【正文】 第三，對單位違紀違規(guī)問題，應在查明違紀事實的基礎上逐項分析產生問題的背景原因，分清是個人經濟問題，還是財政財務收支的違紀違規(guī)問題，力求準確把握問題的性質和實質，如實客觀地評價領導干部經濟責任。在方法上，要把調查核實群眾舉報與財政財務收支審計緊密結合審查核實。對群眾舉報與財政財務收支、特別是與領導干部本人經濟責任直接相關又可以通過審計手段能夠核實的問題，應全面加以調查核實。對領導干部本人遵守廉政規(guī)定情況的審查，首先要通過對被審計領導干部所在單位財政財務資料的審計，從賬面上收集證據，看其收入來源的合規(guī)合法性是否如實申報，有無非法收入等。通過審查決策資料，查閱相關會議紀要原件及相關記錄，同參與有關經濟決策及具體執(zhí)行人座談等形式，掌握領導干部重大的經濟決策項目及內容，梳理出與領導干部經濟責任相關的重點審計項目和具體執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)及其執(zhí)行結果，全面搞清重點問題的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，查明領導干部有無超越職權決策、盲目決策和個人武斷等問題，客觀評價經濟責任。要對任期內具有重大影響的經濟決策事項進行重點抽查。通過對重大經濟事項的審計，全面掌握領導干部在重大經濟事項決策及實施過程中發(fā)揮作用的程度及責任。主要包括：資產負債率、資產增長率、資產保值增值率等，如固定資產增加額，離任時比到任時增減差額；預算外收入累計額，任職期間組織預算外收入累計數(shù)；抵支收入完成率，實際完成與財政核定的抵支收入額之比率；自行抵補行政經費率，抵支收入和預算外支出中中補充行政事業(yè)經費數(shù)額之和(預算外支出中除用于招待、獎金、補助、贊助等非正常支出以外的各項支出合計)與預算外收入累計數(shù)的比率；債權(債務)差額及任期內新增債權債務；資產負債率，債務與資金來源的比率；違紀資金率，違紀金額與資金來源的比率。對領導干部任期經濟責任審計不僅僅是對其財政財務收支真實合法性的審計和評價，還要運用與其相關的經濟指標的考核情況來充實評價內容，使審計評價具體翔實、有理有據、公證力強。資產和財務狀況的認定結果，除在審計報告中重點闡明外，最好以表格形式，如固定資產明細表、應收款明細表、應付款明細表等，作為審計報告的附件，這樣便于有關部門全面了解財務情況。主要認定固定資產金額及種類，財政撥款和預算外收入賬面余額，應收款和應付款余額及明細，實有貨幣金額，并作為審計報告的一項重要內容予以簡要說明。同時為審計評價對比分析提供基礎數(shù)據。查清即將離任領導到任與上屆領導交接時的資產和財務狀況，以及即將離任領導與下屆領導交接時或此項審計時的資產和財務狀況，從而做出鑒定，分清前后兩屆領導經濟責任，這是前后兩屆領導極為關注的一項內容。四是內控制度是否健全有效，是否在國家有關政策制度的基礎上建立健全了部門規(guī)章制度并認真執(zhí)行；會計核算是否符合會計制度的要求，是否建立了現(xiàn)金出納制度、報銷制度、借款制度、一支筆審批制度等內部控制制度，有無因內部控制制度不嚴或領導決策失誤造成損失浪費以及其他經濟事故問題。若發(fā)生清理費用，行政單位直接列支，事業(yè)單位減少“專用基金——修購基金”，發(fā)生殘值變價收入，單位應及時上交財政專戶，返還時，行政單位增加“其他收入”，事業(yè)單位增加“專用基金——修購基金”，未使用“修購基金”科目的，則相應調整“修理費”或“其他收入”。