【正文】 全市各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保我市黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！。對(duì)不及時(shí)公開、不按規(guī)定公開的，要批評(píng)教育，限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范、形式是否適當(dāng)、制度是否完美、效果是否明顯，把黨務(wù)公開工作納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的重要指標(biāo)。（五）要健全制度，加強(qiáng)考核。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進(jìn)展情況，努力營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項(xiàng)工作也才能夠真正取得實(shí)效。（四）要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實(shí)踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在7月底前全面完成公開任務(wù)。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級(jí)黨組織開展黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有突出的公開成效，選樹一批示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以帶動(dòng)全局。全市各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況，對(duì)公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作思路，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動(dòng)抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會(huì)議，研究部署黨務(wù)公開工作。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財(cái)政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各級(jí)各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。時(shí)間是11月至12月。各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。第二步是正式實(shí)行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成；各級(jí)機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。分兩步進(jìn)行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。二是組織實(shí)施階段。市本級(jí)在電視臺(tái)、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡報(bào)》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全市黨務(wù)公開工作。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實(shí)施步驟。同時(shí)，要堅(jiān)持做好三個(gè)結(jié)合。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。三要準(zhǔn)確把握公開的時(shí)限。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。各級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織要及時(shí)將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實(shí)的情況。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅(jiān)守“三條底線”和落實(shí)“四項(xiàng)制度”（即：堅(jiān)守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)金”的底線，堅(jiān)守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅(jiān)守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實(shí)事務(wù)代理制度、審計(jì)審查制度、辦事公開制度、群眾評(píng)議制度），結(jié)合“四議兩公開”實(shí)行黨務(wù)公開。全市各級(jí)黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點(diǎn)，將上述八個(gè)方面內(nèi)容，特別是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。就是要針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。就是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。就是要以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)黨組織工作的滿意度不斷提高。（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則。二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，政治性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個(gè)嘗試。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。（三）推行黨務(wù)公開，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐。黨內(nèi)民主是黨的生命，實(shí)行黨務(wù)公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（一）推行黨務(wù)公開，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。一、要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開工作的重要意義去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重大決策提上議事日程，這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，4月12日市委常委會(huì)就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。第五篇：市委副書記在全市黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員部署我市黨務(wù)公開工作。一是9月5日正處于集團(tuán)公司承辦的全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽期間，所有的氛圍營造都是圍繞技能競(jìng)賽開展的，公司機(jī)關(guān)、古書院礦、王臺(tái)鋪礦、鳳凰山礦、金鼎公司、宏圣公司、職教中心等地處城區(qū)的單位以及各社區(qū)，要在適當(dāng)?shù)奈恢?，懸掛、擺放創(chuàng)建文明城市方面的標(biāo)語和版面，待技能競(jìng)賽結(jié)束后，要迅速在主要街道、主要場(chǎng)所等醒目位置，懸掛、擺放創(chuàng)建標(biāo)語和版面，我們已經(jīng)將標(biāo)語和版面內(nèi)容提供給地處城區(qū)的單位，希望你們要積極配合晉城市做好輿論引導(dǎo)、氛圍營造工作，同時(shí)，注意保持好本單位以及各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等具體事項(xiàng)，會(huì)后，公司文明辦要隨機(jī)到地處城區(qū)的單位進(jìn)行檢查，確保集團(tuán)公司各單位不拖晉城市的后腿。從9月5日開始，中央文明委將對(duì)晉城市創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要采取明察暗訪的方式。最后，還有一個(gè)事情需要再強(qiáng)調(diào)一下，就是晉城市創(chuàng)建全國文明城市的事情?？傊?，開展“一公開、兩治理”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。第四，要形成長效機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳教育，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和全面掌握“一公開、兩治理”工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和責(zé)任感。要落實(shí)工作責(zé)任，確定完成時(shí)限，不折不扣執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。第二，要細(xì)化工作任務(wù)。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。牽頭部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)研究解決 工作中的重要問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”和頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，我們要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四要抓好督促整改，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。比如說，在公務(wù)用車問題上，我認(rèn)為，我們存在的問題主要是超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備、公車私用、公車外借等情況，在這些方面，我們要加以重視。三要準(zhǔn)確把握政策界限。在慶典、研討會(huì)、論壇 治理方面，也是要把好“三個(gè)關(guān)口”：即嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)關(guān)，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部出席關(guān)。對(duì)公務(wù)用車要逐輛進(jìn)行登記自查，不遺漏、不隱瞞，徹底摸清車輛底數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問題要及時(shí)糾正和處理。二要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)工作的成效和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。比如說，對(duì)于公務(wù)用車問題，我們認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，著力解決突出問題，加強(qiáng)規(guī)范管理，建立健全制度，進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。要在我們規(guī)定的時(shí)間要求內(nèi)，不折不扣地完成規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟，不能按時(shí)完成任務(wù)的，到年底我們要進(jìn)行考核。要針對(duì)各級(jí)黨組織的具體情況，有針對(duì)性地提出黨務(wù)公開的目錄、程序和載體，分類分層推進(jìn)。要把傳統(tǒng)公開方式 與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，確保公開的時(shí)效性和覆蓋面。四是要規(guī)范公開方式，堅(jiān)持形式服從內(nèi)容、注重公開實(shí)效。要分類制定好黨務(wù)公開目錄，合理確定公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)公開企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革方面的情況；在解決職工群眾生產(chǎn)生活和切身利益突出問題方面的情況和企業(yè)黨建工作的重要情況。二是要突出公開重點(diǎn)，推動(dòng)中心任務(wù)完成。同時(shí)，要認(rèn)真研究解決過去黨務(wù)公開中存在的層面不夠?qū)挕?nèi)容不夠?qū)崱⒒?dòng)不夠多、效果不明顯的問題。在黨務(wù)公開工作上，一是要明確公開內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。二、明確任務(wù)，規(guī)范程序，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn) 不論是黨務(wù)公開，還是公務(wù)用車、慶典、論壇、研討會(huì) 治理，都是政治性、政策性