【正文】 心寧氣靜的過程，實則是凝聚智慧、凝練思維、凝集精髓的過程。如果教師人格不健全，言行不檢點，做事粗糙，責(zé)任心不強(qiáng)，對學(xué)生沒有愛心，為人不廉不潔，則會對學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面作用，使學(xué)生產(chǎn)生對人、對事、對社會的不信任感，甚至對未來失去信心。往往心寧氣靜時，思維最為活躍，靈感最易爆發(fā)。古人云：“心寧智生、智生事成”、“凡遇大事需靜氣”。要達(dá)到這個目的，作為一名教師，不妨多養(yǎng)點靜氣。不平心靜氣，不僅不能成就事業(yè)，甚至還會貽誤事業(yè)。靜能養(yǎng)生，靜能明志,靜能生慧，靜能致遠(yuǎn),靜能悟道。靜氣就是指人心情平和、態(tài)度冷靜。”這是諸葛亮《誡子書》中的名言。夫?qū)W，須靜也；才，須學(xué)也。對學(xué)生進(jìn)行持之以恒的廉潔教育既符合培養(yǎng)面向未來，著眼長遠(yuǎn)的育人要求，又是培養(yǎng)合作接班人的重要教育手段，與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動目標(biāo)是一致的。廉政文化建設(shè)是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要內(nèi)容。2007年底，浙江省德清縣檢察院就立案查處了該省首例“統(tǒng)方”受賄案。截至目前，除虞崢嶸、陳剛判決生效外，法院將于近期對其他人宣判。宣判后，兩人不服，提出上訴，目前此案正在二審審理中。隨后，西湖區(qū)檢察院也以涉嫌受賄罪對杭州市中醫(yī)院藥劑科藥劑師林康、杭州市中醫(yī)院計算機(jī)中心負(fù)責(zé)人金憲珊立案偵查。2010年3月初，杭州市上城區(qū)檢察院從一封舉報信入手，經(jīng)過內(nèi)查外調(diào)，一舉揭開了醫(yī)藥代表非法獲取杭州多家醫(yī)院“統(tǒng)方”的內(nèi)幕。這些信息，虞崢嶸基本每月給襲某提供一次，每次收取襲某給予的好處費(fèi)1000元至3000元不等，截至案發(fā)前，已累計收取3萬元。一封舉報信揭開“統(tǒng)方”內(nèi)幕有意思的是，就在陳剛為李黎充當(dāng)“內(nèi)線”的同時，浙江省中醫(yī)院計算機(jī)中心原主任虞崢嶸也在為另一個醫(yī)藥代表提供“統(tǒng)方”。浙江省中醫(yī)院計算機(jī)中心科員陳剛是李黎安插在醫(yī)院的第六個“內(nèi)線”。此后，李黎每月都定期來到林康的辦公室，利用他的內(nèi)部數(shù)據(jù)端口，在金憲珊放松監(jiān)管的前提下，用隨身攜帶的U盤下載該院的醫(yī)療處方數(shù)據(jù)信息。此外，2008年11月至2010年1月間，李黎還向杭州市中醫(yī)院藥劑科藥劑師林康提出要獲取該院的“統(tǒng)方”。據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明，從2004年至2010年4月案發(fā)，李黎都能定期通過李鋒得到杭州市第一醫(yī)院、浙江兒保醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院的“統(tǒng)方”。為了不引起懷疑，李鋒先是用夏忠科的辦公電腦連接醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)獲取藥品使用量，數(shù)次之后，便給夏忠科制作了一個“統(tǒng)方”程序，由夏忠科自行“統(tǒng)方”并將相關(guān)信息交給李鋒，李鋒再將此信息轉(zhuǎn)交李黎，并將李黎支付的部分好處費(fèi)分給夏忠科。在得知能撈到好處費(fèi)后，夏忠科應(yīng)允。2004年底，李黎再次請李鋒幫忙，設(shè)法獲取浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院相關(guān)藥品的使用量。為了不被發(fā)現(xiàn)，李鋒還來到周小波的辦公室，在他的辦公電腦上調(diào)試了藥品代碼，周小波再以新的藥品代碼自行“統(tǒng)方”并將相關(guān)信息交給李鋒，李鋒再將這些信息轉(zhuǎn)交李黎，并將李黎支付的部分好處費(fèi)分給周小波。于是，李鋒找到在這家醫(yī)院信息科工作的大學(xué)同學(xué)周小波，并答應(yīng)拿到“統(tǒng)方”后給其好處費(fèi)。搞定李鋒后，李黎又利用李鋒的人脈向其他醫(yī)院滲透。2004年初，辭職不久的李黎找到李鋒請其幫忙拿到醫(yī)院的“統(tǒng)方”。李黎辭職當(dāng)醫(yī)藥代表后，兩人經(jīng)常有來往。此人與李黎關(guān)系很“鐵”，早在1999年，李鋒進(jìn)杭州市第一醫(yī)院實習(xí)時，李黎就在這家醫(yī)院工作。只不過，李黎比一般的醫(yī)藥代表更有“頭腦”，他想到了在醫(yī)院安插“內(nèi)線”，用錢搞到“統(tǒng)方”再轉(zhuǎn)給其他的醫(yī)藥代表或者直接留作自己公司作行賄用。