【正文】 。四是協(xié)調(diào)部門關(guān)系。三是穩(wěn)定村民思想情緒。二是優(yōu)化施工環(huán)境。目前，一是盡快安排拆遷地。要高起點完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造人人為我，我為人人的良好氛圍，為東區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，確保東區(qū)快速發(fā)展。要選用德性好、素質(zhì)高、充滿活力、勇于創(chuàng)新、少說多做、講奉獻、講服務(wù)、講效率的人到東區(qū)工作。“特區(qū)”要有特招，對區(qū)域內(nèi)的人員、機關(guān)單位、建設(shè)項目、招商引資的管理機制要打破束縛手腳的條條框框，敢于沖破一切陳舊觀念，真正體現(xiàn)新區(qū)的特性和特色，以特誘人，以特顯特，一切服務(wù)于經(jīng)濟，一切有利于發(fā)展，一切圍繞著建設(shè)高度發(fā)達的精神文明和物質(zhì)文明。特別是要有新的用人觀念和機制，要不分地域、資歷、年齡、職位，要高薪從外地引進，要提供職位從本地競選，唯才（德才兼?zhèn)洌┦桥e?！靶隆?，觀念要新。（三）出臺特定機制，加速東區(qū)開發(fā)。隨著竹業(yè)城二期工程的竣工、黨政機關(guān)的搬遷和桃花江汽車站的建成，竹業(yè)城市場已具開發(fā)基礎(chǔ)和條件，要開展全方位的宣傳和精心的運作吸引客商，通過在一定時期內(nèi)免租金、免稅費（試營業(yè)）等優(yōu)惠政策和劃行歸市等措施開發(fā)竹業(yè)城，并盡快建成中南地區(qū)最大的竹制品集散中心。建筑風(fēng)格要突出特色，高樓、仿古、歐式、園林各得其所，真正體現(xiàn)無聲的音樂，凝固的詩。項目定位要多元化，即狹義東區(qū)的政治、金融、貿(mào)易中心，竹?！廊烁C風(fēng)景區(qū)的休閑旅游觀光，桃益公路黃金道的商品生產(chǎn)、展示交易，依山傍水的別墅群落，創(chuàng)業(yè)園區(qū)的加工貿(mào)易。東區(qū)規(guī)劃，我們既要相信專家的技術(shù)權(quán)威，又要有自己獨特超前的主見。因此，大東區(qū)要以生態(tài)、旅游、花園的特色城市取勝，吸引各方客商，接納各色人種來安居、來興業(yè)。另外，東區(qū)土地征用過程中，給予農(nóng)民部分的征地款“同地不同價”的問題，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村兩級與村～見較多，有關(guān)部門對此應(yīng)引起重視，采取措施予以解決。但終究僅靠縣內(nèi)民間資金投入有限，我們一些好的資源和項目開發(fā)，優(yōu)良的人居、投資環(huán)境還不為外人所知，因缺乏外地投資商的參與，土地開發(fā)升溫不夠，導(dǎo)致今年來在縣城的幾次土地拍賣都不很成功。（四）國土收入期望值與實際效果難同步。三是征地款和報批費用沒到位。一是東區(qū)在建重點項目一方面因上半年多雨和7月份的高溫炎熱天氣影響施工，另一方面資金的制約拖延了工程進度。但自七月份縣城基建秩序?qū)ｍ椪涡袆娱_展以來，施工環(huán)境大有好轉(zhuǎn)。主要原因：一是因未付清部分村民的征地款而阻工；二是村組要求承包工程，推銷材料；三是當(dāng)?shù)貍€別領(lǐng)導(dǎo)認識有差距。反映較大的主要是資江大橋工地。文化藝術(shù)園也因規(guī)劃影響難以定址，不能向上級申報立項。資江大橋拆遷戶原計劃安排在橋兩邊，也因規(guī)劃沒有出來不能安置，影響其他拆遷戶的拆遷。目前在建項目受規(guī)劃影響的有：民營創(chuàng)業(yè)園，桃花江大道，資江大橋、迎賓路、金盆北路、休閑廣場、黨政大樓、竹業(yè)城等建設(shè)項目拆遷戶的復(fù)遷安置和籌建中的文化藝術(shù)園。二、工作有待完善，各方尚需努力（一）規(guī)劃滯后影響工程進度。那時，展現(xiàn)在我們眼前的將是讓人更加欣喜的景象。目前有關(guān)部門正在想方設(shè)法盤活存量資產(chǎn)，加強對外宣傳和招商引資，多方籌措資金。桃花江汽車站前后經(jīng)過4年的努力，省、市的立項批復(fù)全部完成，由湖南省國際咨詢公司中標設(shè)計的施工圖紙現(xiàn)已交付，總投資1100萬元的預(yù)算資金已全部到位，目前正在辦理征地手續(xù)。資江大橋自4月9日開工以來，完成了南岸引橋18根樁和9根系梁的灌砼，7月底施工隊已開赴北岸和下河施工，累計完成投資1190萬元。督查的情況告訴我們：憧憬，正一步一步向我們走近！一、在建項目抓緊施工，擬建項目積極籌備白天，機聲轟鳴，塵土飛揚；夜晚，銀光閃爍，燈火輝煌，這并非抒情的華麗詞藻，而是東區(qū)建設(shè)場面的真實寫照。