【正文】 繼續(xù)完善鄉(xiāng)村兩級干部述職述廉和考核機制，以創(chuàng)業(yè)承諾為抓手，切實樹立起鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)公開，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點問題。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。加強村黨支部書記和后備干部隊伍建設(shè)。（九）以載體建設(shè)為手段，進一步強化黨的建設(shè)實施“雙強雙富”工程，積極開展好“五個好”鄉(xiāng)黨委等系列創(chuàng)建活動。三是抓好新一屆村黨支部、村委會和理財小組財務(wù)管理培訓(xùn)工作，健全完善財務(wù)管理規(guī)章制度，強化財務(wù)收支報批程序和財務(wù)公開，做到手續(xù)完備，收支合理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保收支平衡，力爭實現(xiàn)財政收入有所增長。2006年全鄉(xiāng)計劃轉(zhuǎn)移750個勞動力。四是加強勞動力轉(zhuǎn)移工作，突出解決“兩個剩余”。二是本著“放手發(fā)展，積極引導(dǎo)，搞好服務(wù)，增加效益”的原則，在發(fā)展壯大xxx公司、xxx奶牛經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等合作組織的同時，依托xxx村現(xiàn)有溫室大棚，采取“統(tǒng)種統(tǒng)銷，分戶經(jīng)營核算”的方式，引導(dǎo)組建棚室蔬菜供銷聯(lián)合體，創(chuàng)品牌，追求經(jīng)濟效益最大化。二是在上級業(yè)務(wù)部門和包扶單位的精心指導(dǎo)和幫助下，總結(jié)推廣全鄉(xiāng)扶貧工作經(jīng)驗，強化開發(fā)扶貧、科技扶貧、招商扶貧等綜合扶貧措施，抓好2006年扶貧開發(fā)重點村推進工作。2006年努力將xxx村建成社會主義新農(nóng)村雛形。認(rèn)真抓好自來水、有線電視入戶、村屯路整修和紅磚路鋪裝；以xxx村xxx屯巷道改造為樣板，進一步推進農(nóng)村文明街巷建設(shè)；以農(nóng)村道路硬化、綠化、凈化、美化等“四化”工程為抓手，并深入落實環(huán)境衛(wèi)生農(nóng)戶承包負(fù)責(zé)制和鄉(xiāng)直單位門前“三包”責(zé)任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，重點村環(huán)境整治如期全面達標(biāo)。（四）以保障發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“服務(wù)牧業(yè)發(fā)展，服務(wù)生態(tài)建設(shè)”的原則，加大農(nóng)田水利設(shè)施投入力度，突出青貯井、生態(tài)井、人畜飲水井建設(shè)，力爭新打各類大井10眼，新增小井120眼，實現(xiàn)機電井全部配套，提高抗洪防旱能力，降低自然災(zāi)害的損失程度，為全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供充足的水源保障。三是堅持以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以“四林”建設(shè)為重點，堅持“造管并重，造育結(jié)合”的原則，有計劃、有部署地造林和荒山荒坡開發(fā)，不斷提高森林覆蓋率。（三）以草原全面禁牧為突破口，全力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)一是以村級專職生態(tài)管護組織為主力，全面實施草原禁牧工作，一抓到底，堅持長久。在規(guī)劃建設(shè)好示范街、扶持壯大標(biāo)準(zhǔn)化示范戶的同時，進一步完善好xxx村奶牛公寓和xxxx、xxxx奶牛小區(qū)建設(shè)。三是典型牽動。進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民養(yǎng)殖觀念，提升群眾的科學(xué)養(yǎng)牛水平，全面推行奶牛階段飼養(yǎng)法、全價飼喂法的高標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)模式。其次在抓好防、檢、治三項服務(wù)的基礎(chǔ)上，強化繁育改良服務(wù)，利用奶牛系譜檔案，全面選用優(yōu)質(zhì)凍精，提純扶壯，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。二是強化服務(wù)。一是穩(wěn)群提質(zhì)。