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關(guān)于印發(fā)吉林省行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(參考版)

2024-10-24 21:14本頁面
  

【正文】 第三十四條本辦法自2008年10月1日起施行。有關(guān)國有資產(chǎn)處置收入管理辦法由省財(cái)政廳另行制定。第三十一條各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)的國有資產(chǎn)處置管理辦法,報(bào)省財(cái)政廳備案。省級派駐外地及境外的辦事機(jī)構(gòu),依照本辦法執(zhí)行。第二十八條行政事業(yè)單位及主管部門應(yīng)對本單位、本系統(tǒng)所占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)在處置中流失。對違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。第二十六條行政事業(yè)單位的罰沒資產(chǎn),執(zhí)法單位必須對罰沒資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)造冊登記,妥善保管,集中上報(bào)同級財(cái)政部門審批后,按資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行分類公開處置。(六)其他相關(guān)文件或需要說明的文件。第二十三條行政事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保(抵押)損失等申報(bào),須向?qū)徟块T提供以下文件資料:(一)對外投資、擔(dān)保(抵押)損失處置申請書;(二)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;(三)被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件;(四)債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明書和具有法定依據(jù)的證明材料;(五)申請仲裁或提起訴訟的,提交相關(guān)法律文書;(六)其他相關(guān)文件和需要說明的材料。第二十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損,須向?qū)徟块T提供如下文件和資料:(一)資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損申請書;(二)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證(如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表等)及產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)印件加蓋單位公章);(四)報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單;(五)非正常損失責(zé)任的技術(shù)鑒定意見及對責(zé)任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議(備留電子圖文擋案等)。第二十條行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序公開處置,并將交易結(jié)果報(bào)審批部門備案。第十八條接受捐贈(zèng)資產(chǎn)的單位及時(shí)辦理入賬手續(xù),并函告財(cái)政部門。實(shí)際發(fā)生的對外捐贈(zèng)支出,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn);對無法索取同級財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈(zèng)收據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),須向?qū)徟块T提交以下資料:(一)資產(chǎn)調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))申請書;(二)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;(三)資產(chǎn)價(jià)值憑證,如購貨單(發(fā)票、收據(jù))復(fù)印件、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明、股權(quán)證等憑據(jù)(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章);(四)因單位撤銷、合并、分立等原因而調(diào)撥資產(chǎn),需提供撤銷、合并、分立的批文;(五)擬移交資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)清冊;(六)其他相關(guān)文件和需要說明的材料。(五)備案。行政事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部門、主管部門的資產(chǎn)處置批復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)處置。(三)審批。(二)評估。第十四條行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序進(jìn)行:(一)申報(bào)。(五)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(三)省級行政事業(yè)單位處置專項(xiàng)資產(chǎn)以外的單位價(jià)值(或批量價(jià)值)在20萬元(原值)以下的資產(chǎn),資產(chǎn)為主管部門管理的,由主管部門審批,報(bào)省財(cái)政廳備案。第三章資產(chǎn)處置權(quán)限和程序第十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的批準(zhǔn)權(quán)限:(一)下列資產(chǎn)處置事項(xiàng),由省財(cái)政廳審批:省級行政事業(yè)單位占有使用的土地、房屋及建筑物(省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的,由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)審核上報(bào))、機(jī)動(dòng)車輛等具有特定經(jīng)濟(jì)用途的專項(xiàng)資產(chǎn);省級行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷及處置資產(chǎn)單位價(jià)值(或批量價(jià)值)在20萬元(原值、含20萬元)以上的其他資產(chǎn);省級行政事業(yè)單位組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)或召開和舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)等而臨時(shí)購置的國有資產(chǎn);省級行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置資產(chǎn)及跨部門、跨政府級次處置資產(chǎn);對受讓方有特殊要求,須通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)。(七)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。(五)捐贈(zèng)是指行政事業(yè)單位依法自愿無償將其有權(quán)處分的國有資產(chǎn)贈(zèng)與他人的行為。(三)報(bào)廢是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,對已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)的行為。(一)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更行政事業(yè)單位所有權(quán)或占有、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的行為。第二章資產(chǎn)處置的范圍和方式第十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍主要包括:(一)閑置資產(chǎn);(二)低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);(三)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);(四)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);(五)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);(六)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);(七)依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的,按照現(xiàn)行預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第五條財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理,并可授權(quán)同級主管部門及有關(guān)單位相應(yīng)的審批權(quán)限進(jìn)行審批。