【正文】 我們堅信，有黨中央的堅強領(lǐng)導，經(jīng)過全區(qū)各族人民的共同努力。西部綠色生態(tài)屏障基本建成，節(jié)能節(jié)水減排預期目標全面完成，資源開發(fā)利用效率大幅提高，發(fā)展保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，努力建設(shè)山清水秀、天藍地綠的美麗新疆?，F(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)濟保持中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右、%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、基本公共服務達到全國平均水平，與全國一道全面建成小康社會。在依法治疆、反分裂斗爭、反恐維穩(wěn)、民族團結(jié)、宗教事務管理、解決南疆問題、促進兵地融合等方面取得重要進展，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，長治久安的基礎(chǔ)更加鞏固。開創(chuàng)“一個好局面”，推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安，開創(chuàng)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的好局面。健全“一套機制”，堅持一手抓依法嚴厲打擊暴恐分子、一手抓最大限度地凝聚人心，建立健全黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成反恐維穩(wěn)的強大合力。貫穿“一條生命線”，將民族團結(jié)作為各族人民的生命線，像愛護眼睛一樣愛護民族團結(jié)、像珍視生命一樣珍視民族團結(jié)，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。今后五年，新疆工作的基本要求。今后五年，新疆工作的指導思想。五是發(fā)展機遇。四是改革機遇。三是政策機遇。二是戰(zhàn)略機遇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握世界大勢、順應人民期待，著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章提供了強大思想武器和行動指南。今后五年，我們面臨的機遇十分難得。一方面，新疆處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期“三期疊加”的態(tài)勢沒有根本改變，分裂和反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全、社會穩(wěn)定的任務艱巨繁重。今后五年，我們面臨的形勢依然嚴峻復雜。二、瞄準社會穩(wěn)定和長治久安總目標，不忘初心、繼續(xù)前進，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆新疆工作已經(jīng)站在了新的歷史起點上。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。始終堅持標本兼治、綜合施策，主動治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，寬嚴相濟、多措并舉、多管齊下，既著力解決當前突出問題、又謀劃強基固本之策，完善社會治理體系、提高社會治理能力，打牢社會穩(wěn)定和長治久安的工作基礎(chǔ)。始終堅持凝聚人心、筑牢長城，切實相信各族群眾、緊緊依靠各族群眾、聯(lián)系服務各族群眾、密切團結(jié)各族群眾、廣泛動員各族群眾，把民族團結(jié)作為最大的群眾工作，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾同“三股勢力”進行堅決斗爭，打牢社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)。始終堅持政治方向、著眼全局，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終如一地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。過去五年取得的成績，是黨中央堅強領(lǐng)導、英明決策的結(jié)果，是全國人民特別是中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)、援疆省市真誠關(guān)心、無私援助的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和各族人民團結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果，是駐疆人民解放軍、武警部隊和生產(chǎn)建設(shè)兵團支持參與、同心協(xié)力的結(jié)果。黨的思想政治建設(shè)、各級領(lǐng)導班子建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)不斷加強，基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提高，黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。——黨的建設(shè)不斷加強。全力支持兵團建設(shè)發(fā)展，兵團新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，%，%%，五年均翻了一番。成功舉辦第十三屆全國冬運會和中國體育文化、體育旅游博覽會。深入推進社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。依法治疆全面推進，全民法治思維和法治意識進一步增強。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。堅持和完善人民代表大會制度，人大地方立法、依法監(jiān)督、決定重大事項等工作不斷加強。天山成功申報世界自然遺產(chǎn)，實現(xiàn)我區(qū)世界自然遺產(chǎn)零的突破。編制實施主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，植樹造林1274萬畝，%。依法加強宗教事務管理，深入推進“去極端化”，引導宗教與社會主義社會相適應，宗教領(lǐng)域日趨和睦。——民族宗教和睦和諧。殘疾人事業(yè)長足發(fā)展。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)244萬人、農(nóng)村富余勞動力年均轉(zhuǎn)移就業(yè)250萬人次，減少貧困人口173萬，解決了1000多萬群眾的住房問題、360多萬農(nóng)牧民的安全飲水問題。持續(xù)開展民生建設(shè)年活動，一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。改革開放邁出新步伐，重點領(lǐng)域改革扎實推進、改革紅利進一步釋放，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)取得重大進展，對內(nèi)對外開放水平不斷提高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，一大批交通、水利、能源、通信等項目開工建設(shè)或建成投用。