【正文】 二〇一〇年十二月八日?；仡櫸肄k開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的歷程，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)和效果，但也存在著一些不足。三是完善教育機(jī)制，豐富教育形式和手段。一是制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工》，將責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。三是大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能制度,簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)支持創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行“特事特辦”，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)考勤管理。為了適應(yīng)新時(shí)期工作需要，積極鼓勵(lì)干部職工自學(xué)，參加各類職稱考試。一是邀請(qǐng)專家講課。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)。三、征詢意見，狠抓整改落實(shí)在整改工作中，我辦把自查自糾和群眾反映的問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了分解，全部落實(shí)到股室和個(gè)人，確保整改工作取得實(shí)效。三是為服務(wù)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一期紅薯種植業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。目的在于全體共產(chǎn)黨員要在活動(dòng)中找準(zhǔn)位子，支部要在活動(dòng)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；9月13日，我辦邀請(qǐng)縣委辦、縣政府辦、縣人大、縣政協(xié)、招商引資服務(wù)單位、掛點(diǎn)村代表等進(jìn)行“十佳股長(zhǎng)”公開推薦活動(dòng)，人秘股長(zhǎng)童樊當(dāng)選。二是開展一次“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”推薦活動(dòng)及“十佳股長(zhǎng)”公推活動(dòng)。一是發(fā)出一份承諾書。二是及時(shí)反映服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài), 印發(fā)本辦簡(jiǎn)報(bào)4期,著力宣傳我辦工作進(jìn)展情況及工作成效。強(qiáng)化活動(dòng)宣傳。通過我辦的協(xié)調(diào)九江眾和公司在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地3000畝，用于建設(shè)紅薯示范基地，4月12日由縣政府組織召開了5萬畝紅薯種植加工項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)會(huì)。堅(jiān)持開展“入戶（企）聽訴”活動(dòng),我辦聯(lián)系幫扶企業(yè)是九江眾和有限公司，為及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，我辦堅(jiān)持一名干部長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)。按照“分工協(xié)作，共同促進(jìn)”的原則，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，與農(nóng)口系統(tǒng)的其它單位共同做好“三農(nóng)”服務(wù)，積極配合政府相關(guān)部門做好各項(xiàng)服務(wù)。針對(duì)各業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，督導(dǎo)考核，強(qiáng)化日常督促檢查，督促指導(dǎo)各業(yè)務(wù)股室開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，制定出《修水縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的范圍及對(duì)象、任務(wù)和要求、時(shí)間和步驟，并將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室，內(nèi)容具體，步驟清晰，可操作性強(qiáng)。重點(diǎn)把握三個(gè)方面。二是召開好每月的例會(huì)。一是召開好動(dòng)員大會(huì)和工作部署會(huì)。成立以本辦主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精干人員組成。現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)順利開展 全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我辦迅速行動(dòng)起來，召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)，并立即著手制定了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)緊密結(jié)合農(nóng)發(fā)工作實(shí)際及機(jī)關(guān)效能建設(shè)，將此次創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為我辦的一件大事來抓。調(diào)整充實(shí)窗口及工作人員考核方案，堅(jiān)持以制度來管理人和事，做到制度面前人人平等，形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)的工作氣氛。（五）堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上水平。（四）完善電子網(wǎng)絡(luò)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。另一方面加強(qiáng)與縣領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取縣委縣政府對(duì)大廳工作人員經(jīng)濟(jì)和政治上的關(guān)心支持。（三）加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系協(xié)調(diào)。