【正文】 我們要認(rèn)真按照全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會議的部署，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷提升全局反腐倡廉建設(shè)工作水平，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。同時(shí)，要加強(qiáng)與縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通銜接，及時(shí)匯報(bào)，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。三要加強(qiáng)督促檢查。二要加強(qiáng)輿論宣傳。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。（三）積極探索，注重交流。另一方面還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)；在崗位上，重點(diǎn)是各單位、各科室領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位。要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，落實(shí)到每個崗位每個人，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)，做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解風(fēng)險(xiǎn)措施得力，確保工作不流于形式，不做表面文章。（二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各科室要做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部與職工共同參與的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對工作實(shí)際，在科學(xué)設(shè)置崗位、確定職責(zé)、明晰程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡化操作、有效監(jiān)控上健全和創(chuàng)新各種制度，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系。各級、各科室要針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制，用科學(xué)健全的制度管人管事。四是抓好總結(jié)完善環(huán)節(jié)，確保長效機(jī)制健全。四要從及時(shí)處置上進(jìn)行防控。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要進(jìn)行等級管理，及時(shí)預(yù)警和處置。按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，各級、各科室要系統(tǒng)梳理職責(zé)職權(quán)，重點(diǎn)對教輔征訂、職稱評審、評優(yōu)評先、干部人事管理、財(cái)物管理、等工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，責(zé)權(quán)流程清晰，權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)透明。要進(jìn)一步完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動接受群眾、社會、輿論的監(jiān)督。一要著力從思想道德層面上進(jìn)行防控。三是抓好風(fēng)險(xiǎn)評估環(huán)節(jié)，確保防控措施到位。領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)要圍繞重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作進(jìn)行查找。三要查找單位風(fēng)險(xiǎn)。二要查找科室風(fēng)險(xiǎn)。一要查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對性。二是抓好風(fēng)險(xiǎn)排查環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確。三要全面落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)掌握黨內(nèi)紀(jì)律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，組織參觀革命傳統(tǒng)教育基地，觀看廉政展覽和警示教育片，舉辦廉政黨課專題講座，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是抓好宣傳動員環(huán)節(jié)，確保筑牢思想防線。這些認(rèn)識都是錯誤的，我們?nèi)Ｈw干部職工，都要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和做好日常工作放在同等重要的位置，以主動積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、扎實(shí)有效的行動，高度重視，認(rèn)真對待，以“對自己負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)”的態(tài)度，全身心做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。從近年來中央和省、市查處的違紀(jì)違法案例來看，絕大部分案件的發(fā)生都與權(quán)力不能正確行使有關(guān)，如果能有制度的有效約束、有相關(guān)預(yù)警機(jī)制的及時(shí)提醒，這些干部就會少犯錯誤或不犯錯誤。通過排查工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定防控機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使各級組、各科室工作人員在行使權(quán)力過程中，嚴(yán)格要求，自我約束，相互監(jiān)督，杜絕或減少犯錯機(jī)會，促使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩促進(jìn)、兩不誤”。我們已經(jīng)建立的一些制度，如廉政自律制度、辦事公開制度等，都是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要組成部分。任何掌握權(quán)力的人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是做好建設(shè)系統(tǒng)中心工作的必要保障。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話中指出，“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”。會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣工作會議精神，安排部署我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，動員全體干部職工，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。紀(jì)工委監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作按時(shí)完成。切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。三是做好施工環(huán)境保障。二是做好用電保障。一是做好用地保障。各土地征用工作專項(xiàng)攻堅(jiān)組成員要明確職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實(shí)開展工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)詢、補(bǔ)交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實(shí)有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實(shí)效。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎(chǔ)配套及配套升級工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動職工中心建設(shè)，結(jié)合滿塘水庫大壩修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)滿塘環(huán)湖休閑公園。重點(diǎn)抓好十大轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好81畝、141畝商住用地進(jìn)場準(zhǔn)備工作。116個工業(yè)項(xiàng)目，目前已開工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已開工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。從以上指標(biāo)看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務(wù)及財(cái)政收入完成力度需采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)。下面我布臵一下下步重點(diǎn)工 作任務(wù)：繼續(xù)抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。時(shí)間過得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。各局辦要通過經(jīng)常性自查和自覺接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高防范效果，樹立良好形象。注重整改完善，提高建設(shè)水平。進(jìn)一步抓好“規(guī)范用權(quán)”這篇文章，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對工作實(shí)際，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系；同時(shí)要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。各局辦要圍繞查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地提出防控風(fēng)險(xiǎn)措施，并在日常工作中自覺防范，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。具體操作安排由紀(jì)工委監(jiān)察室負(fù)責(zé)。根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，經(jīng)把關(guān)審核后，填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表，或編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和自身建設(shè)動態(tài)管理。對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進(jìn)行辨識、歸類和等級評定，一般分為一、二、三三個等級。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找要內(nèi)外結(jié)合，全員參與，采取單位自查、內(nèi)部互查、群眾幫查、專家助查、紀(jì)檢協(xié)查等多種手段。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找內(nèi)容要突出違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，針對開發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找對象是村級組織及以上黨政機(jī)關(guān)、所有企事業(yè)單位和國有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開發(fā)區(qū)是全體干部職工。認(rèn)真細(xì)致查找，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)要抓好以下工作：積極動員部署，營造良好氛圍。三是實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我們開發(fā)區(qū)在黨工委、管委會和紀(jì)工委的不斷努力下，政風(fēng)總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來出現(xiàn)的幾起違法違紀(jì)案件來看，除一些個人因素外，還體現(xiàn)出權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度、暗箱操作，權(quán)力得不到有效監(jiān)督等問題。預(yù)防腐敗工作是愛護(hù)干部、保護(hù)干部的務(wù)實(shí)之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，更好地關(guān)心、愛護(hù)黨員干部。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。今年年初，中紀(jì)委就全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作出了具體部署，省委也下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》，5月10日，省委、省政府又召開了全省推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作電視電話會議。二、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。希望各部門、各位干部職工“有則改之，無則加勉”。以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，有傳達(dá)無貫徹，有要求無落實(shí)，管理制度形同虛設(shè)。疏于自律，寬于管理，未發(fā)揮模范表率作用，對部門內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。三是管理上的差距。面對自己的本職工作，只求做好面上工作，不肯深入學(xué)透吃透業(yè)務(wù)精髓，對業(yè)務(wù)問題一問三不知，全部推脫了事；三是工作不實(shí)，效率不高。一是守成有余、創(chuàng)新不足。有的部門重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾、投資者感到辦事難、辦成事更難。上下班紀(jì)律松馳，有的上班遲到、下班早退，想走就走；工作紀(jì)律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事；有的上班串崗聊天說閑事，辦私事；會議紀(jì)律不嚴(yán)，有的不按通知要求參會，有的不按時(shí)到會。面對困難和挑戰(zhàn)，缺少信心，沒有熱情，叫苦連天，遇到矛盾繞道走，總想一推了之，不敢直面問題、迎難而上，不敢“與高手過招”。部分同志不是埋頭苦干、踏實(shí)工作，而是為做表面文章，搞形式主義，靜不下心來，沉不下身子，有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，議論這議論那，就是不反躬 自問自己為開發(fā)區(qū)做了