【正文】 要求民房改造、街道修建、綠化建設(shè)、廣場建設(shè)等各項工作嚴格按照規(guī)劃設(shè)計方案進行施工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人對工程建設(shè)全過程監(jiān)督管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保各項工程建設(shè)質(zhì)量。七是注重督促檢查。組織各新聞媒體把“十個全覆蓋”工程作為宣傳工作的重點，既宣傳上級政策精神，也宣傳示范村屯和其他旗縣區(qū)的好經(jīng)驗好做法，打造推進“十個全覆蓋”工程濃厚的輿論氛圍。同時，積極發(fā)動群眾投工投勞，并就規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面與農(nóng)民共同探討，充分發(fā)揮群眾建設(shè)主體的作用。建立財政投入、項目整合、投工投勞等多元籌資機制。通過廣大干部的努力，工程的實施得到了農(nóng)民的理解和支持，并就規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面與農(nóng)民共同探討，取得了較好成效，在農(nóng)民自籌和出工出勞上形成了明確的實施方案。四是注重群眾意見。成立了十個專項推進工作組，由各分管副縣長擔(dān)任組長，具體負責(zé)各項工程推進工作。同時，我縣組織規(guī)劃、住建、林業(yè)等部門，對全縣126個行政村、8個林場的基本情況進行了全面摸底調(diào)查，結(jié)合土地整合利用、產(chǎn)業(yè)布局和村莊布局，逐村逐戶編制規(guī)劃，做到“一村一規(guī)劃”，確保各村工程建設(shè)有章可循、特點突出。二是注重規(guī)劃設(shè)計。二、經(jīng)驗做法一是注重考察調(diào)研?！笆畟€全覆蓋”工程，不僅能提升農(nóng)牧民的基本公共服務(wù)水平，改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，它還是踐行黨的群眾路線，深刻體現(xiàn)黨對農(nóng)民群眾的關(guān)懷，解決百姓困難的實際行動，是聯(lián)系黨群、干群關(guān)系的重要橋梁、紐帶。為及時總結(jié)經(jīng)驗，在今 后社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路上積累更多的辦法，現(xiàn)將我縣“十個全覆蓋”工作取得的成效、經(jīng)驗做法總結(jié)如下。我們將以這次會議為新的起點，繼續(xù)在實踐中探索新做法、積累新經(jīng)驗，大力推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作規(guī)范化、制度化和長效化發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強有力保證。隨著“十個全覆蓋”工作的深入推進，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開創(chuàng)了歷史性新局面。在完成規(guī)定工作的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，不斷推進財稅體制、公共資源交易綜合監(jiān)管體制、行政審批體制等一系列改革。村級紀檢組織建設(shè)工作兩次受到省委常委、紀委書記黃先耀的重要批示，并在全省紀檢監(jiān)察工作座談會上交流經(jīng)驗。在硬件建設(shè)上，高規(guī)格為4個紀工委（監(jiān)察分局）、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街辦）紀委備齊電腦、攝像機、小車等辦公辦案裝備，333個村、37個社區(qū)紀檢監(jiān)督小組建起規(guī)范化獨立辦公室；在發(fā)揮功能作用上，積極探索派出紀工委（監(jiān)察分局）、村級紀檢監(jiān)督小組干什么、怎么干以及如何長效的問題，充分發(fā)揮其作用。四、抓好“三結(jié)合”，力推“十個全覆蓋”發(fā)揮綜合作用之能（一）抓組建與增強效能相結(jié)合。注重利用電子、信息、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，提高反腐倡廉工作科技化水平。實行鎮(zhèn)村紀檢組織陣地“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一要求、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一懸掛地點，做到了整齊劃一。二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是探索制定考核標(biāo)準(zhǔn)。全市各部門單位按照有廉政宣傳牌、廉政宣傳欄、廉政書屋、開展系列廉政文化活動“三有一開展”要求，大力開展環(huán)境熏廉、書信傳廉、教育醒廉、文藝宣廉、黨課講廉、組織考廉等“六廉”活動，營造了崇尚廉潔、反對貪腐的社會風(fēng)氣。狠抓“點”上（重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)）的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，全市各單位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照“自己找、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審、公開曬”六步法，查找風(fēng)險點，制定防控措施，公開廉政承諾。（三）著力打造“點面結(jié)合”的防控體系。四是建立健全農(nóng)村集體“三資”動態(tài)監(jiān)控管理體系。三是探索建立公共資源交易綜合監(jiān)管體系。二是建立健全國庫單一賬戶體系和動態(tài)監(jiān)管體系。一是建立“立體式”財政資金和政府投資項目監(jiān)管體系。依托示范點和基地，以示范帶為龍頭帶動全市“十個全覆蓋”工作上檔升級。采取“試點先行、典型引路、示范帶動”的方法，積極實施典型示范工程，做到以先進帶后進促前進。采取“半月一督查、一月一通報”的方式，強力督促各項覆蓋工作落到實處。