組織編印好行政服務(wù)中心功能介紹畫冊(cè)、調(diào)整充實(shí)各窗口辦事指南宣傳折頁(yè)、信豐縣人民政府行政服務(wù)指南匯編，擺放在報(bào)刊雜志和政策資料架上供群眾查閱；調(diào)整充實(shí)大廳門前政務(wù)公開欄內(nèi)容，全面公開政策法規(guī)和辦事指南；在大廳立柱張貼行政服務(wù)格言，警示工作人員時(shí)刻保持良好的服務(wù)狀態(tài)；在大廳制度公開欄、電子觸摸屏、電子顯示屏和行政服務(wù)網(wǎng)站上公布政策法規(guī)、辦事項(xiàng)目、辦事指南、辦事結(jié)果、工作人員服務(wù)情況和投訴監(jiān)督電話。要通過形式多樣、方便快捷的服務(wù)讓辦事人員感受家庭般溫暖。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。行政服務(wù)中心管理辦公室對(duì)大廳工作人員的人財(cái)物管理缺位，對(duì)他們的責(zé)任追究、提拔重用的建議推薦乏力，只靠200元/月的績(jī)效補(bǔ)助和中心的表彰和批評(píng)通報(bào)遠(yuǎn)不能有效調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和熱情服務(wù)的自覺性。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)駐窗口工作人員不夠關(guān)心支持，對(duì)他們?cè)谥行牡谋憩F(xiàn)不聞不問，漠不關(guān)心，更不要說教育其嚴(yán)格執(zhí)行中心工作制度，反而還經(jīng)常來中心以下鄉(xiāng)為由要求在指紋考勤上給予特殊考慮。部門重視和支持行政服務(wù)工作力度還不夠。聯(lián)系協(xié)調(diào)工作有差距。在一些當(dāng)事人眼里，服務(wù)中心還是個(gè)收費(fèi)大廳，還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，有些領(lǐng)導(dǎo)和工作人認(rèn)為自己是公職人員，高人一等，給辦事 人臉色看。服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)水平不夠高。與先進(jìn)相比，在創(chuàng)新抓特色上特別突出的地方不明顯。，%；，%；，%。通過公開辦事指南，加強(qiáng)監(jiān)督把關(guān)，取得成效凸現(xiàn)，亂收費(fèi)、亂減免現(xiàn)象得到有效遏止，稅費(fèi)滴漏現(xiàn)象明顯減少。過去承諾要20天甚至更長(zhǎng)時(shí)間辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在在5—7天就可辦結(jié)，即辦件比例達(dá)到90%以上。工作效率明顯提高，辦結(jié)時(shí)限縮短。通過中心全體工作人員共同努力，窗口工作人員素質(zhì)更高了，工作面貌煥然一新，待人更熱情了，解答更耐心了，辦事更細(xì)致了，“門難進(jìn)、人難見、臉難看、辦事難”的現(xiàn)象得到有效遏止。四、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)成果。一是來辦事的群眾對(duì)服務(wù)窗口利用測(cè)評(píng)器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，二是對(duì)來大廳辦事的群眾進(jìn)行了問卷測(cè)評(píng)，三是邀請(qǐng)部分縣人大代表、政協(xié)委員來行政服務(wù)大廳視察并且召開民主評(píng)議行政服務(wù)窗口座談會(huì)。開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。6月上旬中心開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年大走訪活動(dòng)。開展了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)征求意見活動(dòng)。接到重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)后，中心專窗干部立即召集相關(guān)部門首席代表并聯(lián)審批會(huì)議，符合政策的馬上辦理，要到實(shí)地核實(shí)的馬上聯(lián)合到現(xiàn)核查，符合條件的馬上辦理，不符合條件的，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)改進(jìn)，改進(jìn)后馬上審批。安排了1間并聯(lián)審批會(huì)議室用以召開重大產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）行政服務(wù)聯(lián)審會(huì)。四是開設(shè)了行政服務(wù)綠色通道服務(wù)。每個(gè)窗口提供了示范樣本。設(shè)立了咨詢導(dǎo)辦臺(tái)、機(jī)構(gòu)分布圖、電子觸摸屏、免費(fèi)上網(wǎng)電腦、投訴崗（意見箱）、寫字臺(tái)、休息椅、報(bào)刊架、老花鏡、飲水機(jī)、商務(wù)中心等便民設(shè)施，方便了群眾辦事。編印了《信豐縣人民政府行政服務(wù)指南》、《信豐 縣行政服務(wù)中心文件制度匯編》和《信豐縣行政服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作手冊(cè)》。在大樓門前開設(shè)了12塊宣傳欄，由中心管理辦和各窗口同步在中心網(wǎng)站上向廣大市民和企業(yè)公布服務(wù)承諾、法律法規(guī)和政策以及辦事指南。完善配套服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。公開舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，按照及時(shí)受理、縝密調(diào)查、快速辦結(jié)的原則受理群眾投訴。在日?？己说幕A(chǔ)上每月在中心簡(jiǎn)報(bào)上通報(bào)大廳總體工作情況、每月向窗口單位一把手通報(bào)窗口及工作人員具體工作情況，對(duì)存在問題要求單位一把手督促整改。對(duì)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，中心從人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了多名招投標(biāo)特邀監(jiān)督員，對(duì)重大招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)防招投標(biāo)中心工作人員、招投標(biāo)單位和專家評(píng)委發(fā)生違規(guī)操作行為。嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)縣中心工作人員提出“十個(gè)不準(zhǔn)”的工作要求，嚴(yán)防玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的發(fā)生。