【正文】 (三)法律救濟(jì)各級(jí)地稅部門(mén)在代收保障金過(guò)程中所發(fā)生的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償，均由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)管理。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)足額申報(bào)繳納保障金的用人單位，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)殘聯(lián)。(二)監(jiān)督檢查各級(jí)殘聯(lián)和同級(jí)地稅機(jī)關(guān)依據(jù)其職能，對(duì)用人單位繳納保障金情況進(jìn)行檢查。十一、檔案管理地稅部門(mén)代收保障金過(guò)程中發(fā)生的紙質(zhì)資料和電子信息，分別按照稅收文檔資料和電子檔案管理模式進(jìn)行檔案管理。用人單位提出減免申請(qǐng)減免申請(qǐng)流程:服務(wù)機(jī)構(gòu)作出減免意見(jiàn)殘聯(lián) 批準(zhǔn) 意見(jiàn) 財(cái)政 批準(zhǔn) 意見(jiàn)十、信息傳遞地稅部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)互傳的各類信息，要根據(jù)本單位工作實(shí)際明確接收、傳遞的具體崗位(責(zé)任人)，并將確定的情況及時(shí)通報(bào)地稅和殘聯(lián)。九、保障金減免用人單位應(yīng)繳納保障金原則上不得減免。八、票證管理市(縣)地稅部門(mén)代收保障金所使用的票證采用稅收票證，代收時(shí)使用票證種類按照納稅的征收方式分別使用。(5)強(qiáng)制執(zhí)行。(4)申請(qǐng)支付令。(3)加收滯納金。(2)催報(bào)催繳。(2)工作環(huán)節(jié)及主體程序殘聯(lián)、地稅 對(duì)賬審查殘聯(lián)、地稅催繳用人單位 改 正殘聯(lián) 限期繳納強(qiáng)制執(zhí)行(三)操作規(guī)程(1)對(duì)帳審查。地稅部門(mén)在受理審核企業(yè)注銷時(shí)發(fā)現(xiàn)尚未申報(bào)保障金的，應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)殘聯(lián)，殘聯(lián)部門(mén)必須在5個(gè)工作日內(nèi)將審核處理意見(jiàn)反饋地稅部門(mén)，逾期不反饋視同審核通過(guò)。其內(nèi)容包括催報(bào)管理、催繳管理等。省地稅局計(jì)財(cái)處和省殘聯(lián)對(duì)代收保障金的收繳情況，實(shí)行按月統(tǒng)計(jì)、半年比對(duì)分析。比對(duì)分析。市(縣)地稅部門(mén)在編制稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，一并編制保障金代收情況統(tǒng)計(jì)表，并分別報(bào)送省地稅局(計(jì)財(cái)處)和同級(jí)地方殘聯(lián)。市(縣)地稅部門(mén)在稅收會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，一并進(jìn)行保障金的會(huì)計(jì)核算。分級(jí)核算。(二)工作環(huán)節(jié)及主體程序地 稅 設(shè)立核 算科目地稅、殘聯(lián) 比 對(duì) 分 析地 稅 分 級(jí) 核 算地 稅 制 作 報(bào) 表(三)操作規(guī)程設(shè)立核算科目。(二)在保障金征收過(guò)程中出現(xiàn)多征、誤征等技術(shù)性差錯(cuò)需要退付資金的，由原用人單位向同級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，由地稅部門(mén)出具收入退還書(shū)并附退庫(kù)申請(qǐng)書(shū)、原繳費(fèi)憑證復(fù)印件以及其它相關(guān)資料，經(jīng)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)和財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)后，交同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)審核辦理。五、更正和退付(一)經(jīng)對(duì)賬發(fā)現(xiàn)保障金出現(xiàn)串科目、串級(jí)次征收時(shí)，需要辦理更正。每月末和年末，各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)與人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)提供的收入報(bào)表中保障金收入科目金額核對(duì)無(wú)誤后，將一份收入月(年)報(bào)表連同打印的一份保障金收繳及退庫(kù)明細(xì)清單交同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)。(三)各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)根據(jù)人民銀行國(guó)庫(kù)提供的各級(jí)次預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表，將報(bào)表中殘疾人就業(yè)保障金收入科目當(dāng)日發(fā)生額與從TIPS系統(tǒng)下載的保障金電子扣費(fèi)信息以及繳款書(shū)第四、五聯(lián)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)及時(shí)更正。每月末或年末日后，打印各級(jí)次收入月報(bào)表(含保障金)一式三份，一份留存，二份送地稅部門(mén)核對(duì)、備案。在每日賬務(wù)處理完成后，人民銀行國(guó)庫(kù)通過(guò)TIPS系統(tǒng)向地稅部門(mén)發(fā)送入庫(kù)流水清單(含稅收收入和保障金)和收入報(bào)表(含保障金)，供地稅部門(mén)核對(duì)當(dāng)日電子扣費(fèi)和自繳核銷的保障金征收情況。(七)自繳核銷對(duì)于因客觀條件暫時(shí)不允許而未使用電子扣費(fèi)的用人單位，需在申報(bào)保障金后，持稅收通用繳款書(shū)自行到其開(kāi)戶銀行辦理轉(zhuǎn)賬或繳納現(xiàn)金，由開(kāi)戶銀行(即國(guó)庫(kù)經(jīng)收處)將保障金及繳款書(shū)一并繳入人民銀行國(guó)庫(kù)。