（二）以提質(zhì)增效為重點，全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)化進程以強化服務(wù)功能為切入點，按照“整村推進奶牛業(yè)，因戶制宜發(fā)展大鵝業(yè)”的思路，促進畜牧業(yè)的全面發(fā)展和畜牧富民的全面實施。做好青貯公司與無牛戶、貧困戶種植青貯、牧草對接工作，實現(xiàn)無牛戶、貧困戶創(chuàng)收和青貯公司發(fā)展壯大的雙贏。依托農(nóng)機合作社加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。（一）以畜牧產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)為核心，進一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)我們將牢固樹立“畜牧業(yè)發(fā)展就是市場、畜牧業(yè)發(fā)展就是訂單”的理念，以滿足畜牧業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展服務(wù)畜牧型綠色種植業(yè)。2006年發(fā)展目標(biāo)為：，增長；，；農(nóng)村人均收入實現(xiàn)4400元，增長10。主要表現(xiàn)在：一是一些干部群眾的思想解放程度不夠，小進則滿，小富則安的思想沒有徹底根除，在發(fā)展的速度、規(guī)模上還有一定差距；二是畜牧業(yè)發(fā)展中，部分養(yǎng)殖戶負(fù)債經(jīng)營，擴大再生產(chǎn)資金嚴(yán)重缺乏，賣牛還債現(xiàn)象時有發(fā)生；三是奶牛群體老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，規(guī)模養(yǎng)殖戶少，科學(xué)飼養(yǎng)管理水平不高；四是歷史包袱沉重，本級財政收入有限，財政壓力大，示范服務(wù)功能發(fā)揮受阻。四是嚴(yán)格履行程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)，扎實有效地開展了機關(guān)、企事業(yè)單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，基本實現(xiàn)了激活黨的每個細(xì)胞，筑牢黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，解決實際問題，讓群眾得實惠的目標(biāo)。三是實行了組織委員工作例會制和工作任務(wù)目標(biāo)限時辦結(jié)制，工作落實力度不斷加大。（十）以提高服務(wù)功能為重點，黨的建設(shè)進一步加強一是按照十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“五個好”黨委創(chuàng)建活動為中心，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主線，實行直接到戶工作法，深入開展“大下基層，聯(lián)系群眾”活動，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)功能和水平。經(jīng)上下齊心努力，實現(xiàn)了村村通程控電話的目標(biāo)，入戶率達61，同比增長22。利用鄉(xiāng)黨校、村電教室，結(jié)合“四五”普法和科普活動對群眾進行了道德、法制教育。全鄉(xiāng)成立34個衛(wèi)生清掃隊，隊員達108人。制定下發(fā)了環(huán)境整治工作三年規(guī)劃，“改、塑、樹”活動方案和考評細(xì)則。同時，扎實有效地開展了“平安xxx”建設(shè)活動，全鄉(xiāng)9個行政村均達到“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；7個鄉(xiāng)直單位也均平安創(chuàng)建達標(biāo)。（八）以矛盾糾紛排查調(diào)解處理為重點，農(nóng)村進一步穩(wěn)定我們認(rèn)真貫徹落實縣安全穩(wěn)定和土地清查工作會議精神，在縣穩(wěn)定工作和土地清查工作指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，加大工作力度，成立了十個工作調(diào)查指導(dǎo)組，并相繼召開18次黨委會，研究分析各村以土地資源糾紛為重點的各類矛盾問題。利用扶貧款扶持165戶貧困戶，購買奶牛165頭。（七）以整村推進為重點，扶貧工作進一步深化召開專項會議，總結(jié)了五年來全鄉(xiāng)扶貧工作經(jīng)驗。經(jīng)精心組織，除xxx村延期換屆外，其余8個村黨支部換屆選舉工作如期完成。新一屆9名村委會主任中黨員7名。xxx村民委員會換屆選舉工作，在群眾上訪反映問題得以及時調(diào)查核實和準(zhǔn)確答復(fù)的基礎(chǔ)上，于10月29日完成了補選工作。