巴河、蘭溪、清泉、團陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要按照自身功能定位，實現(xiàn)錯位發(fā)展，盡快培育一批第五篇：區(qū)重點項目建設(shè)督查東區(qū)即“特區(qū)”建設(shè)大東區(qū)—桃江縣城東區(qū)重點項目建設(shè)督查縣城東區(qū)，富有活力、充滿希望、日新月異、讓人遐想的矚目靚點，在縣委、縣政府的運籌下，跨越式發(fā)展將從這里起步，江南名鎮(zhèn)將從這里顯現(xiàn)，縣改市將靠這里實現(xiàn)。要堅持進度和質(zhì)量兩手抓，堅持倒排工期，科學(xué)組織施工，確保在年內(nèi)完成各自的工作目標。下一階段，要進一步加大園區(qū)建設(shè)和招商力度，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的新突破。（七）夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。六是嚴格重點項目的稅收管理。五是進一步完善項目稽查制度。在民生項目中積極推行“項目代理制”，代理項目單位做好重大項目前期有關(guān)手續(xù)，縮短辦理時限，加快工程進度。為充分發(fā)揮項目重點管理效能，建議繼續(xù)推進和完善重點項目進入、退出制度；對于新引進和新上的好項目、大項目，要及時納入重點管理范圍，對于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項目，要堅決調(diào)出重點管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠1實施一批、論證一批、儲備一批”的良性發(fā)展格局，確保每年都有一批足以支撐我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成熟項目及時付諸實施，徹底改變和扭轉(zhuǎn)項目使用的無序狀態(tài)和臨時拼湊項目的被動局面。一是要立足“突出重點、重點突出和集中力量辦重點、辦大事”的原則，結(jié)合項目的規(guī)模大小、科技含量、市場前景、財政貢獻、安臵就業(yè)等指標，安排重點項目計劃，進一步提高和優(yōu)化重點項目群體的質(zhì)量和檔次，升華重點，避免浪費，集中全力重點抓、抓重點。（五）建立項目長效管理機制。四是深入開展社會治安綜合治理。去年以來，我們圍繞節(jié)能環(huán)保、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，成功策劃并引進了一批過10億元的大項目，下一步，我們要搶抓關(guān)天規(guī)劃、西線經(jīng)濟一體化和省市共建大西安的機遇，繼續(xù)圍繞裝備制造、汽責(zé)成有關(guān)部門負責(zé)，制定工作方案，定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動。其次是要善于策劃包裝項目。抓好招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很重要的一條，就是要研究我國目前的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)動態(tài)，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（三）加強項目儲備和前期工作準備。第五是要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設(shè)用地途徑。要認真研究吃透上級有關(guān)土地政策，圍繞“大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項目”，抓緊謀劃包裝一批大項目、好項目，爭取列入國家和省計劃盤子，爭取上級“戴帽”指標；第四是要抓清理。要把土地開發(fā)和折抵臵換，作為破解土地制約的主攻方向和第一突破口。首先是要抓長遠。受土地指標的限制，目前我區(qū)上報的新建工業(yè)項目，大部分尚未獲得土地證，為免受省、市土地部門的稽查，有些項目建設(shè)單位因怕受到處罰，覺得項目建設(shè)程序不規(guī)范，在沒有拿到土地證之前不愿開工建設(shè)，制約了重點項目建設(shè)順利推進。（四）土地手續(xù)辦理緩慢，制約重點項目建設(shè)順利推進。有的項目規(guī)模小，投資密度小，輻射帶動能力差；有的項目實際投入與立項規(guī)模不符，甚至相差幾倍；有的項目僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設(shè)備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目，致使重點項目名不副實。（三）項目法人素質(zhì)參差不齊，個別項目質(zhì)量較差。一是強化考核，進一步完善了《秦都區(qū)重點建設(shè)項目考核實施細則》，實行重點建設(shè)項目月檢查季考核半年巡查。（四）健全激勵約束機制，齊抓共管