【正文】 農村黨員發(fā)展以“三個代表”為標準，就是要明確把重專戶作為新時期黨員發(fā)展的主要對象，緊緊地把代表農村先進生產力的重專戶群體團結在黨。我們認為新時期符合農村先進生產力、先進文化、人民群眾根本利益的代表是農村重專戶，重專戶的經營模式代表了農村先進的生產方式，他們具有較高的科學文化素質，以先富帶領群眾后富的行動實現(xiàn)人民群眾根本利益，因此，他們是新時期“三個代表”的代表者、實踐者，是新時期黨和政府農村工作的骨干。針對新時期出現(xiàn)的新情況、新問題，我認為基層組織建設的基本思路是：堅持“三個代表” 重要思想為指導，圍繞經濟抓黨建，以扶持發(fā)展重專戶、實施“雙培雙帶”工程為突破口，強化農村黨員隊伍基礎和干部隊伍能力建設；以完善村務公開、民主決策機制為重點，推進依法治村和工作方式的轉變，不斷增強村級組織代表力、發(fā)展力、戰(zhàn)斗力，努力把村級組織建設成為黨和政府農村工作堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。村組規(guī)模擴大后，干部工作量增大了；過去村干部與群眾接觸得最多、最具體的任務是稅費征收，而現(xiàn)在稅費政策是免征；農村經濟發(fā)展由過去抓傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉到推進農業(yè)產業(yè)化，村級公益性事業(yè)建設由過去政府包辦轉到群眾一事一議。這個現(xiàn)象絕不是一個黨員結構不合理的簡單問題，它關系到黨在群眾中是否扎根，是否后繼有人的大問題。六七十年代是貧下中農，現(xiàn)在這支依靠力量、骨干對象是誰，怎么來定位；二是農村黨員發(fā)展難問題如何突破。一是觀念問題。組織部門在調查分析農村基層組織建設存在的問題時，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都提到有村級組織活動陣地缺乏的問題、集體經濟“空殼”的問題、村后備干部隊伍缺乏等問題。七、當前農村基層組織建設面臨的主要問題及基本思路是什么？農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，承擔著落實黨在農村的各項方針政策、發(fā)展農村經濟、依法治村、維護社會穩(wěn)定等各項任務。今后，市委、市政府對確立的重大農業(yè)產業(yè)項目，要探索建立農工貿、產供銷一體化抓的領導工作格局。抓產業(yè)化決不是農辦一個部門的事，農口部門不能抓農技的光抓農技，抓水利的專抓水利，抓扶貧的只抓扶貧，各部門都要以推進農業(yè)產業(yè)化為己任，承擔起農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的任務。產業(yè)化強調一體化，領導分工也應該是農工貿、產供銷一起抓，做到一套鑼鼓打到底。以后，**農業(yè)政策性項目資金扶持發(fā)展種苗基地，都要由一定技術研發(fā)實力的農業(yè)科技發(fā)展公司承擔，政府確定的產業(yè)化發(fā)展大項目，也要與此配套扶持發(fā)展相應的科技服務公司，使產業(yè)化技術開發(fā)上一個臺階。**學院、**職業(yè)學院、**醫(yī)專、**農科所今后都要為**農業(yè)產業(yè)化發(fā)展服務，可以整合資源并探索組建一些研發(fā)技術實體，加強食品加工、中草藥種植加工等方面的研究。從長遠看，國家今后只承擔基礎性的農業(yè)技術研發(fā)，應用性的農業(yè)技術研究和推廣都要推向社會，由民間實體承擔?，F(xiàn)行科技服務體系要逐步實現(xiàn)三個轉變，即服務對象要由服務千家萬戶轉向對龍頭企業(yè)、重專戶和專業(yè)合作社的服務；服務內容由過去對大田糧食生產的指導轉向產業(yè)化種養(yǎng)項目和加工技術的服務；服務方式由過去的無償服務轉向有償服務，由單一的技術指導為技術入股、技術承包等；服務體制由農業(yè)教育、科研、推廣分割轉向三位一體。三是要建立市場化的科技、信息服務機制。即使是龍頭企業(yè)爭取的國家項目資金，也要明確向基地重專大戶投入的比例。對農業(yè)產業(yè)化的投入就是要投入到農業(yè)產業(yè)化鏈條的關鍵結點上去。當前國家政策性資金不是按產業(yè)來投入，由各個部門分散下達，如果各類資金沒有一個總體目標和重點進行投入，若干年后我們的農業(yè)產業(yè)化是很難見到什么成效的。無論是農業(yè)、扶貧、移民后扶還是中西部扶持政策都有農業(yè)產業(yè)化項目投入，建立科學的投入機制，加強對農業(yè)產業(yè)化項目的宏觀管理，是我們在新形勢下加強和改進農村工作的重要內容。二是要建立有利于產業(yè)化發(fā)展的投入機制。這種土地經營權有償轉讓，讓大戶或公司給農民當?shù)钁?，農民對土地長期法定的使用權保持不變，同時獲得穩(wěn)定的土地租金收入，并可在大戶或公司土地上務工獲取勞務收入，保持了家庭年產承包責任制的基本穩(wěn)定。