綜合實力顯著增強，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的5437億元增加到2015年的9325億元，公共財政預算收入由501億元增加到1331億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成39594億元，是“十一五”。堅持把維護穩(wěn)定作為重大政治任務，勇于擔當、主動治理，深入開展集中整治和嚴打暴恐專項行動，加強社會面防控，發(fā)動群眾參與反恐維穩(wěn)，確保了重要敏感節(jié)點平安和諧，慶祝自治區(qū)成立60周年、中國—亞歐博覽會等重大活動安全有序，保持了社會大局總體穩(wěn)定。在黨中央堅強領(lǐng)導下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族人民，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，勝利完成了自治區(qū)第八次黨代會確定的目標任務，各項事業(yè)取得新的重大成績。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，組織全區(qū)廣大黨員，動員全區(qū)各族人民，堅定不移貫徹落實黨中央治疆方略，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會而團結(jié)奮斗。下面是報告的具體內(nèi)容：堅定不移貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略 為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安而團結(jié)奮斗在中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第九次代表大會上的報告(2016年10月29日)同志們：現(xiàn)在，我代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會向大會作報告。在自治區(qū)第八次黨代會召開之前，自治區(qū)黨委采取多種形式，召開各類座談會廣泛征求自治區(qū)和各地州市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，離第二篇：自治區(qū)第九次黨代會的報告全文自治區(qū)第九次黨代會的報告全文陳全國代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會向大會作了題為《堅定不移貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安而團結(jié)奮斗》的報告。要深入持久地開展“雙擁共建”活動，不斷開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)的新局面。切實做好民族團結(jié)工作，積極參加和支持新疆開發(fā)建設(shè)，為確保邊防安全、社會穩(wěn)定和各民族共同繁榮進步作出新的更大貢獻。駐疆人民解放軍和武警部隊是保衛(wèi)邊疆、維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的堅強柱石，是促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強保證。各級黨委都要高度重視青年工作，關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。認真貫徹依法治國基本方略，加強普法宣傳教育，加強法治文化建設(shè)，推進依法治區(qū)進程，使現(xiàn)代化建設(shè)在法制保障下健康發(fā)展、欣欣向榮。加強黨委對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾組織的領(lǐng)導，賦予他們更多的資源和手段，積極為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。鞏固和發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士的合作共事。同志們！發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部，都要自覺接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督，廉潔自律、廉潔從政。進一步完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，落實黨風廉政建設(shè)責任制。大力推進黨務公開，帶動政務公開、村務公開、廠務公開，擴大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。抓住重點環(huán)節(jié)、重點部位進行監(jiān)督檢查，切實防止和糾正濫用權(quán)力的行為。切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。加強反腐倡廉教育，提高廣大黨員干部的思想道德水平和拒腐防變能力。堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實際成效取信于民。廣大黨員干部要大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、大漠胡楊扎根新疆大地那樣，具有一種特殊的風骨和精神，熱愛邊疆、建設(shè)邊疆，努力成為帶領(lǐng)各族人民群眾團結(jié)奮斗的表率和模范。面對復雜的矛盾和艱巨的任務，不回避、不推諉、不懈怠，忠誠事業(yè)、信奉真理、崇尚實干，確保中央的精神在新疆能夠不折不扣地貫徹，確保自治區(qū)黨委的各項決策部署落實到位。全疆廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導干部都要按照“兩個務必”的要求，切實改進工作作風，深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使我們作出的決策、采取的舉措更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的利益和愿望。強化黨委管黨建、書記抓黨建、黨建帶群建，把黨建工作各項要求落到基層、落到實處。加強黨員教育管理，引導黨員增強黨性觀念，強化黨員意識，自覺履行黨員義務，講黨性、重品行、作表率。高度重視和關(guān)心農(nóng)村“四老”人員，要對他們厚愛、厚養(yǎng)、厚待。加大基層一線發(fā)展黨員力度，做好在青年教師和大學生特別是少數(shù)民族青年教師和大學生中發(fā)展黨員工作，把更多少數(shù)民族優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來。加強社區(qū)黨組織實體化管理。堅持在基層牢固確立黨的領(lǐng)導核心地位不動搖。（三）加強基層組織建設(shè)。從明年起，自治區(qū)將對廣大知識分子所關(guān)注的職稱評定問題進行充分調(diào)研，對職稱評定辦法進行重大改革探索，職稱聘用要努力向特殊人才和基層一線人才傾斜，全面體現(xiàn)以能力、業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價標準。