【正文】 。對審計、紀檢監(jiān)察等部門發(fā)現(xiàn)以及各新聞媒體報道的農(nóng)村危房改造問題，要及時調(diào)查處理并報告相關情況。（四）加強信息收集和宣傳力度。各地要依據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》、《住房城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委財政部關于印發(fā)〈農(nóng)村危房改造績效評價辦法（試行）〉的通知》（建村〔2013〕196 號）、《住房城鄉(xiāng)建設部財政部關于印發(fā)農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）的通知》（建村〔2016〕289 號）有關要求，全面實施農(nóng)村危房改造項目全過程績效管理，設定清晰的績效目標和指標，開展績效運行監(jiān)控和自評。要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類分級補助標準，切實加大對深度貧困地區(qū)和最貧困對象的傾斜支持力度。（二）加強財政資金保障。各地要加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，建立部門協(xié)商工作機制，明確各部門責任分工，加強工作統(tǒng)籌調(diào)度，定期通報農(nóng)村危房改造工作進展情況。對于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的，在履行確認程序后可不再將其危房納入改造范圍，但必須提醒農(nóng)戶主動拆除或不再使用危房。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照本行動方案關于農(nóng)村危房改造基本安全要求，組織制定本地區(qū)“住房安全有保障”的具體要求或認定標準，并制定建房備案書模板，指導縣級住房城鄉(xiāng)建設部門做好住房安全性認定組織工作。（四）嚴格脫貧退出標準和程序。對于基層政府造假套取挪用農(nóng)村危房改造資金、村干部索要好處費等問題，要及時向紀檢監(jiān)察部門移交問題線索。（三）持續(xù)深入開展作風專項治理。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織做好本地區(qū)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作，并加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息真實性和準確性的審核與抽驗，發(fā)現(xiàn)問題督促各市縣抓緊整改。（二）強化農(nóng)戶檔案信息管理。對加固改造的房屋，應有技術人員對加固方案、加固材料、施工方案及施工操作隊伍進行把關審查，確保加固施工過程安全以及加固后的房屋達到安全標準。開展施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問題的及時提出整改意見，指導和督促施工人員開展關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場質量檢查并做好檢查記錄。農(nóng)村危房改造采用自建方式的，農(nóng)戶和施工隊對房屋質量負主體責任；采用統(tǒng)建方式的，建設主體和建設單位對房屋質量負主體責任。要暢通反映問題渠道，及時調(diào)查處理群眾反映問題。嚴格執(zhí)行危房改造任務分配結果和改造任務完成情況鎮(zhèn)村兩級公開。（七）建立完善危房改造信息公示制度。嚴格執(zhí)行《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》（財社〔2016〕216 號），規(guī)范農(nóng)村危房改造補助資金管理和使用，及時足額將補助資金支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，防止擠占挪用和截留滯留等問題發(fā)生。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱特殊貧困群體基本住房安全問題。堅持農(nóng)戶自建為主的建設方式，對自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶及多層農(nóng)房可采用統(tǒng)建方式。要合理制定設計方案，為將來擴建預留接口，滿足農(nóng)戶基本使用和未來擴建需求。C 類危房可因地制宜開展維修加固或拆除重建，維修加固的重點應是消除安全隱患、適度改善使用功能。堅持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設標準，引導農(nóng)戶盡力而行、量力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟負擔。既要防止盲目提高建設標準，也要防止降低安全要求，禁止單獨進行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的改造行為。