要實現(xiàn)產業(yè)區(qū)域化布局，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須加快土地流轉。我認為要抓以下幾點一是要建立適應產業(yè)集約化經營的土地流轉機制。六、圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總目標如何推進工作機制創(chuàng)新？發(fā)展農業(yè)產業(yè)化是當前農村經濟發(fā)展的突破口，是各項工作牽頭管總的主線。這種模式能夠克服“龍頭企業(yè)＋大戶”模式大戶與企業(yè)缺乏中介、組織化程度不高的問題，又能克服“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農戶”模式基地一環(huán)市場主體缺位的問題。以大戶為骨干發(fā)展產業(yè)化基地，以大戶為主體建立專業(yè)合作社；合作社發(fā)揮中介作用，組織大戶與龍頭企業(yè)簽訂經濟合同結成經濟利益關系，形成產、加、銷的鏈條。但我們要認識到這種模式有一定的缺陷，由普通農民自愿組織起來的專業(yè)合作社，不是一個實實在在的經濟實體，不是一個真正的市場主體，這種模式比單純的公司加農戶要好，但它不是一個徹底的市場化模式，該模式在現(xiàn)階段對推進農業(yè)產業(yè)化只能是具有過渡性的作用?！褒堫^企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農戶”這也是我市農業(yè)產業(yè)化實踐中探索的一種實現(xiàn)模式，如**的李子產業(yè)就是這種模式。同時，在“龍頭連大戶，大戶帶農戶”的實現(xiàn)模式下，對不同類型的農產品發(fā)展產業(yè)化探索出了三種方式：一是對有龍頭加工企業(yè)的農產品實行龍頭連大戶，大戶帶基地的方式；二是對有一定規(guī)模無龍頭加工企業(yè)的特色農產品，實行以重專大戶為骨干，政府引導上規(guī)模，招商引資辦龍頭的方式；三是對大宗農產品，實行運銷大戶找市場，種植大戶建基地的方式。比如，原**探索出了“龍頭連大戶，大戶帶農戶”的實現(xiàn)模式，在龍頭與農戶之間培育能夠承擔風險有經營實力的重專大戶為利益連接紐帶，通過抓重專大戶為中心環(huán)節(jié)推進農業(yè)產業(yè)化，取得了積極的成效。貧困山區(qū)產業(yè)化需要一系列市場主體鏈接，應實施“銷售市場主體＋加工市場主體＋基地市場主體”的市場化發(fā)展模式。我區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展值得總結的地方還很多，但根本的是機制問題，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展必須用市場經濟的辦法推進，堅定地走市場化之路。前幾年，政府代表千家萬戶農民與企業(yè)簽合同，或動員千家萬戶的農民與企業(yè)簽合同，但最后沒有一個合同得到實際履行，反映出普通農民絕不是市場經濟主體，政府更不是市場經濟主體，農業(yè)產業(yè)化不依靠市場主體推動是化不起來的。公司（龍頭企業(yè)）＋普通農戶，這是兩個不同類型的主體相加，是很難以融合加起來的。我們都知道農業(yè)產業(yè)化就是農、工、貿各個市場主體之間連接成的利益鏈條，產業(yè)化的基礎是農業(yè)和農村的市場化，前提是要農村市場主體發(fā)育成熟。江津50萬畝花椒基地，由種植大戶和農業(yè)公司開發(fā)的有20多萬畝，大戶集約化種植面積近50％，形成了“公司＋大戶（業(yè)主）＋基地”為核心的產業(yè)化模式。三是沒能完全按照市場經濟的辦法推進產業(yè)化，產業(yè)化機制及模式不適應貧困山區(qū)的實際。F生物科技有限公司等，形成了開發(fā)花椒的龍頭企業(yè)群和科研單位群。90年代，**柑桔加工企業(yè)只有幾家，產品開發(fā)水平層次不高，只有桔子罐頭、桔汁水少數(shù)幾個品種，產業(yè)鏈條非常單薄和單一，幾乎沒什么抗市場風險能力。把一個農產品做成一個產業(yè)非常艱難，要鎖定目標堅持不懈地抓。江津就花椒產業(yè)一項基地面積達到50萬畝，年產量達2400萬公斤，產值近10億元；他們開發(fā)出20余個系列產品，保鮮花椒、花椒芳香精油、花椒粉、花椒香水、沐浴液以及開發(fā)出的高級食用調味品、功能性保健品，出口到日本、歐美等地；江津花椒深加工項目是重慶及西部地區(qū)唯一列入國家新技術研究發(fā)展計劃的農業(yè)項目，江津還開發(fā)推出了系列花椒美食宴、花椒園觀光旅游；江津花椒從種植到加工、從加工到銷售、從研發(fā)到生產、從花椒生產到花椒文化環(huán)環(huán)相扣，各方面努力把花椒產業(yè)開發(fā)做到了極致。但是，回過頭看效果還不是十分理想。今后，我們要用產業(yè)化發(fā)展這根線把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門的工作的串起來，形成上下聯(lián)動的合力。