村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案(參考版)
2024-10-25 01:41本頁(yè)面
【正文】 二〇一二年月日附件1：定州市2012年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)分解表 附件2：定州市2012年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)度周報(bào)表。要對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)。督導(dǎo)組要認(rèn)真收集整理被督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作中反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地給予指導(dǎo)，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，并及時(shí)向市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面督導(dǎo)報(bào)告。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保進(jìn)度為了全面落實(shí)《保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2012年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成村衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)，市政府把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)列入政府重點(diǎn)督察項(xiàng)目，成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，深入一線進(jìn)行督導(dǎo)。村衛(wèi)生室要參照醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行民主管理、自收自支，凡是國(guó)家配置的設(shè)施、設(shè)備要建立臺(tái)賬，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理。村衛(wèi)生室的上級(jí)主管部門(mén)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理情況進(jìn)行督察和審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)付款實(shí)行報(bào)賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇具有資質(zhì)的施工單位開(kāi)具正式票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬。（三）落實(shí)資金，完善機(jī)制“村衛(wèi)生室建設(shè)補(bǔ)助資金”實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付和專(zhuān)賬管理，村衛(wèi)生室建設(shè)資金由衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展申請(qǐng)付款?！?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)補(bǔ)助資金的籌集、管理與使用；——發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門(mén)加以落實(shí)；——衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)圖紙與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，向財(cái)政部門(mén)提供核撥村衛(wèi)生室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)及資料；——紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金的使用與管理進(jìn)行督察和審計(jì)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制定方案，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。市醫(yī)改辦為總牽頭單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦政府（辦事處）一把手是本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)、要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、具體抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把村衛(wèi)生室建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要任務(wù)，列入議事日程，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。市醫(yī)改辦牽頭、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)參加，市政府將組織若干考核驗(yàn)收小組，從10月10日開(kāi)始對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)有力、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、如期完成建設(shè)任務(wù)的，市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、不能完成建設(shè)任務(wù)或挪用、占用、截留專(zhuān)項(xiàng)資金的，逐級(jí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、時(shí)間要求全市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心組織、周密部署，迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，科學(xué)合理的縮短論證、選址和準(zhǔn)備工作時(shí)間，迅速啟動(dòng)建設(shè)程序。規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，在省確定項(xiàng)目后，必須足額落實(shí)，不得留有缺口。省、市、縣政府補(bǔ)助資金按照省政府《關(guān)于印發(fā)河北省省內(nèi)政府間專(zhuān)款配套資金管理辦法（試行）的通知》（冀政函[2011]196號(hào)）規(guī)定，依據(jù)保障公民基本發(fā)展權(quán)益類(lèi)（B類(lèi)）確定（省級(jí)財(cái)政下?lián)?0%，縣級(jí)財(cái)政配套60%）。（二）村衛(wèi)生室建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以公共財(cái)政扶持為主。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《河北省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集》統(tǒng)一制定。服務(wù)人口多、有條件的可適當(dāng)調(diào)增建筑面積，可增設(shè)處置室、公共衛(wèi)生服務(wù)室、理療室、煎藥室、值班室等，要做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟(jì)合理、業(yè)務(wù)用房與生活用房要嚴(yán)格分開(kāi)。（五）職能：標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室承擔(dān)所在行政村村民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)等基本醫(yī)療服務(wù)。（四）產(chǎn)權(quán)：建成后的村衛(wèi)生室歸村委會(huì)集體所有，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一參考圖集進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)保證建設(shè)工程質(zhì)量。（二）標(biāo)準(zhǔn)：按照《河北省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村衛(wèi)生室項(xiàng)目實(shí)施方案》、國(guó)債項(xiàng)目《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河北省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集》要求，“統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一預(yù)算”的原則進(jìn)行建設(shè)。（一）選址：按照《河北省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村衛(wèi)生室項(xiàng)目實(shí)施方案》和國(guó)債項(xiàng)目《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，由村委會(huì)無(wú)償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)選址。二、基本要求2012年需建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室（見(jiàn)附表）要按照“政府規(guī)劃、衛(wèi)生督辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)”的方針；堅(jiān)持以擴(kuò)建為主，能擴(kuò)建的不新建，能新建的不購(gòu)買(mǎi)的原則。2012年需要完成加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)幫扶村和納入河北省空白村的58個(gè)衛(wèi)生室以及剩余426個(gè)行政村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，年底全面實(shí)現(xiàn)一村一室的建設(shè)目標(biāo)，初步建立起與我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。一、工作目標(biāo)我市共有行政村486個(gè)，按照每一個(gè)行政村建有一所衛(wèi)生室的要求，我市應(yīng)該建設(shè)486所。按照《保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2012年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指
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