落實“四個納入”機制，把“十個全覆蓋”工作納入黨委政府發(fā)展目標(biāo)、黨政“一把手”工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。我們的主要做法是：一、念好“三字訣”，力推“十個全覆蓋”形成全面覆蓋之勢（一）在“責(zé)”字上強措施，不斷加大工作力度。加快推進我鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作有序有效開展。做到點上突破、線上延伸、面上拓展。要堅持科學(xué)客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則，盡快制定考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴格組織檢查評估，切實加強結(jié)果運用，確保全覆蓋目標(biāo)不折不扣得到落實。我鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜，以實用為原則，節(jié)儉辦事，不搞花架子，并積極想辦法在經(jīng)費、設(shè)施上給予必要保障。三是保障措施要到位。二是協(xié)調(diào)配合要到位。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，做到扎實推進。統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，我們要系統(tǒng)地認識和把握源頭治腐各項工作，從整體上推進“十個全覆蓋”，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，切實把統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進的方法貫穿始終。要著力解決“長效”問題，進一步鞏固和健全“十個全覆蓋”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建成完善的源頭防腐體系，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。重點環(huán)節(jié)，從十個方面明確提出源頭治腐的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造一個好的環(huán)境。（二）正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內(nèi)涵，不斷增強防范腐敗、服務(wù)發(fā)展。既是我們的重要目標(biāo)，也是我們的必然要求。四、下一步工作安排在今后工作過程中，我鎮(zhèn)紀委要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、縣紀委的紀檢工作要求，嚴格按照工作目標(biāo)，進一步推進“十個全覆蓋”工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“廉政陽新、文明陽新、和諧陽新”添磚加瓦。根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善懲放體系建設(shè)、治本抓源頭的戰(zhàn)略高度將“十個全覆蓋”切實抓好抓牢。進一步規(guī)范我鎮(zhèn)權(quán)力運行工作，將大大提升群眾對鎮(zhèn)村（居）班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合政府的相關(guān)工作，促進政府各項工作的開展。通過規(guī)范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了黨委和村(居)兩委決策的公信力、透明度，又提高了黨委和村(居)兩委決策的科學(xué)性，較好地避免了決策失誤、權(quán)力失控。權(quán)力運行進一步規(guī)范。行政效能明顯提高。在“十個全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機關(guān)干部的自律意識，十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運動，工作不是流于形式。使各紀檢小組成員在工資報酬方面有了保障，從而也大大提高了他們的工作熱情和積極性。四是工作制度落實：鎮(zhèn)紀委為各村紀檢小組統(tǒng)一制作了《組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)圖》、《村級紀檢小組工作職責(zé)》、《村級紀檢小組議事制度》、《村級紀檢組工作流程圖》、《村干部述職評議制度》等五項管理制度牌匾，要求各村紀檢小組在紀檢小組辦公室懸掛，作為工作辦事的依據(jù)自我約束機制。三是工作職責(zé)落實：鎮(zhèn)紀委對各村紀檢小組的工作職責(zé)進行了明確，村級紀檢小組的工作職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助村黨支部委員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，組織開展好村干部述職述廉和民主評議活動，對村組“三資”的管理和使用、救濟補貼發(fā)放、土地審批、計劃生育指標(biāo)發(fā)放、教育收費、執(zhí)行村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”等進行監(jiān)督，協(xié)助黨組織對存在的違紀問題進行查糾處理，接待群眾來信來訪等。二是工作陣地落實：各村均設(shè)立了“紀檢小組辦公室”，辦公室內(nèi)配有必需的辦公裝備，例如辦公桌椅、文件柜等，同時鎮(zhèn)紀委為各村紀檢小組統(tǒng)一制作了《群眾來信來訪登記本》、《紀檢組織活動記錄本》、《便民服務(wù)登記本》、《管理制度匯編》、《處理問題和辦理事項報告單》等。村創(chuàng)建了紀檢小組，達到“五落實”要求：一是工作隊伍落實：年初，在鎮(zhèn)紀委的要求下，各村組織黨員代表按照有關(guān)規(guī)定程序推薦產(chǎn)生了3至5名紀檢小組成員，經(jīng)鎮(zhèn)紀委考察合格后由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一下發(fā)了文件進行任命，同時報