【正文】 讓此項貫徹十七大精神和科學發(fā)展觀，體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷的好政策，不折不扣地落實到位、完完整整地送到農(nóng)民手中。總之，家電下鄉(xiāng)，這樣一項體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷的惠農(nóng)政策順利實施，需要各方的共同努力，各個環(huán)節(jié)的鼎力配合。而這些問題的出現(xiàn)，也注定家電下鄉(xiāng)之路不會是坦途?？照{(diào)、冰箱、電磁爐等大功率電器要想真正地進入農(nóng)村市場，不解決耗電問題，那家電下鄉(xiāng)可能只是一個很美的夢。特別是農(nóng)村家庭人口多、房間大，更是讓電費成為難以承受之重。據(jù)筆者的農(nóng)村生活經(jīng)驗，冰箱、空調(diào)遲遲不能大規(guī)模進入農(nóng)村市場的最主要原因，不是因為它們售價高，而是由于它們耗電量大。中標企業(yè)可以根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)設施相對匱乏，農(nóng)民工作性質(zhì)需要等特點，研發(fā)一些符合農(nóng)村特點、符合農(nóng)民需求、適銷對路的產(chǎn)品。在銷售者方面，解決銷售者的利潤問題，給銷售者一個合理的利潤空間，充分發(fā)揮其主觀能動性，是家電下鄉(xiāng)工作順利開展的保證。要保證家電下鄉(xiāng)工作有效、安全、如愿地實施，還必須加強對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售等方面的監(jiān)督。比如，銷售點在農(nóng)民購買補貼家電時可直接將補貼款從銷售款中扣除，然后銷售者再到商業(yè)局集中申報領(lǐng)取補貼款等方法。簡單、科學、有效、可行的補貼程序是售、購雙方的共同期盼。復雜的兌付程序，加上緩慢的資金到位速度，一定程度上挫傷了農(nóng)民購買補貼家電的熱情，讓一些有心買補貼類家電的農(nóng)民望而卻步。這就反映出家電下鄉(xiāng)補貼范圍在廣度上夠，但深度上還有待深化！簡化補貼手續(xù)、加快兌付速度。舉個例子，比如筆者想買一臺冰箱，雖然冰箱在補貼范圍之內(nèi)，但筆者只能在很小的范圍、很少的種類之間挑選，這中間很可能沒有筆者想要的機型，那筆者只有多掏點錢買自己想要的那款機子，那就意味著家電補貼對于筆者來說一點實際作用也沒有。但與此同時，我們也應注意到，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號仍主要集中于中低檔次，型號較少，可供選擇范圍有限。特別是空調(diào)、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐的納入，更是和社會主義新農(nóng)村建設彼此互應。2月19日國務院常務會議又宣布將微波爐、電磁爐納入到補貼范圍之內(nèi)。在增加補貼產(chǎn)品種類時擴大補貼產(chǎn)品型號范圍。目前，家電下鄉(xiāng)13%的補貼比例，被認為吸引力不大、刺激性不強，村民廣泛期待著，補貼比例能有所提高、補貼力度能有所加大。力爭通過這些多平臺、多渠道、多方位的廣泛宣傳，達到家喻戶曉、人人皆知的目的。筆者認為在宣傳問題上，不僅要注重宣傳的廣度還要考慮宣傳的深度，并在語言上注意通俗易懂、形式上力求喜聞樂見。積極工作、密切配合，采取有效措施，將黨和政府的一項惠農(nóng)好政策及時落實到位，將黨和政府的無微關(guān)懷不折不扣地送到廣大農(nóng)民手中。協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、監(jiān)督銷售者、服務消費者，相關(guān)工作部門重視程度的高低，工作效果的好壞直接關(guān)系著整個家電下鄉(xiāng)工作的開展質(zhì)量。部門重視是關(guān)鍵。正如近幾年來中央一號文件持續(xù)關(guān)注三農(nóng)問題一樣。但與此同時我們也必須清醒地認識到，目前農(nóng)村淺層次狀態(tài)的小康和真正的富裕還有一定差距。農(nóng)民富裕是根本。