今年可實現(xiàn)財政預(yù)算收入300萬元，其中本級財政收入可實現(xiàn)28萬元，將分別完成預(yù)算的180和140。（五）以促平衡求發(fā)展為重點，財政工作穩(wěn)步運行一年來，我們始終把財稅工作列為重要工作緊抓不放。三是在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)9個行政村通過召開村民代表大會的形式，依據(jù)縣草原管理條例和休禁牧?xí)盒幸?guī)定，修改完善了村規(guī)民約，詳細(xì)規(guī)定了畜禽散放、破壞草原等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)幼林撫育和病蟲害防治工作全面完成。在防汛工作中，按照縣防汛工作會議及文件精神，狠抓了物資籌備，做到了“人員、車輛、物資”三落實，并針對95戶197間危房落實了監(jiān)護人，落實了安全轉(zhuǎn)移和救護措施，未發(fā)生傷亡事故，保障了群眾生命財產(chǎn)安全。到年末，將同比增長6；，留種鵝4200只；，人均奶資收入可實現(xiàn)2800元。五是實行激勵制約機制。加大對xxx公司扶持力度，公司經(jīng)營規(guī)模和能力得以擴大，并組建成立了農(nóng)機合作社，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。四是培樹典型，推動發(fā)展。成立了由畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心技術(shù)人員和各村從業(yè)人員共同組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，以“畜牧興家”、科普等活動為載體，對全鄉(xiāng)養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝戶在規(guī)范化飼養(yǎng)管理等方面進行各種方式的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是完善服務(wù)體系。奶牛和大鵝養(yǎng)殖戶在鄉(xiāng)村技術(shù)人員指導(dǎo)下，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化飼養(yǎng)管理。二是強化舍飼精養(yǎng)。利用奶牛系譜檔案，全面實行選種選配。（二）以建設(shè)精品型牧業(yè)為重點，牧業(yè)提質(zhì)增效工作進一步加強一是實施優(yōu)良種群工程。全鄉(xiāng)新建大、中型青貯窖93個，小型青貯窖746個，；新購進中型青貯收割機24臺，小型42臺。通過合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的各項服務(wù)設(shè)施（綜合服務(wù)中心、公共廁所、標(biāo)識牌、木棧道等）給游客營造良好的旅游環(huán)境，從而提升旅游質(zhì)量。通過加強培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，給游客以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（八）抓好旅游質(zhì)量提升的工作。要把“好客山東賀年會”和“兩會”作為宣傳度假區(qū)、樹立度假區(qū)形象品牌的重要方式來抓。按照“統(tǒng)一、適度、有效”的管理原則，認(rèn)真履行好管理和經(jīng)營服務(wù)兩大職能，在進一步完善管理機構(gòu)的同時，按照黨工委、管委會的指示，管理中心將著力做好“八大系統(tǒng)”的建設(shè)，通過將環(huán)境工程系統(tǒng)、安保工程系統(tǒng)、導(dǎo)游指示系統(tǒng)、宣傳推廣系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、設(shè)施維 護系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)這八大系統(tǒng)緊密結(jié)合，使管理中心的管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得進一步提升。做好對嵐橋錦江飯店、開元度假酒店、華美達酒店、正德商業(yè)大廈等旅游大項目開發(fā)建設(shè)管理的服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)。（五）抓好全區(qū)旅游環(huán)境綜合治理工作，為游客和項目開發(fā)商創(chuàng)造一個優(yōu)良的旅游環(huán)境和開發(fā)建設(shè)環(huán)境。通過崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等方式提升安保隊伍和環(huán)衛(wèi)隊伍整體素質(zhì)，同時加強安保人員身體素質(zhì)的訓(xùn)練，確保在旅游旺季及時應(yīng)對突發(fā)事件。