通過啟動(dòng)該工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源共享，有效遏制了招投標(biāo)中的不法行為，促進(jìn)了重大項(xiàng)目招投標(biāo)過程及項(xiàng)目標(biāo)后規(guī)范化、法制化運(yùn)行和管理。在項(xiàng)目開標(biāo)后中標(biāo)公示期間，由縣招投標(biāo)中心向縣人民檢察院提出需查詢的中標(biāo)排序前三名的單位及相關(guān)個(gè)人是否有行賄犯罪檔案書面申請(qǐng)，縣人民檢察院通過部門系統(tǒng)查詢，在三個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)告知。加強(qiáng)了對(duì)各類進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易活動(dòng)的全程跟蹤監(jiān)督，將評(píng)標(biāo)、開標(biāo)和拍賣過程進(jìn)行全程錄像，接受執(zhí)紀(jì)部門和相關(guān)職能部門的多元化、全方位的監(jiān)督。實(shí)行倒查責(zé)任追究制，從最后一級(jí)審核單位開始向前逐級(jí)追查責(zé)任。各單位刻制了行政審批（許可）專用章，中心管理辦公室刻制業(yè)務(wù)審核專用章，有關(guān)稅費(fèi)和審批過程未經(jīng)中心審核、加蓋中心業(yè)務(wù)審核專用章的不得辦理。一是加大了行政審批業(yè)務(wù)監(jiān)督力度。重點(diǎn)突破了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、網(wǎng)上審批、電子視頻監(jiān)控4個(gè)難點(diǎn)，做到各項(xiàng)行政服務(wù)和招投標(biāo)項(xiàng)目公開透明、規(guī)范廉潔、方便快捷辦理。進(jìn)廳的全部項(xiàng)目都已錄入行政服務(wù)電子審批系統(tǒng)實(shí)行電腦打票、打證，接受窗口、中心管理辦和窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的審察和監(jiān)督，有效杜絕了稅費(fèi)亂減免，亂 征收，多頭征收和亂審批、遲審批的現(xiàn)象。創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)電子政務(wù)。將所有制度匯編成冊(cè)，人手一份加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、全程代理制、行政問責(zé)制、失職追究制、民主評(píng)議制、一窗收費(fèi)制、電腦打票制等制度。發(fā)揮市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)。建立備案審查機(jī)制。完善評(píng)定標(biāo)辦法。在招投標(biāo)活動(dòng)中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)使用國(guó)有資金項(xiàng)目的監(jiān) 督管理，約束招標(biāo)人行為。健全了各項(xiàng)招投標(biāo)制度。實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。建立了“六員”崗位責(zé)任制。在全市率先推行了“無假日”辦公制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)“AB”角制度。堅(jiān)持一次性告知制。堅(jiān)持“一站式”服務(wù)制度。完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批和招投標(biāo)行為。每個(gè)工作人員統(tǒng)一配備了全新的辦公桌椅、電腦，每個(gè)窗口統(tǒng)一配備了文件柜、打印機(jī)、電話機(jī)、電子評(píng)價(jià)儀。一樓設(shè)有商務(wù)中心、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和便民照相點(diǎn)及免費(fèi)上網(wǎng)電腦等便民設(shè)施；四樓為招投標(biāo)交易大廳，設(shè)有招投標(biāo)開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室和并聯(lián)審批會(huì)議室，面積達(dá)1300多平方米，硬件設(shè)施為全省縣級(jí)一流。現(xiàn)有44個(gè)行政許可、審批、辦證、收費(fèi)、和公共服務(wù)單位進(jìn)入大廳設(shè)立窗口，有窗口工作人員170名，對(duì)外統(tǒng)一集中辦理行政審批服務(wù)項(xiàng)目達(dá)230多項(xiàng)。行政服務(wù)大樓共八層，建筑面積近12000平方米，13層為行政審批服務(wù)大廳，面積4300多平方米，滿足了全縣所有行政許可、審批單位的辦公需求。（一）加大投入，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能和硬件設(shè)施。會(huì)議要求要以窗口為單位組織開展“如何開 展創(chuàng)業(yè)服務(wù)大討論”活動(dòng)，對(duì)全體工作人員開展服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，積極行動(dòng)起來，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)工作。3月5日我辦召開了行政服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。二、宣傳動(dòng)員到位，確保干部全員參與。認(rèn)真把握縣委、縣政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)精神，把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)列為今年重點(diǎn)工作來抓緊抓實(shí)?，F(xiàn)將我辦今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況總結(jié)如下：一、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；顒?dòng)開展順利實(shí)施。同時(shí)按照省里部署，認(rèn)真做好國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，取得了明顯實(shí)效，凈化了教育財(cái)務(wù)環(huán)境。（七）繼續(xù)深入做好小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作。三是千方百計(jì)籌措教育