要面向現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場，加大對高層次人才的培養(yǎng)引進力度，造就一批跨越式發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才和拔尖人才，特別是培養(yǎng)大批技能型實用人才。實行優(yōu)惠政策，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點項目、大型企業(yè)和國際國內(nèi)合作交流項目等，廣泛開展招才引智、招商引才和柔性引才活動，吸引各方各類人才投身新疆開發(fā)建設(shè)。不斷改善待遇條件，努力提升素質(zhì)，充分發(fā)揮作用，造就一批適應當?shù)亍⒅哺陆娜瞬抨犖椤Ｈ媛鋵嵶灾螀^(qū)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。各級領(lǐng)導干部特別是自治區(qū)黨委常委會全體同志要以身作則、身體力行，帶頭加強自身建設(shè)，帶出一支深受各族人民群眾信任、放心的干部隊伍。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，繼續(xù)做好婦女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。堅持從基層選調(diào)優(yōu)秀干部到各級機關(guān)工作，從各級機關(guān)選調(diào)優(yōu)秀干部到基層任職，形成重視基層、加強基層的良好氛圍。要堅持不讓老實人吃虧、不讓綜合素質(zhì)高能干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧的導向。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，切實做到吏治清明、政風清新。貫徹執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷推進科學決策和民主決策，增強領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力。（二）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導干部的學習水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導水平。始終貫徹落實好中央新疆工作座談會精神，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。（一）加強思想政治建設(shè)。要進一步探索完善兵地雙方溝通、協(xié)調(diào)、合作機制，不斷鞏固和發(fā)展邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的良好局面。自治區(qū)各級各部門要進一步加大對兵團工作的支持力度。強化穩(wěn)疆興疆意識，打造一支政治上過硬、能力上過硬、作風上過硬的兵團干部職工隊伍。加快建設(shè)覆蓋全兵團、與地方相協(xié)調(diào)的公共服務體系，著力解決好職工群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，使兵團隊伍更穩(wěn)定、更安心、更有凝聚力。培育壯大一批具有支撐性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我們必須從戰(zhàn)略全局高度，充分認識兵團存在和發(fā)展的特殊重要性，進一步重視和加強兵團工作，不斷提升兵團綜合實力和維穩(wěn)戍邊能力。重視加強兵團工作，支持兵團發(fā)展壯大，既是中央的一貫要求，也是新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要方面。適應新形勢下民族團結(jié)工作的新特點、新要求，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，努力提升民族團結(jié)工作的水平和層次，不斷開創(chuàng)新疆民族團結(jié)進步事業(yè)的新局面。大力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，著眼于促進各民族交流交往交融，堅持把民族團結(jié)融入生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，形成各民族之間互尊、互敬、互信、互幫、互愛、互學的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導干部都要做民族團結(jié)的表率和模范。引導各族干部群眾樹立進步、開放、包容、文明、科學的理念，摒棄封閉、落后、保守、愚昧的思想，引導各族群眾以開明開放的心態(tài)學習先進文明成果。要堅持在全社會尤其在各族青少年中開展形式多樣的宣傳教育活動，深入宣傳新疆的歷史，包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，增強“四個認同”，正確認識民族和國家的關(guān)系，自覺維護國家最高利益，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。要高舉各民族大團結(jié)的旗幟，全面貫徹落實黨的民族政策，不斷推進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。在漫長的歷史長河中，生活在新疆的各族中華兒女密切交往、相互依存、休戚與共，共同開發(fā)建設(shè)新疆，共同維護邊疆穩(wěn)定、國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，共同推動中華民族發(fā)展進步。七、提升新形勢下民族團結(jié)工作水平民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線。進一步推動文化“走出去”，擴大文化開放和對外交流，提升新疆文化影響力、彰顯新疆地域文化魅力。要善于及時總結(jié)來自基層、來自群眾、生動鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，讓蘊藏在各族人民中的文化創(chuàng)造活力充分得到發(fā)揮施展。要大力普及文化知識、傳播先進文化、繁榮文藝創(chuàng)作、體現(xiàn)人文關(guān)懷，不斷滿足人民群眾基本的文化需求。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，開展少數(shù)民族特色文化保護工作，加強少數(shù)民族語言文字和翻譯工作。要以現(xiàn)代化、國際化視野謀劃和推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮文化市場，滿足各族人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，培育和扶持新型文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)為主導，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文化體系。積極搭建公益性文化