對導(dǎo)游進行嚴(yán)格選拔、競聘上崗，同時采取良好的激勵機制以保證景區(qū)導(dǎo)游的整體素質(zhì)。通過考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式提高管理人員的專業(yè)水平。（四）抓好全區(qū)旅游教育培訓(xùn)工作。在黨工委、管委會的統(tǒng)一部署下，我局將認(rèn)真研究《山東省省級旅游度假區(qū)考核辦法》的標(biāo)準(zhǔn)要求，召開專題會議，發(fā)動景區(qū)管理人員一起梳理工作中的問題與不足，及時擬定整改方案，將任務(wù)分解，責(zé)任到人，確 保順利通過省旅游局的考察評審。（三）做好迎接省級旅游度假區(qū)考核工作。一是通過對全區(qū)旅游現(xiàn)狀的深入調(diào)研，充分了解已建成項目的運作情況，總結(jié)階段性成果，發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處，為進一步開展旅游項目整體規(guī)劃提供支持。四是做好旅游重大活動、重要事件、重點項目的宣傳，引導(dǎo)旅游企業(yè)和旅游項目共同參與旅游宣傳推廣，特別要注重對重大活動的的創(chuàng)意策劃和組織實施，增強吸引力，擴大影響力，甚至做成品牌活動。二是進入省旅游局“旅游捆綁營銷”優(yōu)惠政策的盤子，有針對性地通過媒體進行宣傳推廣，優(yōu)化旅游市場結(jié)構(gòu)，開發(fā)高端旅游客源市場。一是積極開發(fā)配套宣傳產(chǎn)品，提升景區(qū)知名度。二、明年工作打算（一）抓好旅游品牌建設(shè)宣傳推介工作。加強機關(guān)人員學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在建黨九十周年大會上的重要講話、市委全委會會議精神、全省度假區(qū)工作會議精神、全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神和王書記關(guān)于“解放思想，狠抓落實，加強學(xué)習(xí)”的講話精神。通過學(xué)習(xí)度假區(qū)的發(fā)展史，旅游法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等知識，使他們能夠更快的熟悉業(yè)務(wù)知識，熟悉工作環(huán)境。同時，管理中心20名管理人員全部到位。二是建立健全組織機構(gòu)，壯大人才隊伍。在山海天旅游度假區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在黨政辦公室、財政局、旅游局、工商分局等部門的密切配合下，陽光海岸旅游管理中心完成了工商注冊工作，并拿到企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照。（六）認(rèn)真做好陽光海岸經(jīng)營管理的研究，抓好山海天陽光海岸旅游管理中心的組建工作。通過開展紀(jì)念日系列活動，鼓舞了全區(qū)干部職工的士氣，樹立了度假區(qū)良好的對外形象，促進了全區(qū)重點項目的建設(shè)和區(qū)域管理水平的提高。經(jīng)黨工委、管委會同意，參加了日照、臨沂、棗莊三市旅游局組織的赴韓國首爾國際旅展和平澤旅游推介會，與韓國旅游界進行了交流。對市檢查督導(dǎo)組安排的任務(wù)、提出的問題，做到馬上就辦、立即就改，共接待了市創(chuàng)城督導(dǎo)組以及市創(chuàng)城辦專業(yè)督導(dǎo)檢查組10次檢查督導(dǎo)活動，度假區(qū)的創(chuàng)城工作得到了充分肯定。參與組織召開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議和10次專題會議，組織召開了2次旅游企業(yè)創(chuàng)城宣傳會議；對全區(qū)所有單位懸掛宣傳標(biāo)語情況和創(chuàng)城宣傳進行了面上的檢查督導(dǎo)。結(jié)合度假區(qū)的實際，認(rèn)真梳理出了度假區(qū)的創(chuàng)城任務(wù)目標(biāo)，制定了度假區(qū)創(chuàng)建省級文明城市實施方案等五個方案，明確了責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任單位、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限。三是在市政府廣場參加“世界旅游日”活動演出，節(jié)目得到媒體和觀眾高度評價。旅行社推出了一批特價優(yōu)惠線路，旅游賓館酒店推出了“中國旅游日”特價房、特價菜、特價宴等惠民利民措施，營造了良好的節(jié)日氛圍。黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“中