醫(yī)生辭職當(dāng)起醫(yī)藥代表李黎就是一個到處收買“統(tǒng)方”的人。醫(yī)生開處方時最喜歡用什么藥？哪種藥用量最大？這對普通老百姓來說，價值并不大，但是一些醫(yī)藥代表卻視此如寶貝，因為他們可以收買“統(tǒng)方”，然后再根據(jù)醫(yī)生的用藥量兌現(xiàn)回扣，以達(dá)到多賣藥的目的。宣判后，因陳剛未提出上訴，目前該判決已生效。浙江省醫(yī)院信息管理領(lǐng)域“統(tǒng)方”窩案2011年10月29日，浙江省中醫(yī)院計算機(jī)中心原科員陳剛開始了他的服刑生涯。在了解大多數(shù)涉案人員的背景時，辦案人員發(fā)現(xiàn)，他們中間的多數(shù)也曾經(jīng)以辛勤的工作獲得了患者和上級的信任，有些人還肩負(fù)一定的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，但由于大權(quán)在手，久而久之，頭腦就開始發(fā)熱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些涉案醫(yī)生認(rèn)為院長、主任可以收，自己當(dāng)然也可以收，上行下效，導(dǎo)致案件多發(fā)。三是心存僥幸。一些醫(yī)務(wù)工作者缺乏自身修養(yǎng)，放松了世界觀、人生觀的改造，喪失了理想、信仰、道德和做人的操守，追求低級趣味，包養(yǎng)情婦、沉溺賭博，走上犯罪道路。有的老干部認(rèn)為自己為黨工作了幾十年，沒功勞也有苦勞，過去收入少吃了虧，現(xiàn)在臨近退休該撈一把，也算是對過去的補(bǔ)償。在以權(quán)換錢，權(quán)錢交易日趨嚴(yán)重的社會風(fēng)氣下，很多人為別人辦了事，總希望有所回報，往往把職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該承辦的事情與按“勞”取“酬”畫等號，不送禮不辦事，甚至伸手索要所謂“辛苦費(fèi)”、“好處費(fèi)”。一些醫(yī)生看到別人有錢、有車、有別墅，特別是社會上的一些暴發(fā)戶財大氣粗，燈紅酒綠，心理不平衡后，其“職權(quán)”就成為獲利的工具。一是心態(tài)失衡?！搬t(yī)務(wù)工作者扭曲的價值觀和法律知識的欠缺程度留給我們的印象很深刻。檢察官在辦案過程中感受到，衛(wèi)生系統(tǒng)自身存在的行業(yè)風(fēng)氣不正，權(quán)錢交易等潛規(guī)則的流行，是導(dǎo)致衛(wèi)生系統(tǒng)大面積發(fā)案的重要原因。據(jù)辦案人員介紹，目前以醫(yī)藥代表為中心的賄賂犯罪，主要涉及藥劑登記、臨床、藥事委員會、采購、開方發(fā)藥等五個環(huán)節(jié)，涉及的主要人員包括藥劑部門主任、臨床主任、藥事委員會成員和主管副院長、院長，以及采購員、開方醫(yī)生、藥房主任等，應(yīng)當(dāng)說，這些環(huán)節(jié)都有防范措施，但賄賂犯罪頻頻發(fā)生，與監(jiān)管缺位很大關(guān)系。監(jiān)督缺位，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。在合作中，劉松濤也可以任意確定核算辦法，為個人謀取私利。辦案檢察官指出，醫(yī)院的重大業(yè)務(wù)合作、醫(yī)療器械的采購、重大工程建設(shè)的發(fā)包，都由一把手說了算，缺乏集體決策和監(jiān)督機(jī)制是滋生犯罪的重要原因。又如綦江縣婦幼保健院出納陳光毅，利用職務(wù)之便，先后多次采取收入不進(jìn)賬或少進(jìn)賬、擅自空填現(xiàn)金支票提取備用金等手段，挪用公款48萬余元，作案多達(dá)126次，最后被判處有期徒刑十五年。據(jù)重慶市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處負(fù)責(zé)人介紹，作案時間長、犯罪次數(shù)多、金額大，是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的顯著特點，%的案件都是多次作案，有的作案時間長達(dá)10年，有的犯罪次數(shù)多達(dá)126次。辦案檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療賄賂案件中，賄金占據(jù)了行賄人利潤的相當(dāng)部分，甚至絕大部分，從而大大抬升了醫(yī)療成本。如，2010年查辦的沙坪壩區(qū)人民醫(yī)院外科主任丁世凱受賄案，行賄人就是通過為其支付購車首付款、代付購車按揭款，并在長達(dá)4年的時間內(nèi)為其代繳車輛保險費(fèi)、路橋費(fèi)等方式，向其行賄11萬余元。所給回扣中既有現(xiàn)金，也有實物。給藥房的回扣則是“統(tǒng)方費(fèi)”?！懊骺邸苯o醫(yī)療單位，“暗扣”給集體分配，或者直接給個人——給藥事委員會成員的回扣往往以藥品“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)”或者以“新品推廣費(fèi)”的名義。