【正文】 加強(qiáng)輿論和群眾的監(jiān)督力度，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與專項(xiàng)行動，鼓勵群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。（三）責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認(rèn)真研究，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。工作人員：徐春標(biāo)、陳紅兵。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（三）督辦整改階段（6月20日至6月30日）對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、督辦。（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）聯(lián)合其他相關(guān)部門，共同開展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。以下為非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，又各責(zé)任部門負(fù)責(zé)實(shí)施：（一）“三無”船舶從事非法營運(yùn)的；（二）無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事營業(yè)性道路運(yùn)輸和出租客運(yùn)的；（三）非營運(yùn)車、船違法從事經(jīng)營活動的；（四）證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（五）取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（六）非法從事內(nèi)河游船經(jīng)營的；（七）未依法進(jìn)行安全培、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；（八）駕駛員無從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車輛的；（九）客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛，不在指定站點(diǎn)停靠、上下乘客，圍城打轉(zhuǎn)、甩客宰客的；（十）車船不符合安全行駛要求從事營運(yùn)的；（十一）車輛超限、超載行駛的；（十二）船舶超載、超航區(qū)航行的；（十三）交通建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；（十四）瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相，以及重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；（十五）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的；（十六）未按規(guī)定對在用特種設(shè)置的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修，以及使用為經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)置的；（十七）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；（十八）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一、總體要求深入貫徹落實(shí)縣交通局、縣安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動方案的通知精神，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅(jiān)決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)有限公司2011年7月12日印發(fā)第五篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動方案第二中心交管所開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動方案根據(jù)東交安〔2011〕9號的通知精神，結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”活動部署，確定5月至7月上旬，在全所開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動。主題詞：安全生產(chǎn)打非行動方案通知報(bào)：介休市煤炭工業(yè)局、張?zhí)m鎮(zhèn)煤辦、平遙縣興盛煤化有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)辦。各部室、各隊(duì)在“打非行動”期間要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，要利用各種宣傳，陣地進(jìn)行宣傳，營造氛圍，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。各部室、各隊(duì)要把“打非行動”此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，決不能非法生產(chǎn)，非法建設(shè)。安監(jiān)部要對隱患逐月排查和日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，要找準(zhǔn)打擊重點(diǎn)，提出解決辦法，制定整治措施，落實(shí)整治責(zé)任，特別是頂板支護(hù)質(zhì)量和運(yùn)輸防治水方面。安監(jiān)部要堅(jiān)持“嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)明紀(jì)律”的總體要求。切實(shí)把“打非行動”作為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施，作為扭轉(zhuǎn)介休市當(dāng)前安全形勢的重要手段，克服麻痹松勁和厭戰(zhàn)情緒嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。評比要嚴(yán)密結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的隱患排查治理的結(jié)果，對于在“一通三防”、頂板支護(hù)、機(jī)電運(yùn)輸、防治水等方面整合不力的單位和個人，要列入工作落后的序列，給予嚴(yán)厲打擊的同時，安監(jiān)部要根據(jù)實(shí)際情況對工作落后的單位和個人進(jìn)行補(bǔ)課，各單位對“打非行動”要認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)在7月31前交回活動辦公室。公司本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，缺什么，補(bǔ)什么，錯在哪里，改在哪里，認(rèn)真接受上級的指導(dǎo)。在此階段公司要結(jié)合實(shí)際對照《通知》要求逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，各部室、各隊(duì)也應(yīng)制定相應(yīng)的“打非行動”活動措施，在6月20日交回辦公室。三、“打非行動”重點(diǎn)打擊的對象無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時”規(guī)定的；虛報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得安全資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）規(guī)定的15類重大安全生產(chǎn)隱患和行為，未治理或治理不徹底的；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）明確的16種應(yīng)關(guān)閉煤礦和我市2011年煤礦整頓關(guān)閉計(jì)劃中關(guān)閉不徹底，不達(dá)關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”的，關(guān)閉后死灰復(fù)燃的；假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；1被兼并重組煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的；1超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；1不執(zhí)行防治煤與瓦斯裁定、沒有能力采取兩個“四位一體”防突措施的；1違反《省政府印發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》（晉政發(fā)電〔2010〕5號）生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；1無證開采煤炭資源的；1其它違反安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。二0一一年七月十二日山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)有限公司嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案根據(jù)介休市煤炭工業(yè)局《介休市煤炭工業(yè)局嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（介煤發(fā)〔2011〕115號）文件精神，為在全公司深入開展好嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動，特制定本方案，具體事宜安排如下：一、總體要求與目標(biāo)根據(jù)上級的一系列文件要求，緊密結(jié)合隱患排查治理，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)建設(shè)及已經(jīng)開展的“安全生產(chǎn)月”活動等工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，嚴(yán)格督查問責(zé)，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃外作業(yè)，堅(jiān)決淘汰