【正文】 。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等問題。開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的最終目的是提高機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)法律法規(guī)，是“法制進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?？偨Y(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)單位，激發(fā)各單位的創(chuàng)新熱情，整體推進(jìn)依法治阿的工作進(jìn)程。四是抓好試點(diǎn)單位是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)整體推進(jìn)的前提。三是區(qū)分層次增強(qiáng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)效性的重要措施。“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)活動(dòng)，既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”，更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，列入黨組(委)重要議事日程，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，保證各項(xiàng)活動(dòng)措施落實(shí)到位。四、取得的經(jīng)驗(yàn)和做法回顧幾年來工作，地區(qū)在“法治六進(jìn)”工作中取得了以下經(jīng)驗(yàn)和做法。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事。初，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，決定在全地區(qū)開展“一學(xué)三講”主題教育，并以此為載體全面推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。三年來，各類企業(yè)同勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18000余份，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近180萬元。積極開展了“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，目前全地區(qū)有國家級(jí)守合同重信用企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)8家，地區(qū)級(jí)112家，地區(qū)企業(yè)形象進(jìn)一步提升。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展了依法治企活動(dòng)。各企業(yè)建立了企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，促進(jìn)了企業(yè)的依法管理。在自治區(qū)工商局組織的全疆私營個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競賽中，阿克蘇地區(qū)代表隊(duì)榮獲了二等獎(jiǎng)。一是加強(qiáng)了對相應(yīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。底，中央宣傳部、國務(wù)院國資委、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》，對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、保障措施提出了明確要求。進(jìn)一步建立健全了符合法律原則與規(guī)定的內(nèi)部管理制度，形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場所。部分學(xué)校編寫了青少年法律知識(shí)小冊子等法律、法規(guī)資料，發(fā)放到學(xué)生手中。四是加強(qiáng)依法治教，“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)全面推進(jìn)。要求各級(jí)各類學(xué)校充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室，在課余時(shí)間對學(xué)生開放；規(guī)范校園網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)校際網(wǎng)絡(luò)資源共享，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，充分發(fā)揮其教育的功能，防范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪。利用黑板報(bào)、櫥窗開展普法知識(shí)?？辗淮肮潭ǚㄖ瓢婵焱暾乜隽恕笆裁词恰逦濉辗?？”、“五五“普法的對象是什么以及“五五“普法的任務(wù)和要求等。各縣市依法治縣市辦聯(lián)合綜治辦、文化局對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行了不定期的抽查，并對容納未成年人上網(wǎng)的問題網(wǎng)吧進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。部分從政法系統(tǒng)聘請的法制副校長還組織本系統(tǒng)干警開展了“送法進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，采取法制板報(bào)、警示教育、模擬法庭等形式強(qiáng)化教育，起到了較好的宣傳教育效果。截至目前，全地區(qū)761所中小學(xué)配備了761 名法治副校長，配備率達(dá)到100%。充分發(fā)揮法制副校長作用。如阿克蘇市通過各中小學(xué)校教師和公安派出所、司法所分別對校內(nèi)外存在的劣跡青少年進(jìn)行了摸排掌握，登記造冊。深入細(xì)致地開展了對劣跡青少年的摸排、幫教工作。三是積極開辟第二課堂，拓展法制教育的途徑。目前，全地區(qū)學(xué)校法制課堂教育主要結(jié)合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、中小學(xué)政治課、思想品德課、小學(xué)生的品德與生活課程中進(jìn)行，分階段普及基本法律常識(shí)，切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。在“法治進(jìn)學(xué)?！敝?，把培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)，作為各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動(dòng)并行，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，有針對性地開展法制教育，使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。同時(shí)還加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到有關(guān)學(xué)校指導(dǎo)平安建設(shè)和法制宣傳教育工作，及時(shí)了解學(xué)校平安建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，幫助一些學(xué)校解決在創(chuàng)建過程中的實(shí)際困難和問題。積極推行了“法治進(jìn)學(xué)校”的“一抓雙掛”制度，把抓“法治進(jìn)學(xué)?！钡那闆r與學(xué)校的考核、評(píng)優(yōu)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核相掛鉤，增強(qiáng)了各類學(xué)校對工作的重視程度?！