賄賂名目眾多。曾某最后不得不向劉某行賄10萬元。索賄現(xiàn)象突出。調(diào)查顯示，大部分賄賂行為發(fā)生在醫(yī)療器械采購、醫(yī)院與其他方面的業(yè)務(wù)合作、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等商業(yè)活動過程中，涉及多個環(huán)節(jié)、多個職位上的人員，暴露出醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域權(quán)錢交易的普遍性和嚴(yán)重性。又如綦江縣第二人民醫(yī)院院長、精神病醫(yī)院院長、精神病醫(yī)院副院長、東溪醫(yī)院院長、婦幼保健院院長、郭扶鎮(zhèn)中心院院長、古南衛(wèi)生院院長，在藥品采購過程中，均收受了同一個藥業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員的賄賂。這種“多頭行賄”的方式，一旦案發(fā)，行賄人往往全盤招供，幾家單位負(fù)責(zé)人或某一單位的多名人員被“一鍋端”。辦案人員介紹，這些犯罪行為通常都有以下一些共同特點: “多頭行賄”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批環(huán)節(jié)、申辦執(zhí)業(yè)證件、財政專項撥付資金、藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購等環(huán)節(jié)易發(fā)案。查處衛(wèi)生局局長、副局長10人。但三利案是重慶市近年來查辦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的一個典型案例。2010年9月17日，重慶市沙坪壩區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生但三利因受賄罪被判處有期徒刑十年。作案時間長、犯罪次數(shù)多、金額大，是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的顯著特點。重慶：7年查處370名醫(yī)生職務(wù)犯罪 潛規(guī)則盛行是主因給藥事委員會成員的回扣往往以藥品“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)”、“新品推廣費(fèi)”的名義；給開方醫(yī)生的回扣是“處方費(fèi)”；給藥房的“回扣”則是“統(tǒng)方費(fèi)”，有的還組織開展娛樂活動，進(jìn)行摸獎，實際上是變相給醫(yī)生和專家回扣。此外，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實行的院長負(fù)責(zé)制，權(quán)力過分集中，容易形成專斷局面。據(jù)檢方查證，自2007年農(nóng)歷年底至2010年1月，尚定昆收到萬太公司所送好處費(fèi)共計人民幣63000元。直至2009年12月，金球退休，他才停止收受試劑回扣款。在金球的運(yùn)作下，萬太公司最終中標(biāo)。作為檢驗科主任的金球熟稔醫(yī)療器械招投標(biāo)過程中的一些規(guī)則。2010年9月2日，樂清市人民醫(yī)院檢驗科主任金球、樂清市第二人民醫(yī)院檢驗科科長尚定昆均被樂清市檢察院以受賄罪提起公訴。后因案發(fā)，林垂銘、梁紅光未能將這筆賄賂拿到手，屬犯罪未遂。2009年，溫州醫(yī)學(xué)院附一醫(yī)院新院遷建，要招標(biāo)采購保溫裝飾鋁板材料。在得到允諾后，林垂銘通過設(shè)計參數(shù)等手段，讓鄭某順利中標(biāo)。據(jù)檢方的資料，2007年，溫州醫(yī)學(xué)院附一醫(yī)院建綜合樓?；崎L被控受賄百萬一些醫(yī)院的基建科長雖地位不及院長，但受賄牽扯的金額數(shù)目巨大。據(jù)知情人士說，數(shù)年前，郭辭職，擔(dān)任一家醫(yī)藥公司的二級代理商，作為院長的甘世旭是醫(yī)院藥事管理委員會主任，自然受到醫(yī)藥代表郭海新的努力“公關(guān)”。據(jù)檢方公布資料，甘世旭在擔(dān)任洞頭縣人民醫(yī)院院長、藥事管理委員會主任期間，利用職務(wù)便利，為藥品代理人員郭海新和醫(yī)療儀器公司業(yè)務(wù)員張如忠等人謀取利益，在醫(yī)院進(jìn)藥和醫(yī)療儀器招投標(biāo)過程中給予幫忙和關(guān)照。在這四起系列案中，以甘世旭和邱克新受賄罪最為引人注目。一家醫(yī)院的兩任院長獲刑據(jù)檢方資料顯示，姜存積是2010年以來溫州市落馬的第四個院長。據(jù)檢方資料透露，相關(guān)企業(yè)的周某、李某和朱某都找姜存積幫忙。賈某中標(biāo)后，為感謝姜存積，送給他2萬美元。浙江某電氣公司業(yè)務(wù)員賈某得知此消息后，便找姜存積幫忙。據(jù)檢方的資料披露，姜的受賄可追溯到2005年。