【正文】 2014年，允許一方為獨(dú)生子女的夫妻再生育一個(gè)孩子。恩施州和長(zhǎng)陽縣、五峰縣，實(shí)行稍寬的少數(shù)民族生育政策，農(nóng)村人口可生育2個(gè)孩子。政策回顧1984年，提出“開小口、堵大口、剎歪口”政策，規(guī)定一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可生育兩個(gè)孩子，嚴(yán)禁超計(jì)劃的二胎和多胎。據(jù)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華中科技大學(xué)人口學(xué)專家的評(píng)估，實(shí)施“單獨(dú)二孩”后，在生育數(shù)量、出生缺陷發(fā)生率等方面風(fēng)險(xiǎn)都是可控的；在分娩接納能力、小學(xué)入學(xué)方面，全省也沒有問題，但武漢需要防控沖擊。此外，醫(yī)院床位、幼兒入園難等問題都成為動(dòng)搖“單獨(dú)”家庭再生育的因素?！庇忻襟w曾報(bào)道，一個(gè)普通的武漢家庭，從孕育到培養(yǎng)孩子大學(xué)畢業(yè)找到工作，至少需要70萬元。網(wǎng)友“幸福制造者”說：“二孩？不敢生，養(yǎng)不活呀。”劉露說，盡管自己和丈夫每個(gè)月的收入也不算低，“生了就要把孩子養(yǎng)好，所以我們還是只有再看看。29歲的武漢市民劉露生下兒子不到5個(gè)月，但這位新媽媽仍然十分關(guān)注“單獨(dú)二孩”政策。養(yǎng)育成本成為生育阻力調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面臨政策利好，不少人把關(guān)注的目光投向“二孩”的生育成本。之后的“十三五”時(shí)期，“考慮到生育旺盛期育齡婦女開始下降，年均出生人口相比政策調(diào)整前增加不到10萬人，且逐年遞減?！罢叻砰_時(shí)間越早，堆積生育人群就越少。據(jù)官方預(yù)測(cè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)夫妻一方為獨(dú)生子女的有3950對(duì)，其中有生育意愿的有2948對(duì)，%。目前，人們期望的“普遍二孩”，根本還沒有時(shí)間表。專家分析，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、黨政一把手親自抓、計(jì)劃生育一票否決“三個(gè)不變”。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記楊有旺說，人口多，資源環(huán)境壓力大，仍是基本國(guó)情和省情。它有利于改善人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有利于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！睏钤茝┱J(rèn)為，湖北省須盡早實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。目前，湖北省總?cè)丝诔^6000萬，但勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值后開始下降，少兒占總?cè)丝诒壤褟?000年的24%%；60歲及以上老齡人口占到總?cè)丝诘?5%以上；，高居全國(guó)前4位，；49歲以上計(jì)劃生育失獨(dú)家庭逐年增多。繳費(fèi)要以正常參保繳費(fèi)時(shí)間為準(zhǔn)，正常參保繳費(fèi)前的補(bǔ)繳時(shí)間，不能計(jì)算在內(nèi)。武漢市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，只要是符合國(guó)家計(jì)劃生育政策生育二孩，并符合社保繳納條件的，都可以按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)。）“單獨(dú)二孩”可享生育保險(xiǎn)單獨(dú)二孩”政策放開后，武漢一些“二孩準(zhǔn)媽”對(duì)二孩生育的相關(guān)保險(xiǎn)、產(chǎn)假等關(guān)注起來。也就是說，自受理辦證申請(qǐng)后，必須在30日內(nèi)辦結(jié)。辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提出審核意見，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批。申辦指南填表只需幾分鐘 30天內(nèi)發(fā)證申請(qǐng)符合條件的單獨(dú)夫婦，應(yīng)持結(jié)婚證、戶口簿、雙方居民身份證和戶籍地出具的婚育證明，向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地（居住半年以上）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，申請(qǐng)辦理《生育證》。再婚夫婦一方只有一個(gè)孩子，另一方無子女的；再婚家庭一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過子女的。問：流動(dòng)人口如何申請(qǐng)？答：流動(dòng)人口可在居住半年以上的居住地申請(qǐng)辦理，或者在網(wǎng)上下載表格、委托書，填好后連同申請(qǐng)材料寄回戶籍所在地申請(qǐng)辦理。問：如果第二胎懷孕時(shí)查出是雙胞胎，是否符合“單獨(dú)兩孩”政策？答：?jiǎn)为?dú)家庭，如果第一胎是雙胞胎或多胞胎，則不能生育第二胎。問：兩個(gè)孩子生育是否有間隔年限？答：“單獨(dú)二孩”政策在全國(guó)多地相繼落地，細(xì)則各有不同。問：夫妻雙方只有一人戶籍在湖北，可否享受湖北的“單獨(dú)二孩”政策？答：可以。問：“單獨(dú)夫婦”在《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》修訂前生育第二個(gè)孩子的如何處理？答：在《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》修訂前，“單獨(dú)夫婦”已生育第二個(gè)孩子的，依照生育行為發(fā)生時(shí)的政策規(guī)定處理，作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變；已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行；還沒有作出處理決定的“單獨(dú)夫婦”，依照生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，作出處理決定并執(zhí)行。也就是說，自省人大常委會(huì)修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》后，只要符合條件的單獨(dú)家庭，都可以生育第二個(gè)孩子。獨(dú)生子女，是指獨(dú)生子或獨(dú)生女，即沒有同胞兄弟姐妹，沒有同父異母、同母異父的兄弟姐妹，沒有父母再婚后形成的繼子女兄弟姐妹；沒有父母收養(yǎng)形成的兄弟姐妹；或者由上述關(guān)系形成的兄弟姐妹在其母親育齡期內(nèi)均死亡的?！皢为?dú)二孩”手續(xù)如何辦理？政策出臺(tái)前已經(jīng)懷孕的“單獨(dú)”夫婦是否受罰？這一新政將產(chǎn)生哪些影響？小編為您解讀“單獨(dú)二孩”新政。（編輯譚翊飛張凡申劍麗）第五篇：?jiǎn)为?dú)二孩政策湖北“單獨(dú)二孩”政策解讀標(biāo)簽: 單獨(dú)二孩 計(jì)生 湖北有了“大寶”，再生“二寶”。2012013年中國(guó)勞動(dòng)力總量分別下降了345萬、244萬，考慮到過去計(jì)劃生育政策的影響，未來中國(guó)勞動(dòng)力總量會(huì)持續(xù)，10年時(shí)間可能使得中國(guó)勞動(dòng)力總量減少數(shù)千萬。這意味著勞動(dòng)力過剩轉(zhuǎn)向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——?jiǎng)⒁姿构拯c(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地來了，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移逐漸減少，最終枯竭。“我們放開單獨(dú)二孩政策，對(duì)我們整個(gè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來說也是杯水車薪的事情。他建議，應(yīng)該減少居民養(yǎng)孩子的費(fèi)用，比如可以利用空屋子來用于教學(xué)。遼寧大學(xué)人口研究所研究員羅元文指出，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為生二胎的成本太高，盡管生二胎在衣服、玩具等成本上下降了，但是學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等成本的增加，整體成本還是上升了。以遼寧為例，（2010