胺蛇M(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)是“五五”普法的重點(diǎn)之一，地區(qū)高度重視預(yù)防青少年違法犯罪教育工作。幾年來，三大責(zé)任主體多措并舉，深入開展“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，著力提高青少年法律素質(zhì)，增強(qiáng)未成年人依法維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)，為預(yù)防青少年違法犯罪、構(gòu)建和諧晉安和全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。自阿克蘇地區(qū)開展“法治六進(jìn)”工作以來，各類重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，一系列與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到宣傳普及，大量社會(huì)矛盾糾紛依法解決。（四）以創(chuàng)建平安和諧校園為載體，開展“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。四是積極拓展第二課堂，廣泛運(yùn)用法制文藝表演、法律知識(shí)競賽、模擬法庭等各種居民群眾喜聞樂見的活動(dòng)，深化普法教育。部分社區(qū)組建了人民調(diào)解工作室，建立首席調(diào)解員制度，社區(qū)矛盾糾紛依法調(diào)處。部分社區(qū)在律師的指導(dǎo)下，制訂了居規(guī)民約，實(shí)行社區(qū)民主自治。全地區(qū)各社區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的總體目標(biāo)，利用各種途徑，采取各種方式，大力加強(qiáng)對社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的法制教育?！懊裰鞣ㄖ剖痉洞濉眲?chuàng)建活動(dòng)深入開展，確保了“四民主、兩公開”制度的落實(shí)，全地區(qū)80%的村達(dá)到了“民主法制示范村”的標(biāo)準(zhǔn)，先后有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國民主法制示范村”。部分縣市農(nóng)牧民認(rèn)真遵守《村規(guī)民約》，依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)了基層穩(wěn)定。在處理村集體土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大村務(wù)問題時(shí)，主動(dòng)找律師出具法律意見已基本成為農(nóng)村基層干部工作的思路。二是農(nóng)村重點(diǎn)普法對象運(yùn)用法律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用身邊人、身邊事，面向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例，實(shí)施以案講法。部分縣（市）編撰了《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育材料》和農(nóng)牧民學(xué)法用法故事集，制作了農(nóng)村法制宣傳光盤。通過幾年來的努力，農(nóng)村基層干部和廣大群眾的法律水平明顯提高，農(nóng)村法制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村法制宣傳教育比較活躍。我地區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占全地區(qū)人口的70％以上，加強(qiáng)對農(nóng)牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過一系列法治實(shí)踐活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定，民心安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法治實(shí)踐正逐步與實(shí)際工作掛鉤。行署法制辦加大行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議案件辦理力度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的能力和水平。五是機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開展。各級(jí)黨委（黨組）建立健全了中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律自學(xué)制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試制度、法律知識(shí)任職資格制度和重大決策前的法律咨詢制度等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的七項(xiàng)制度。地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)W(xué)習(xí)法律知識(shí)與依法治理實(shí)踐、與管理工作、與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重大問題決策時(shí)，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重按照法律程序充分論證，更加注重運(yùn)用法律手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請了法律顧問，注重發(fā)揮法律專家在機(jī)關(guān)事務(wù)和社會(huì)管理中的參謀作用，重大決策要納入法制化軌道已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)，逐步形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，緊密結(jié)合黨和國家的中心工作以及本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，學(xué)法內(nèi)容更加豐富，更具有針對性。各縣市各單位認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每年講法制課都在2次以上。三年來，全地區(qū)各縣市各單位以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，取得了顯著成效。自12月4日地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作會(huì)議召開以來，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法，深入開展了以“六個(gè)不發(fā)生”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作。通過開展主題教育，各類法律法規(guī)得到宣傳普及，人民群眾深受法制教育。4”全國法制宣傳日活動(dòng)期間，先后組織開展了以 “落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”和“推進(jìn)‘五五’普法，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的法制宣傳月活動(dòng)。在“12amp。以來，阿克蘇地區(qū)始終把組織開展“一學(xué)三講”、“一月一法”、“一法一考”等活動(dòng)作為推動(dòng)各類普法對象學(xué)法用法工作的抓手，常抓不懈。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)和奧運(yùn)安保工作，加大了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。二是圍繞平安、和諧阿克蘇建設(shè)，通過輔導(dǎo)講座、研討會(huì)、讀書活動(dòng)等形式，大力宣傳了《宗教事務(wù)條例》、《信訪條例》等維護(hù)安全穩(wěn)定的法律法規(guī)。（二）圍