但關(guān)鍵是，我們怎樣在發(fā)現(xiàn)問題后，及時、有效地解決這些問題。三、幾點建議盡管家電下鄉(xiāng)是一個循序漸進、逐步見效的系統(tǒng)工程。當問及賣補貼類家電是否影響其利潤空間時，蘇寧電器銷售員表示，他們會通過多賣補貼類家電來完成上級的每月任務量，通過爭取獲得上級的獎金來調(diào)節(jié)利潤。積極支持、效果良好。美的電器負責人這樣表示“這東西有沒有基本都一樣。態(tài)度中立、可有可無。這樣不僅使家電銷售的利潤大大折扣，甚至還可能出現(xiàn)虧本的可能?，F(xiàn)在家電銷售點一般都采用定額納稅制，即市商業(yè)局根據(jù)每個店的規(guī)模大小規(guī)定這個店的每月最高開票稅額，超過這個定額后每銷售一件產(chǎn)品就要額外交納一定費稅。據(jù)筆者了解，導致銷售商如此悲觀的最主要原因是，賣補貼類家電利潤空間小。衛(wèi)輝市仿古街長虹電器負責人告訴筆者，“當時申報時覺得老百姓圖便宜補貼類家電應該好賣一些，但實際上沒那么簡單。除了走訪作為消費者的農(nóng)戶外，筆者也特意接觸了在整個家電下鄉(xiāng)工作過程中同樣起到關(guān)鍵作用的銷售商。整個補貼款到位少則一個月，多則兩三個月甚至更長。五、補貼程序繁瑣、周期長?，F(xiàn)在家電下產(chǎn)品多集中于冰箱、彩電等“大件”產(chǎn)品，而彩電、洗衣機等家電在農(nóng)村已有很高的擁有率，基本已成為必需品，市場增長率有限?！币晃皇茉L者如此表示他的觀點。但從筆者走訪村民的調(diào)查反饋情況看，有74%的受訪者認為13%的補貼比例偏低、金額偏小，對他們購買家電的吸引力與刺激性不是很強。三、補貼力度小，吸引力不強。我們知道，農(nóng)村年輕人結(jié)婚買家電，要占整個農(nóng)村家電購買量的很大份額。例如，西吳安屯村二組吳云去年10月份結(jié)的婚，在買家電時選擇的是非補貼機型。例如，在東吳安屯村二組一村民的訪談記錄中只有15個字“根本不相信會補貼，哪有這樣的好事！”二、低端產(chǎn)品多，缺乏市場競爭力。這種與政策初衷完全背道而弛的情況足應該引起相關(guān)主管部門的重視。例如，東吳安屯村四組司玉龍家新買的一臺海爾冰箱，就是他們在去買冰箱時聽銷售者介紹才知道這一政策的。但還是有47%村民認為補貼類家電是款式舊、質(zhì)量差的城市淘汰品，而且在價格上也存在私自抬價的可能。宣傳不到位還引發(fā)了村民對政策的誤解，導致各種猜測的出現(xiàn)。宣傳不到位是筆者在此次調(diào)查中感受最深的問題之一。但與此同時，作為一項體現(xiàn)黨的關(guān)懷的支農(nóng)惠民政策，家電下鄉(xiāng)工作在具體實施過程中還一定程度上存在一些問題。所以說，吳安屯村在家電下鄉(xiāng)工作問題上具有一定代表性。經(jīng)濟狀況上層次較多、差別較大；教育程度不同，有博士研究生也有小學未畢業(yè)者。人口6700多人，是遠近聞名的大村。此項旨在擴大農(nóng)村消費、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進社會主義新農(nóng)村建設的家電下鄉(xiāng)政策，能否達到農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的效果？家電下鄉(xiāng)從實施以來都取得了什么樣的成果，又遇到了什么樣的問題？這項兼顧各方利益的政策能否被各利益攸關(guān)方所接受？帶著種種疑問，筆者特意利用寒假回鄉(xiāng)期間在最早實行家電下鄉(xiāng)試點的河南省延津縣吳安屯村進行了一次專項調(diào)查。同時，考慮到農(nóng)民對于家電產(chǎn)品使用成熟度較低，應加強和完善售后、維修及培訓服務，確保農(nóng)民買得放心、用得滿意。家電下鄉(xiāng)推廣工作是促進社會主義新農(nóng)村建設、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴大農(nóng)村消費、統(tǒng)籌國內(nèi)外市場的一項重要舉措。因此政府在適當情況下可以適當提高補貼比例，刺激農(nóng)村消費。適當提高補貼比例。中標企業(yè)應盡快在農(nóng)村增設售后服務網(wǎng)點，方便農(nóng)戶維修。