推進農業(yè)產業(yè)化不但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主線，也應該是農口各部門服務、指導農村經濟發(fā)展的主線。推進農業(yè)產業(yè)化的實質也就是推進農村一二三產業(yè)的大融合，抓住了農業(yè)產業(yè)化，既抓住了農業(yè)內部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，又抓住了農業(yè)外部的工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)，也抓住了農村科技、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的配套改革，抓住了產業(yè)化也就抓住了農村經濟發(fā)展和農村工作的綱。因此，農業(yè)產業(yè)化是“三化”中心環(huán)節(jié)，抓住了農業(yè)產業(yè)化，也就是抓住了“三化”發(fā)展的關鍵。農業(yè)產業(yè)化是以農業(yè)市場化為基礎，以實行種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一體化的經營方式，實現(xiàn)農業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產和集約化發(fā)展，最終達到農業(yè)增效、農民增收的目的。準確把握我市農村經濟發(fā)展思路，就要正確認識農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三者的關系，明確誰是當前的重點和中心。這些工作都是經濟發(fā)展工作，它們貫穿起來的一條主線是什么？我認為就是推進農業(yè)產業(yè)化和農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。三、怎么把握新階段農村經濟發(fā)展的基本思路以及農業(yè)產業(yè)化在農村經濟發(fā)展全局中的地位市委*屆*次全會研究了整個農村工作的目標、思路及措施，這里我重點談其中的農村經濟工作思路。城鄉(xiāng)實現(xiàn)一體化發(fā)展，農村交通、居住、生態(tài)條件改善，教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。面對農業(yè)開發(fā)企業(yè)、農場主服務的科研、推廣與教育體系三位一體，與產業(yè)化發(fā)展全面接軌，并實行市場化和企業(yè)化運作，**成為**農業(yè)產業(yè)化新技術研發(fā)推廣中心和新品種種苗供應基地。建立起適應市場農業(yè)發(fā)展要求的農村市場體系、金融體系、科技服務體系和政府公共服務體系。農業(yè)市場主體不再是 “種田保肚子、務工蓋房子”的傳統(tǒng)農民，龍頭企業(yè)、農業(yè)公司、農場主、重專戶將是未來**現(xiàn)代農業(yè)的市場主體。8畝耕地，無論如何也不可能達到這個收入標準，農民向城市轉移、企業(yè)場主經營農業(yè)是未來農業(yè)、農村發(fā)展的趨勢。農村生產方式發(fā)生重大變革，實現(xiàn)了區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、企業(yè)化運作和標準化生產。山東沂源貧困縣發(fā)展藥材種植業(yè)，僅桔梗一個品種就年銷韓國７０００噸，創(chuàng)匯２８００萬元，農民戶均增收２０００元。現(xiàn)在，美國、日本研究生物技術能夠把我國的中草藥加工萃取提成單個的藥物元素，使中藥配方真正實現(xiàn)定量化、標準化，克服了傳統(tǒng)中藥有益成分和有害成分一鍋熬、一并服的弊端。可以預見，**生態(tài)經濟區(qū)如果要發(fā)展高新技術產業(yè)，必定是生物產業(yè)。我們的優(yōu)勢是立體氣候明顯，物產種類多，生物資源豐富，生態(tài)農業(yè)是**農業(yè)的發(fā)展方向，產業(yè)化應該走適度規(guī)模的高、精、特發(fā)展之路。農產品加工業(yè)高度發(fā)達，加工、銷售龍頭企業(yè)群集，產業(yè)化科研實力雄厚，對周邊生態(tài)農業(yè)發(fā)展在技術和市場方面具有較強的聚集輻射作用。**是**區(qū)域的經濟中心，各方面基礎好，發(fā)展生態(tài)農業(yè)應該走高端路線、起引領作用，成為**生態(tài)農業(yè)的核心功能區(qū)。在生態(tài)經濟的大方向之下，我認為農村經濟發(fā)展就是走適度規(guī)模的高、精、特產業(yè)化之路，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。新一輪以市場化為取向的改革思路更加明晰，改革的系統(tǒng)性增強，越來越觸及深層次的體制和機制矛盾。