正常報廢的固定資產。一是經費支出是否合規(guī)合法，有無將救濟、科研、農業(yè)、教育、基本建設等專項資金(基金)挪作他用的問題；債權債務和往來款項業(yè)務是否真實，有無通過應付款為其他單位辦理不正當業(yè)務或截留應當上交國家收入、出借單位資金牟取私利等問題；預算外收入是否合法，有無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、收入不入賬或賬外設賬等問題；預算外支出是否符合規(guī)定范圍，有無大吃大喝、請客送禮、亂發(fā)錢物和鋪張浪費等行為。第四篇：高校經濟責任審計內容與評價方法淺析龍源期刊網 ://.高校經濟責任審計內容與評價方法淺析 作者：任喜雨 張延君 韓志光來源：《財會通訊》2008年第04期一、經濟責任審計評價內容任期經濟責任，是指領導人員任職期間對其所在單位(部門)資產、負債、損益的真實性、合法性與效益性，以及有關經濟活動和國家財經法紀執(zhí)行情況應負有的責任，包括主管責任和直接責任。一些工程經過層層轉包，在利潤層層扒皮的情況下，施工單位要想盈利只有在材料的差價和質量上做文章，而且還有多項支出必不可少，如工程介紹費、請客送禮費、應付上級檢查的紅包等等。(五)熟悉規(guī)則，巧辟蹊徑。如審計人員核算某河道治理工程施工企業(yè)的材料成本和人工費用時發(fā)現(xiàn)，其燃油費、機械使用費、水電費等工程成本與結算價款相錯甚遠，經詢問確有其他公司參與分包部分工程。承包單位對違法分包工程多以預付工程款、出借生活費、假造民工工資冊、多支付民工工資形式，化整為零分解和分散了工程款的結算支付。審計人員瀏覽網頁時讀到這則信息，從而得到了發(fā)現(xiàn)分包行為的線索。如某公司參與了某項堤防加固工程的分包，卻因施工過程中與承包單位之間產生了較為嚴重的經濟糾紛、遲遲拿不到工程款而對承包方滿腹怨言。(三)收集信息，取得突破。某施工單位名稱顯示為異地一家公司，“引進”的設備都噴有該公司名稱標識，但審計人員在施工工地與工人攀談時發(fā)現(xiàn)工人大多持本地口音，提供的固定資產臺賬也與實際不符。(二)現(xiàn)場調查，多方取證。審計人員在查閱其施工企業(yè)財務憑證時發(fā)現(xiàn)一張送貨單據所列示地址與該企業(yè)不符。施工日志、監(jiān)理日志、會議紀要、收發(fā)文登記、會計憑證和會計賬簿等各類資料，都可能成為審計發(fā)現(xiàn)問題的重要線索。加之指定分包、肢解分包、勞務分包、工序分包、分部工程分包的合法性在理論與實踐中的爭議從未平息，給承發(fā)包審計帶來嚴峻挑戰(zhàn)，審計人員任重而道遠。結算業(yè)務是否真實，結算憑證是否齊備，結算程序是否符合財務管理規(guī)定。(十)資金往來和財務結算。分包單位有無將其承包的工程再行分包。檢查分包工程是否為非主體工程或非關鍵性工程。是否出現(xiàn)過因分包管理不善而造成的責任事故。要求建設單位提供經其認可或在合同中已有約定的分包清單，檢查有無分包清單之外的分包，事實存在的分包和勞務是否履行了建設單位和監(jiān)理審查的程序。是否參與了工程竣工驗收并簽署監(jiān)理意見，有無對工程質量提出異議、未發(fā)表意見或拒絕發(fā)表意見的情形。是否進駐施工現(xiàn)場，對來歷不明人員、設備是否進行過核實。(七)工程監(jiān)理職責履行情況。(六)建設單位職責履行情況。調查施工單位是否有從事相關建筑活動所應有的主要技術裝備，抽查施工現(xiàn)場技術裝備的來源與身份。了解施工隊伍是否由社會閑散人員臨時召集而