有關(guān)部門可積極協(xié)商，盡可能簡化補貼手續(xù)，讓農(nóng)民從購買處直接領(lǐng)取補貼，避免農(nóng)民為得到政府補貼而再次增加購買成本，從而降低農(nóng)民的購買積極性，真正讓家電下鄉(xiāng)政策惠民且便民。切實加強對銷售網(wǎng)點的管理，加強對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管以及“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量、價格的檢查，對于在銷售過程中弄虛作假的，要堅決責令整改，對問題嚴重的，要堅決取消其銷售資格，切實保護農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民放心消費。下一步應加大宣傳力度，讓家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉、盡人皆知。五、幾點建議加大宣傳力度。農(nóng)民購買家電，最擔心的就是售后服務問題。%調(diào)查對象最希望在市上的家電商場購買到自己所需要的下鄉(xiāng)家電，%的調(diào)查對象希望在大賣場的連鎖店購買到下鄉(xiāng)家電，%的調(diào)查對象希望能到城里的家電大賣場購買。此次調(diào)查中，有90%的調(diào)查對象認為雖然得到了實惠，但申請補貼手續(xù)太過繁瑣，且部分調(diào)查者擔心補貼不發(fā)放、拖延發(fā)放等問題，只有10%的被調(diào)查戶認為申請補貼手續(xù)比較簡單。按照有關(guān)政策，農(nóng)民購買家電后，須持身份證等諸多票據(jù)到當?shù)剜l(xiāng)市財政所申報補貼，一般需要40天左右才能領(lǐng)到補貼。另一方面，許多性能和質(zhì)量都差不多的非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，經(jīng)過討價還價，所付價格和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實際支付的金額已沒有多大差別，這也使部分農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)政策是否真正優(yōu)惠產(chǎn)生懷疑。目前家電下鄉(xiāng)的補貼標準是13%，購買1臺彩電一般補助100多元，購買1臺小家電補助只有幾十元。調(diào)查對象普遍認為，購買下鄉(xiāng)家電后，生活質(zhì)量進一步提高，但同時調(diào)查對象中也存在顧慮，調(diào)查對象最擔心的問題是下鄉(xiāng)產(chǎn)品以次充好，以舊充新，或者有經(jīng)營者以非下鄉(xiāng)產(chǎn)品充當下鄉(xiāng)產(chǎn)品，虛高價格。在回答“您認為家電下鄉(xiāng)有意義嗎？”，認為“實惠的價格給農(nóng)民帶來了一定的好處”%，農(nóng)民對于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是比較滿意的，而認為“意義不大，感覺不到實惠”的占了20%。值得一提的是，由于子女孝順敬老而購買的也占了相當大的比例。在回答購買下鄉(xiāng)家電的主要原因時，回答“隨大流”只占總購買戶數(shù)的3%，說明農(nóng)民購買下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品相當理性。從調(diào)查情況看，“由于家電下鄉(xiāng)政策的頒布，決定提前購買”的占45%；“本來想購買其它機型，而由于家電下鄉(xiāng)而決定購買指定機型”的占20%；而回答“如果沒有家電下鄉(xiāng)政策不會購買家電”的占到了29%；回答“幾乎沒有影響”的僅占7%。從購買過下鄉(xiāng)家電的58人的調(diào)查情況看，家電下鄉(xiāng)政策對購買農(nóng)民的影響較大。價格是促使購買者購買下鄉(xiāng)家電的先決條件。%。給農(nóng)民帶來了一定實惠。在調(diào)查過程中，%的調(diào)查對象回答會購買下鄉(xiāng)家電；%的被調(diào)查戶不會購買，%的認為家中家電已經(jīng)能夠滿足生活需要。約60%的調(diào)查對象是通過電視新聞、廣告和各種宣傳單頁了解