姜存積曾幫一建筑商牽線給林垂銘參與工程投標(biāo)，事成后，建筑商給姜存積20萬元，姜留下10萬，并將10萬送給林垂銘。2010年5月底，退居二線的姜存積在家中被紀(jì)委辦案組帶走談話，隨后被“雙規(guī)”。據(jù)知情人士告訴記者，今年58歲的姜存積醫(yī)術(shù)精湛。據(jù)檢方公布的數(shù)據(jù)，溫州全市已立案查處醫(yī)療系統(tǒng)賄賂案件35件38人，其中，大案23件27人，查辦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高管23人，行賄人11人。五、警示案例溫州醫(yī)療系統(tǒng)腐敗窩案2010年11月1日，姜存積因受賄罪被一審判處有期徒刑8年。第四十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身工作的實際情況，與國務(wù)院人力資源社會保障部門和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。第四十五條 對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第四十四條 已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定。第四十三條 事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該工作人員的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應(yīng)的崗位，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。第四十一條 有下列情形之一的，受理處分復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定單位重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的事實不清、證據(jù)不足的；（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。第四十條 原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。第三十八條 解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿后一個月內(nèi)作出。第三十七條 處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。第三十五條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。第三十四條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：（一）按照干部人事管理權(quán)限，事業(yè)單位或者有關(guān)部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報告；（二）按照處分決定權(quán)限，作出解除或者提前解除處分的決定；（三）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；（四）將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布；（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的，原處分決定單位應(yīng)當(dāng)予以提供。第五章 處分的解除第三十二條 事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。第三十條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實；（三）處分的種類、受處分的期間和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。處分決定單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。第二十七條 參與事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請；被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：（一）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；（三）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第二十六條 對事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。第二十五條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀(jì)，