（三）堅持農(nóng)村危房改造基本安全要求。中央下達的 4 類重點對象農(nóng)村危房改造任務必須在危房改造臺賬范圍內(nèi)進行分配，改造一戶、銷檔一戶。農(nóng)村危房改造戶要嚴格落實“一戶一檔”要求，逐戶建立檔案，按要求填寫危房改造對象認定表，并將農(nóng)戶 4 類重點對象身份證明文件和房屋危險等級評定結果等材料存檔。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門可結合實際制定推廣簡明易行的危房鑒定程序，逐戶開展房屋危險性鑒定，將居住在 C 級和 D 級危房的 4 類重點對象列為農(nóng)村危房改造對象。住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)扶貧部門認定的建檔立卡貧困戶、民政部門認定的低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、殘聯(lián)會同扶貧或民政部門認定的貧困殘疾人家庭農(nóng)戶名單開展危房鑒定工作。二、重點任務 （一）規(guī)范補助對象認定程序。傾斜支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，加快實施農(nóng)村危房改造。（三）目標任務。發(fā)揮政府主導作用，引導符合政策支持條件的貧困危房戶應改盡改。堅持幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房原則，繼續(xù)執(zhí)行實踐證明行之有效的政策措施和管理辦法，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持脫貧攻堅盡力而行、量力而為的原則，既不降低現(xiàn)行農(nóng)村危房改造質量安全基本要求，也不擅自拔高建設標準，引導農(nóng)戶建設既符合經(jīng)濟條件又滿足使用需求的房屋。堅持全過程精準管理，落實補助對象認定、危房改造信息公示公開、補助資金撥付、施工檢查與竣工驗收、農(nóng)戶檔案管理等各環(huán)節(jié)政策要求，做到扶貧對象精準、措施精準、檔案齊全。落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持以地方為主體、一級抓一級、層層抓落實。（二）基本原則。一、總體要求 （一）指導思想。正是廣大扶貧干部傾情奉獻、忘我付出，我們交出了最好的脫貧成績單。在我鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)斗中，有許許多多這樣敢打敢拼的干部。為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，馬村鎮(zhèn)用身邊人、身邊事、身邊變化教育引導廣大干部群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。2020 年 3 月決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅以來，通過全面落實的扶貧相關政策，包括為漏雨貧困戶粘補屋頂、修繕門窗、協(xié)助辦理慢性病證、落實兜底保障政策和五保政策等方面的政策，我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶對扶貧工作和幫扶責任人幫扶工作高度認可，貧困戶“滿意度”全面提升。2018 年 5 月，通過對半數(shù)以上的建檔立卡貧困戶的走訪調(diào)查，貧困戶的脫貧知曉率較高，說明我鎮(zhèn)貧困戶退出程序規(guī)范，能夠得到貧困戶較大程度認可。五是工作過程透明化陽光化。四是真正解決群眾之所需之所急。三是及時學習新政策。另一方面真正關注貧困戶。正是在扶貧工作的過程中，對于提高群眾對扶貧工作滿意度，我鎮(zhèn)幫扶責任人帶著感情、懷揣愛心，在全面走訪中，通過面對面談心交心，了解貧困戶的需求和訴求，確保政策落實到位，應享盡享，努力提高貧困群眾的獲得感、幸福感，一方面幫扶責任人應經(jīng)常入戶與貧困戶交流，宣傳扶貧政策?！疤煜马樦卧诿窀唬煜潞挽o在民樂”，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，也是中國共產(chǎn)黨的重要使命?？h團委積極開展“金暉助老”，幫助 6 戶孤寡老人；馬村鎮(zhèn)水泥制品企業(yè)、嘉航服飾、湖里面粉廠積極接納貧困勞動力，通過技能培訓，使其成為能自食其力的上崗員工；黃莊村支部書記黃廣祥，積極響應國家號召，投入到建設家鄉(xiāng)和幫扶貧困戶的工作中去，通過改善居民環(huán)境、捐款建設學校等各種善舉，不斷推動扶貧工作的再進一步。八是動員社會扶貧。通過特惠保險，貧困戶在理賠范圍內(nèi)可使自身花費控制在 10%，大大減少了在醫(yī)療方面的支出，避免了因病返貧。七是實施健康扶貧。馬村鎮(zhèn)積極響應縣扶貧辦號召，積極為轄區(qū)內(nèi)有需要的企業(yè)申請辦理小額信貸，通過貼息的方式既能減少企業(yè)的還款壓力，還能幫貧困戶得到資金救助。