有多個(gè)不同的環(huán)節(jié)。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作中，容易產(chǎn)生慢慢來，走著瞧的思想。慢慢來，走著瞧缺乏策劃的工作誤區(qū)在招商引資過程中，投資方需要對(duì)投資項(xiàng)目予以考察、論證、評(píng)估，要經(jīng)過洽談、簽約等系列環(huán)節(jié)，有時(shí)需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間和過程。如廣東山區(qū)興寧市葉南鎮(zhèn)充分利用自己獨(dú)有的地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，在2003年12月2日與投資方廣州市金明湖實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂了總投資一億元的葉南溫泉度假村項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作零的突破。1因此，有了觀念的轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一切從實(shí)際出發(fā)的精神，再加上努力進(jìn)取的實(shí)踐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資、吸引投資也是可以大有作為的。短短的兩年時(shí)間里，該鎮(zhèn) 2 就吸引了4億元的投資。為此，該鎮(zhèn)一方面加強(qiáng)與外出鄉(xiāng)親的感情溝通，鼓動(dòng)他們參加家鄉(xiāng)建設(shè)，另一方面加強(qiáng)本鎮(zhèn)的投資環(huán)境建設(shè)。就目前來說，利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)有的自然資源優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)、人緣優(yōu)勢(shì)、土地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資最重要的一點(diǎn)。這一切都使鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引投資不僅可能，并且是一片大有作為的“廣闊天地”。只有人的觀念更新了，才會(huì)客觀地面對(duì)呈現(xiàn)在我們面前的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。截至目前，