【正文】 為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平，有。（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。（二）注重安全生產(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。（三）統(tǒng)計應急救援物資，隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作：應急車輛：應急物資：鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。要認真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內(nèi)，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準向果皮箱、下水道口、垃圾箱內(nèi)傾倒積雪。降大雪時應停課，迅速組織學生清掃積雪。轄區(qū)各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)做好鏟運積雪工作。對鏟運清理積雪不及時、任務(wù)不落實的單位給予處罰。兩天之內(nèi)必須清運各自管轄區(qū)內(nèi)的積雪，保證街巷無積存雪堆。第二步驟按照“先重點、后一般”原則進行：南調(diào)街轄區(qū)的重點地段為：南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。（三）居委會、物業(yè)管理辦公室職責：組織本轄區(qū)居民、清掃保潔人員及時鏟運區(qū)域內(nèi)的積雪。（二）轄區(qū)單位職責：以雪為令，緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的。小組名單：（略）三、清掃運雪職責（一）辦事處職責制定本辦事處掃運積雪方案，與轄區(qū)單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責任書；貫徹落實掃運積雪工作承包責任制，負責本街道轄區(qū)內(nèi)鏟運積雪的組織工作，并及時向上級主管部門匯報鏟運積雪的39。一、指導思想以鞏固國家衛(wèi)生城市成果為目標，以推行掃運積雪責任制為主要措施，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，全民動員，條塊結(jié)合，分片包干，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪后的清除積雪活動，為創(chuàng)造干凈整潔的市容環(huán)境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻。（4）本預案由區(qū)政府辦公室負責解釋。（2）各街道辦事處應制訂本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，并報區(qū)政府備案。情節(jié)嚴重的，追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員的法律責任。（2）對因參與雪災搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定辦理。衛(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。畜牧部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應。教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。各街道要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、供電、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，街道組織救災的基本情況。雪災發(fā)生后，各街道及有關(guān)部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告區(qū)政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。暴風雪天氣結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應。國有、民營等各類企業(yè)要積極履行應盡的社會職責，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與搶險救災。衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時救治受傷和凍傷人員。組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。交警部門要加強城區(qū)干道、普通道路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。財政部門要及時匯總災害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。住建、行政執(zhí)法等部門要組織力量，調(diào)動除雪資源，及時打通城市主要交通干道，保障城市道路暢通。各街道和各有關(guān)應急管理部門，要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應急資源，為領(lǐng)導決策提供參謀建議。雪災發(fā)生后，要及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。區(qū)除雪指揮部各成員單位應明確應對暴風雪工作負責領(lǐng)導和具體聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，并上報指揮部辦公室。建立暴風雪災害應急聯(lián)絡(luò)機制。與市級各相關(guān)部門密切聯(lián)系，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障；掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應急調(diào)動和使用。區(qū)政府要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。區(qū)征收辦：負責與各街道督促、落實各征拆施工現(xiàn)場及其對應的公共區(qū)域的`除雪工作。區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負責主次干道、橋梁、橋洞、廣場的專業(yè)化除雪及運雪工作。公安凌河分局、凌河交警大隊：負責維護災區(qū)治安和交通秩序。區(qū)機關(guān)作風監(jiān)督局：負責對除雪工作中的作風拖沓，不作為、亂作為現(xiàn)象進行查處。區(qū)直機關(guān)工委：負責組織安排機關(guān)各單位分派各街道開展除雪工作，并督促檢查各機關(guān)單位除雪工作落實情況。紫荊街道：負責制訂和實施農(nóng)業(yè)雪災應急預案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況，分析雪災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災農(nóng)戶給予技術(shù)指導和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金；負責核實農(nóng)業(yè)災情，及時報區(qū)政府。區(qū)市場監(jiān)督局：負責維護暴風雪期間市場正常經(jīng)營秩序，打擊各種違法經(jīng)營行為，根據(jù)上級工商部門和區(qū)指揮部的有關(guān)部署，協(xié)助各街道和政府有關(guān)部門實施暴風雪期間市場經(jīng)營的各種緊急措施；負責掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應急調(diào)動和使用。區(qū)安監(jiān)局：負責所管理和監(jiān)督范圍內(nèi)相關(guān)高危企業(yè)等的應對暴風雪災害工作。區(qū)人社局：負責對應對暴風雪工作中表現(xiàn)突出的單位和個人按有關(guān)程序進行表獎。區(qū)發(fā)改局：負責救災項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金，協(xié)助有關(guān)部門搞好救災物資儲備等；負責維護暴風雪期間物價穩(wěn)定工作。區(qū)人武部：負責協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊參加全區(qū)除雪救災工作；負責協(xié)助公安部門維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作。區(qū)住建局：負責城區(qū)除雪指揮部辦公室工作和城區(qū)除雪的綜合協(xié)調(diào)工作，迅速組織力量打通城區(qū)主要交通干道，盡快恢復城區(qū)交通；會同各街道和有關(guān)部門組織對危險樓房、施工現(xiàn)場（由區(qū)級核發(fā)施工許可的建筑工地）臨時建筑物及工地塔吊等進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人；負責掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息，確保應急調(diào)動和使用。