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社保體系；加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加速街道社區(qū)醫(yī)院建設，鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，完善低保、五保對象參加新農(nóng)合補助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策；進一步實施危房改造工程；積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款；對貧困優(yōu)秀生優(yōu)先安排財政獎補資金，不斷提升社會保障水平。五是實施社保兜底扶貧。通過每年的雨露計劃、“五免一享”等相關助學扶貧政策，幫助貧困家庭的學生免學費、就讀職業(yè)類學校的給 3000 元補助，不用再擔心上學花費，確保了不存在因學致貧、因學返貧的現(xiàn)象。同時我鎮(zhèn)利用上級撥付的貧困戶人居環(huán)境提升財政專項資金，針對跑風漏雨、門窗破損、庭院衛(wèi)生較差但達不到危房改造標準的房屋、庭院進行修繕、整理。堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎設施建設有機結合起來，著力強化貧困戶庭院道路硬化、自來水戶戶通等基礎設施建設。扶貧項目受益分紅方面，2016 年以來全鎮(zhèn)實施的 3 個產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)共計確權到 38 個行政村，329 戶 671 名貧困群眾享受產(chǎn)業(yè)扶貧項目受益分紅，覆蓋戶占比 %、%。脫貧攻堅以來，馬村鎮(zhèn)共實施專項資金產(chǎn)業(yè)扶貧項目 3 個，投入專項資金 243 萬元。二是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。加大對貧困戶技能培訓，切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。這些貧困人口的穩(wěn)定脫貧，離不開貧困戶不斷造血，自立自強；離不開政府幫扶、落實政策；離不開全社會力量的全力推動。四、工作成果2015 年 11 月，我鎮(zhèn)嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求，精準識別貧困對象，共精準識別貧困人口 507 戶，1016 人。（5）高密度開展脫貧攻堅“回頭看”、“大排查、大整改、大提升”活動。為助力脫貧攻堅，改善貧困戶居住環(huán)境，馬村鎮(zhèn)精心部署、迅速行動、狠抓落實。市縣扶貧辦多次到我鎮(zhèn)參觀指導檔案整理工作，并對該項工作給予很大肯定。第五，規(guī)范扶貧檔案，提升幫扶質量。鎮(zhèn)扶貧辦結合入戶大走訪活動，狠抓問題大解決、作風大整治，以優(yōu)良的工作作風和實在的工作成績，提升群眾滿意度和獲得感。從衣食住行、點滴小事上關心貧困戶的生活，受到了貧困群眾的歡迎。第三、依托愛心超市，讓貧困戶看到實惠。按季度征收貧困戶子女的孝善扶貧款，鎮(zhèn)財政按照不低于 10%的比例補貼給貧困戶。第二，營造扶貧氛圍，打造孝善扶貧亮點。第一，強化工作抓手，幫扶措施更加精準。我鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)級脫貧攻堅幫扶責任人 104 名，通過多次業(yè)務培訓、技能提升，我鎮(zhèn)幫扶責任人全面領會扶貧政策，為貧困戶解憂解愁解困作出貢獻。自 2018 年脫貧攻堅以來，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的脫貧攻堅領導小組，全面扶貧開發(fā)事業(yè)在領導小組的全面領導下實現(xiàn)全面貧困戶穩(wěn)定脫貧。2017 年2020 年，上級下達我鎮(zhèn)省市縣產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金共計 萬元，我共計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目 4 個，分別是 2017 年嘉祥城市建設集團有限公司項目、2018 年嘉祥城建集團青山景區(qū)項目、2019 年嘉祥城建集團嘉園手套產(chǎn)業(yè)園項目、2020 年嘉園科創(chuàng)園項目，這些項目的運營充分帶動我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶脫貧致富，為我鎮(zhèn)扶貧發(fā)展奠定基礎。為全面完成各減貧目標任務，我們制定了三年年脫貧攻堅工作時間表、任務書和路線圖，將減貧任務分解到我鎮(zhèn) 38 個行政村，與各行政村簽訂責任書，實行責任落實管理考核。三、主要工作（1）全面完成 2018 年、2019 年、2020 年減貧目標任務。加