包括各類國有資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第二條全省各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各級各類事業(yè)單位(以下簡稱行政事業(yè)單位)處置所占有、使用的國有資產(chǎn)適用本辦法。 行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》試題單項(xiàng)選擇題(共10題,20分)1,固定資產(chǎn)賬卡相符,賬實(shí)相符是(B),只有經(jīng)(A)批準(zhǔn)后,國家機(jī)關(guān)才可以在轉(zhuǎn)貸過程中作保證人..3,行政單位國有資產(chǎn)出租,出借等有償使用收入(D).4,《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(B).5,行政單位(C),行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析屬于國有資產(chǎn)管理(C).7,將應(yīng)界定為國有資產(chǎn)的捐贈(zèng)物資,擅自占有,使用,屬于國有資產(chǎn)管理方面(A),財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員對收取的財(cái)政收入款項(xiàng),主觀有意不報(bào),不繳,不上劃,超過國家規(guī)定上繳期限繳入國庫或財(cái)政專戶,屬于(B),(C)不執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》.10,(A),對資產(chǎn)進(jìn)行的清查,我區(qū)區(qū)直行政,事業(yè)單位出租房屋和建筑物面積在(A),根據(jù)《思明區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,下列表述錯(cuò)誤的是(D).13,下列關(guān)于我區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)審批權(quán)限表述不正確的是(C).14,根據(jù)《思明區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,技術(shù)含量較低的儀器,設(shè)備(專用設(shè)備)的正常使用年限為(C).15,根據(jù)《思明區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,區(qū)直行政事業(yè)單位更新固定資產(chǎn)后,應(yīng)于新購固定資產(chǎn)調(diào)試完成后(B)內(nèi)完成原有固定資產(chǎn)的處置報(bào)批和實(shí)物移交工作.第二十九條 本辦法發(fā)布前有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。第十章 附則第二十六條 各單位、主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整,防止國有資產(chǎn)在處置中流失。第二十五條 單位國有資產(chǎn)處置收入,包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等,屬于政府非稅收入。第十章 資產(chǎn)處置收入管理第二十四條 審批部門的國有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變 第二十二條 事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),應(yīng)對其占用、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊,報(bào)送財(cái)政部門審核、處置,并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二十條 對外投資、擔(dān)保(抵押)損失等申報(bào)處置時(shí),須提供被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件、債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆死賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;申請仲裁或提起訴訟的,提交相關(guān)法律文書。第十八條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換,受讓方、置換對象為行政事業(yè)單位,未發(fā)生國有權(quán)益改變的,經(jīng)批準(zhǔn)可以不評估,以協(xié)議方式進(jìn)行處置。第十七條 資產(chǎn)置換須提交如下文件和資料:置換對方為行政事業(yè)單位的,需提供雙方擬置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明,擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明。第七章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換第十六條 資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓時(shí),須提供資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案,資產(chǎn)的基本情況,處置的原因、方式、買方的基本情況,以及草擬的意向性合同等。單位對外捐贈(zèng)資產(chǎn),報(bào)批時(shí)應(yīng)提交如下資料:捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告,部門、單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件;使用貨幣資金對外捐贈(zèng)的,提供貨幣資金的來源說明等。第十五條 對外捐贈(zèng)包括:實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。第六章 無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈(zèng)第十四條 資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))主要包括:長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);撤銷、合并、劃分移交的資產(chǎn);隸屬關(guān)系改變,上劃、下劃移交的資產(chǎn);政府、部門各類文件指定無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn);其他需調(diào)撥的資產(chǎn)。(四)事業(yè)單位召開或舉辦重大會(huì)議、大型互動(dòng)等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行處置。(二)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門。主管部門對符合規(guī)定的,辦理審批手續(xù)。貨幣性資產(chǎn)損失核銷,是指流動(dòng)資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)等發(fā)生損失,須進(jìn)行賬務(wù)核銷的資產(chǎn)處置行為。報(bào)廢,是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,是指變更事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置行為。第九條 市(州)、縣(市)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理,資產(chǎn)處置限額由本級財(cái)政部門自行確定。(二)除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外,單位一次性處置資產(chǎn)原值(單價(jià)或批量,下同)在50萬元人民幣以下的,由省財(cái)政廳授權(quán)主管部門予以審批,主管部門應(yīng)當(dāng)于每季末10日前將上一季度本系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置匯總情況報(bào)省財(cái)政廳備案;單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬元(含50萬元)人民幣以上的,經(jīng)主管部門審核后,報(bào)省財(cái)政廳審批。第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。第二章 資產(chǎn)處置范圍第五條 國有資產(chǎn)處置的范圍主要包括:(一)閑置資產(chǎn);(二)因
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