【正文】 2011年8月16日。四、規(guī)范化整理管理糧食直補(bǔ)檔案。為確保糧食直補(bǔ)資金按時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，財(cái)政所人員統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)，按照操作程序，積極和農(nóng)村合作銀行協(xié)作配合把直補(bǔ)資金一分不少地兌付到農(nóng)民的糧補(bǔ)存折中。三、堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)、按程序發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。我們首先根據(jù)市、區(qū)實(shí)施方案，本著對黨負(fù)責(zé)、對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，深入調(diào)查研究，摸清底細(xì)，廣泛聽取農(nóng)民意見，落實(shí)好補(bǔ)貼土地面積，制定切實(shí)可行的具體補(bǔ)貼方案。共印發(fā)5000多份《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》，直接發(fā)放給種糧農(nóng)民，同時(shí)在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅，村村張貼宣傳標(biāo)語，并充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種媒體形式進(jìn)行宣傳，使每戶農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算依據(jù)和補(bǔ)貼金額。為把這項(xiàng)惠及千家萬戶的政策落實(shí)好，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，廣泛宣傳，政策到戶。享受糧食直補(bǔ)面積為11087畝，涉及3930戶，兌付直補(bǔ)資金921865元。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)資金的劃轉(zhuǎn)，農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行負(fù)責(zé)資金兌付，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好糧食種植面積的核實(shí)公示等。五是部門協(xié)調(diào)配合到位。資金向農(nóng)戶兌付前，補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等有關(guān)數(shù)據(jù)在村里張榜公示。為了保證糧食直補(bǔ)資金真正落實(shí)到農(nóng)戶，防止截留、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生，全市嚴(yán)格建立了糧補(bǔ)資金專戶管理制度、補(bǔ)貼財(cái)務(wù)公開制度、基礎(chǔ)檔案管理制度。為了保證兌付工作，層層建立責(zé)任制，做到層層有壓力。補(bǔ)貼工作實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分工協(xié)作，責(zé)任到人。三是政策落實(shí)到位。二是政策宣傳到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。春節(jié)前，在收到省廳2013年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的通知后，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開會議研究部署2013年糧食直補(bǔ)工作并迅速下?lián)芰巳?013年對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金25613萬元，其中：糧食直補(bǔ)資金4593萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金21020萬元。我市從2004年實(shí)施國家糧食直補(bǔ)政策以來，由于糧補(bǔ)政策落實(shí)到位，做到了公平、公正、公開發(fā)放，農(nóng)民滿意度高，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧積極性，為我市糧食持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。4．國有糧食企業(yè)缺乏改革壓力和動力。2．財(cái)政補(bǔ)貼效率較低。長期以來，國家一方面在生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等投入，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的提高；另一方面，在流通環(huán)節(jié)方面給予政策支持，促進(jìn)糧食有序流通，保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性?？h法院，縣檢察院。主題詞：農(nóng)業(yè) 糧食直補(bǔ) 制度 通知抄送：縣委有關(guān)部門，各人民團(tuán)體，駐鎮(zhèn)中省直有關(guān)單位。第八章 附則第十九條 本制度自簽發(fā)之日起施行，如國家另有規(guī)定，縣里再做調(diào)整。（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位如發(fā)生補(bǔ)貼耕地被征占或被毀(即實(shí)際種糧補(bǔ)貼耕地已不存在)或退耕還林（還草）等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)在每年發(fā)放直補(bǔ)前，將此問題形成文字報(bào)告，由本制度規(guī)定相關(guān)責(zé)任人簽字加蓋公章后上報(bào)縣財(cái)政局，財(cái)政局將在發(fā)放直補(bǔ)資金時(shí)，將不應(yīng)再享受補(bǔ)貼耕地面積和補(bǔ)貼資金從補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)中剔除，對該直補(bǔ)資金請示省財(cái)政廳后再做處理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)解決平息因自身過錯(cuò)而導(dǎo)致種糧農(nóng)戶糾紛及上訪問題，由于工作不利而造成不良影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰或移送相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位對自查出的違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）自查的責(zé)任。報(bào)告要說明各單位的補(bǔ)貼耕地面積畝數(shù)、全年補(bǔ)貼金額、實(shí)際補(bǔ)貼戶數(shù)、自查發(fā)現(xiàn)問題、原因以及整改處理建議等，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位一把手、財(cái)政所長、財(cái)務(wù)科長要在自查報(bào)告上簽字并加蓋單位公章。（二）自查后的報(bào)告制度。自查可視工作量大小進(jìn)行抽查，抽查面不能低于60%。（一）自查內(nèi)容及要求。否則將嚴(yán)肅追究農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及操作等相關(guān)人員責(zé)任。第十四條 農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的管理。農(nóng)戶、農(nóng)工持糧食直補(bǔ)通知書以及有效身份證件到指定銀行領(lǐng)取直補(bǔ)資金或轉(zhuǎn)存。兌付銀行對EXCEL電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)審核較對無誤后，將全縣每個(gè)種糧農(nóng)戶應(yīng)享有的直補(bǔ)資金劃入其個(gè)人賬戶（直補(bǔ)存折）。財(cái)政局對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位上報(bào)的直補(bǔ)資金總額進(jìn)行審核，經(jīng)確認(rèn)與下達(dá)的直補(bǔ)資金指標(biāo)資金額無誤后，按國家和省財(cái)政廳文件規(guī)定時(shí)間，將全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位導(dǎo)出上報(bào)的EXCEL電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)以電子文檔形式提供給兌付銀行，并從糧食風(fēng)險(xiǎn)金專戶將全縣直補(bǔ)資金統(tǒng)一撥入兌付銀行賬戶。表格數(shù)據(jù)說明內(nèi)容應(yīng)包括該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的補(bǔ)貼面積、領(lǐng)取的補(bǔ)貼金額、領(lǐng)取補(bǔ)貼的戶數(shù)等，并由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位法人、財(cái)政所所長（財(cái)務(wù)科長）、補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員簽字并加蓋公章后方能上報(bào)。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位落實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)錄入、審核