區(qū)委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協(xié)調(diào)搶險救災的宣傳報道工作。負責傳達區(qū)暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應對暴風雪災害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成區(qū)暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。負責組織領(lǐng)導全區(qū)暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各街道和有關(guān)部門的災害防御和救助工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災情并決定請求市政府支援等。應對暴風雪災害實行區(qū)人民政府行政領(lǐng)導負責制。凌河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風雪預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。本預案自發(fā)布之日起實施。本預案由縣政府制定并負責解釋。開展氣象災害預報預警技術(shù)的研究和開發(fā)，提高氣象災害應急監(jiān)測、預報預警能力和水平。建立互聯(lián)共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信保障系統(tǒng)、預警信息傳播系統(tǒng)，確保應急期間通信暢通，預警信息覆蓋面進一步拓寬。財政部門要根據(jù)財政事權(quán)與支出責任相適應原則，將同級政府有關(guān)部門履行自然災害應急保障職能所需必要經(jīng)費，納入同級政府部門預算統(tǒng)籌保障，并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。氣象災害處置工作結(jié)束后，縣政府應結(jié)合調(diào)查評估情況，立即組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施?？h政府根據(jù)本地區(qū)遭受氣象災害損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。氣象災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，動員企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好災害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各單位依職責參與應急處置工作。（2）當氣象災害造成的危害程度超出本縣控制能力，需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的，由縣委、縣政府報請市委、市政府，省委、省政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置?？h有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應根據(jù)不同預警等級，執(zhí)行相應預案，采取聯(lián)動措施。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。Ⅳ級應急響應：氣象部門發(fā)布了Ⅳ級預警，預測可能或已經(jīng)造成一般氣象災害。Ⅱ級應急響應：氣象部門發(fā)布了Ⅱ級預警，預測可能或已經(jīng)造成重大氣象災害。氣象部門負責發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報預警信息，縣應急管理局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制，實現(xiàn)災情、險情等信息的及時通報、實時共享。氣象災害及其次生、衍生災害發(fā)生后，縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定逐級上報相關(guān)信息，按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當?shù)卣蛳鄳獞敝笓]機構(gòu)報告。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應落實專人負責關(guān)注預警信息發(fā)布情況，及時接收和傳播氣象災害預警信息。同時，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體要承擔必要的社會責任，準確、及時、無償向社會公眾播發(fā)氣象災害預警信息。氣象災害程度不符合預警條件時，應當立即宣布解除預警信息，終止預警。氣象災害預警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、氣象災害的類別、預警級別、起始時間、持續(xù)時間、可能影響范圍、防御指南等。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警信號級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息，并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信科、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、林業(yè)和草原、電力、通信管理等相關(guān)部門建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災情、險情等信息的實時共享。由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成，負責對氣象災害及次生、衍生災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見或建議，為政府應急處置工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。建立健全氣象災害防御指揮機構(gòu)和應急工作機制，組織和實施本區(qū)域氣象災害應急工作，落實各項預防控制措施。建立預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準確、及時地向社會公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門高級別預警信息。:負責電力設(shè)施檢查、電網(wǎng)運營監(jiān)控和電力調(diào)度，及時調(diào)集力量排除電力設(shè)施危險和故障，保障電力正常供應。逐步完善突發(fā)事件應急指揮及預警信息發(fā)布平臺建設(shè)。組織協(xié)調(diào)災害救助工作，制定應急物資儲備規(guī)劃并組織實施。：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護準備工作，負責災區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。：負責協(xié)調(diào)生活必需品應急供應，協(xié)調(diào)對救災所需成品油料緊急調(diào)撥。：負責水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預警。：負責指導城區(qū)范圍內(nèi)危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時組織人員排除道路和低洼地段積水；因氣象災害引發(fā)城市內(nèi)澇時，負責管轄范圍內(nèi)排澇工作和城市排澇設(shè)施的安全。：與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警，組織開展由氣象災害引發(fā)的地質(zhì)災害防御工作，必要時組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供相關(guān)基礎(chǔ)地理信息和測繪服務(wù)。：加強安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障災區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護搶險救災的現(xiàn)場秩序；組織警力投入搶險救災工作；協(xié)助災區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移；維護交通秩序，保證搶險救災車輛通行，必要時實行交通管制。：組織學校做好氣象災害應急準備工作，進行校園氣象災害風險隱患排查，根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學秩序，必要時根據(jù)氣象預警防御指引和氣象災害應急響應級別部署學校停課或提前放學；組織做好氣象災害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。協(xié)調(diào)媒體弘揚各部門在氣象災