使用POS機(jī)刷卡視同現(xiàn)金繳納費(fèi)款，征收人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證給用人單位。銀行卡扣費(fèi)銀行卡扣費(fèi)繳費(fèi)方式適用于未簽訂三方委托繳稅協(xié)議的用人單位。是指在保障金征繳期內(nèi)，由地方稅務(wù)部門(mén)按就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)事先核定的應(yīng)繳保障金，集中成批將此類用人單位的繳費(fèi)信息通過(guò)TIPS系統(tǒng)發(fā)送至各開(kāi)戶銀行，再由各開(kāi)戶銀行據(jù)此扣繳后及時(shí)將扣款成功與否信息返回地方稅務(wù)部門(mén)，并在當(dāng)日最遲次日將已扣款稅費(fèi)劃解至人民銀行國(guó)庫(kù)。具體流程參照實(shí)時(shí)扣稅業(yè)務(wù)。實(shí)時(shí)扣費(fèi)實(shí)時(shí)扣費(fèi)繳費(fèi)方式適用于已簽訂三方委托繳稅協(xié)議的用人單位。通過(guò)銀行卡進(jìn)行電子扣費(fèi)的，無(wú)需簽訂三方委托繳稅協(xié)議。(六)電子扣費(fèi)分為實(shí)時(shí)扣費(fèi)、批量扣費(fèi)和銀行卡扣費(fèi)三種方式。實(shí)行電子扣費(fèi)的，地方稅務(wù)部門(mén)不再打印稅收通用繳款書(shū)，而由用人單位開(kāi)戶銀行(即扣費(fèi)銀行)打印電子繳稅付款憑證作為繳費(fèi)憑證。(五)保障金的繳費(fèi)憑證根據(jù)繳費(fèi)方式不同，分為紙質(zhì)繳費(fèi)憑證和電子繳費(fèi)憑證兩種。原則上，用人單位應(yīng)納稅款和保障金采用同一種方式繳納。用人單位在向地方稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅(含網(wǎng)上申報(bào))的同時(shí)，一并申報(bào)保障金。保障金代收流程圖和操作規(guī)程程附件三、七。保障金繳款截止期限由省殘疾人聯(lián)合會(huì)和省地方稅務(wù)局確定。非網(wǎng)報(bào)用人單位，到地稅征收大廳辦理申報(bào)繳款業(yè)務(wù)。在征收期內(nèi)，服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)已核定的用人單位應(yīng)繳納保障金金額，向用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》，通知書(shū)格式見(jiàn)附件二。三、保障金申報(bào)和繳費(fèi)(一)每年6月前服務(wù)機(jī)構(gòu)完成用人單位應(yīng)繳納保障金數(shù)額的核定，通過(guò)地稅征收系統(tǒng)送達(dá)地稅部門(mén)，地稅部門(mén)據(jù)以代收。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全額撥款事業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。上末單位實(shí)際在職職工總?cè)藬?shù)是指上末在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類人員(含勞務(wù)派遣人員)總數(shù)。保障金的具體收繳標(biāo)準(zhǔn)為：應(yīng)繳納的保障金數(shù)額=本地區(qū)上在崗職工年平均工資120%(上末單位實(shí)際在職職工總?cè)藬?shù)%—單位實(shí)際安排殘疾人數(shù))。安排人數(shù)不足1人的，按實(shí)際差額比例計(jì)算繳納。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)繳納保障金。(三)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)和征收范圍。二、保障金金額核定(一)每年3月前地稅部門(mén)向服務(wù)機(jī)構(gòu)提供控管業(yè)戶的單位名稱、地址、職工人數(shù)、聯(lián)系方式等相關(guān)基礎(chǔ)資料，為服務(wù)機(jī)構(gòu)審核用人單位情況提供依據(jù)。(三)用人單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)審核資料并確保所報(bào)送審核資料真實(shí)、有效。殘疾職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(二代)或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》和《勞動(dòng)合同書(shū)》原件及復(fù)印件(驗(yàn)原件留復(fù)印件)。用人單位需提供如下資料：用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(企業(yè))、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件。一、殘疾人就業(yè)比例審核認(rèn)定(一)每年1月至3月，用人單位到所在地殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu))領(lǐng)取《海南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》，手冊(cè)內(nèi)容附件一。本辦法由北京市財(cái)政局會(huì)同北京市地方稅務(wù)局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 保障金征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第四章 法律責(zé)任第二十五條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?和?違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定?等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將保障金繳入國(guó)庫(kù)的；（五）違反規(guī)定使用保障金的；（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。第二十三條 積極推行政府購(gòu)買服務(wù)，按照北京市政府采購(gòu)法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接殘疾人