農村新一輪改革已全面啟動，現(xiàn)在各地正在積極推進一免四改革，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)免征農業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村教育體制改革、縣鎮(zhèn)財政體制改革、農村服務體系工作?，F(xiàn)代農業(yè)絕不是傳統(tǒng)意義上的第一產業(yè)，它是產業(yè)高度的融合，基本模糊了一、二、三產業(yè)的界限。五是伴隨農業(yè)市場化發(fā)展，農村各項配套改革進程加快。國際農產品生產的豐歉、價格的高低、品種的多少、質量的優(yōu)劣，往往直接影響和沖擊著國內的生產和市場。隨著經濟全球化和農業(yè)國際化，各國農業(yè)聯(lián)系更為緊密，農業(yè)專業(yè)化分工日益明顯，農產品國際競爭日趨激烈。全面建設小康社會，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。在農產品短缺時期，農業(yè)發(fā)展的主要任務是增加產量、保證供給，往往忽視資源和環(huán)境的保護；在農村生產力水平比較低的情況下，我們主要是發(fā)展農村經濟，往往很難顧得上農村社會事業(yè)發(fā)展。來自非農產業(yè)和進城務工的收入逐步成為農民收入增長的主要來源。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉，農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。農民收入增長的主要來源也發(fā)生重大變化。有的進城農民，正在逐步轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經營者。在市場經濟發(fā)展中對經濟效益最大化的追求，在社會發(fā)展中對良好生活質量的追求，使得農民就業(yè)觀念和經營活動的獨立性、選擇性、多樣性日益增強。隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農村勞動力加快由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉移，由農業(yè)向非農產業(yè)流動，由農村向城鎮(zhèn)集聚。城市發(fā)展離不開農村的促進和支持，農村發(fā)展也離不開城市的輻射和帶動，呈現(xiàn)出工、農、貿一體化、城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的趨勢。過去傳統(tǒng)農業(yè)沒有成為一個真正意義上的產業(yè)，它的使命是為解決人們溫飽和工業(yè)化發(fā)展提供原始積累；過去城鄉(xiāng)二元經濟結構對立，農村、農業(yè)、農民是一個經濟循環(huán)系統(tǒng)，城市、工業(yè)、市民是一個經濟循環(huán)系統(tǒng)，城市和鄉(xiāng)村分治，農民和市民分隔，農業(yè)和非農產業(yè)分離，傳統(tǒng)農業(yè)是自我封閉發(fā)展。新階段農業(yè)和農村發(fā)展越來越受到外部宏觀經濟環(huán)境的影響，對工業(yè)、城鎮(zhèn)和國民經濟的依賴程度越來越大。現(xiàn)在，各個省市已基本取消了農業(yè)稅收取，這一稅收重大政策調整，標志著工農關系發(fā)生了轉折性變化。目前，雖受資源、經濟社會發(fā)展水平影響，距全面大規(guī)模反哺農業(yè)還有一定差距，但“多予、少取、放活”是這一時期國家農業(yè)政策的大勢。目前，%，%，占主導地位，農業(yè)份額逐年下降。2003年我國人均GDp達到1090美元，相當于中等收入國家的水平，許多東部沿海省市已經超過3000美元。怎樣從錦濤總書記的“兩個趨向”的論斷中，分析新階段農業(yè)和農村經濟的特征極其農村經濟形勢的重大變化，我想要把握以下五點。進入新階段，農業(yè)和農村經濟形勢發(fā)生了深刻的變化，胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上指出：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。一、怎樣認識新階段農業(yè)和農村經濟形勢所發(fā)生的重大變化。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)良好開局的基礎上，按照高質量發(fā)展的要求，全面落實省十三屆人大二次會議精神，切實圍繞“三農”工作硬任務抓重點、補短板、強弱項，為高水平全面小康社會的建成作出應有貢獻！第五篇：市委書記全市農業(yè)和農村工作座談會上的講話同志們：按照這次會議安排，我就農業(yè)和農村工作作專題發(fā)言，重點講 8個問題。這樣的聯(lián)動對于縣鄉(xiāng)人大而言，也能夠借助省、市人大代表的影響力，將基層的意見和呼聲向上反映。三是通過上下聯(lián)動