【正文】 。最后對(duì)那些經(jīng)教育不改而被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團(tuán)結(jié)他們，教育他們?cè)诔鳇h后做個(gè)好公民。不合格黨員有不同的情況和原因，必須作認(rèn)真的、具體的分析，根據(jù)他們的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤程度和原因以及本人的認(rèn)識(shí)態(tài)度和改正的行動(dòng)等情況，采取不同的方式對(duì)待和處理。對(duì)經(jīng)過教育仍不改正的，則應(yīng)采取組織處理措施。要通過黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，啟發(fā)他們的思想覺悟，使他們認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)和不足，看到與合格黨員的差距。在實(shí)際工作中必須認(rèn)真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來，建立起一種正常的處置不合格黨員的機(jī)制。正確對(duì)待不合格黨員正確對(duì)待和處置不合格黨員，是民主評(píng)議黨員工作的一項(xiàng)重要政策，是檢驗(yàn)民主評(píng)議工作成效的重要尺度。勸黨員退黨和開除黨籍，雖然都是對(duì)黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊(duì)伍，保證黨員質(zhì)量所采取的組織手段，但兩者有原則區(qū)別。對(duì)這個(gè)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實(shí)符合黨章規(guī)定的勸退條件，實(shí)事求是地作出決定。黨章規(guī)定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其退黨。限期改正不是黨的紀(jì)律處分，黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。在限期改正期滿時(shí)，要及時(shí)召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，認(rèn)為其仍未改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，仍未達(dá)到合格黨員的條件，黨組織應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。對(duì)不合格黨員作出限期整改的處置，必須經(jīng)過支部黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。限期改正是黨組織對(duì)不合格黨員進(jìn)行教育的一種形式，也是督促這些黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正錯(cuò)誤，提高覺悟，達(dá)到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施。（1）限期改正。處置不合格黨員要同黨員目標(biāo)管理、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等制度結(jié)合起來。要普遍進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個(gè)黨員懂得在新時(shí)期如何做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員，要在民主評(píng)議，聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按黨章和有關(guān)規(guī)定，對(duì)不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。處置不合格黨員的方式對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊(duì)伍建立正常的進(jìn)出口機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。之后，召開黨員大會(huì)，宣布黨委決定。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。(3)召開黨員大會(huì)，討論支部委員會(huì)提出的初步處理意見。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡況，主要問題，評(píng)議意見，本人態(tài)度等。因此，在實(shí)際工作中，要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。因此，對(duì)于不合格黨員，必須認(rèn)真、嚴(yán)肅地加以處置。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大事大非面前不敢堅(jiān)持原則，對(duì)壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)過受嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。經(jīng)民主評(píng)議認(rèn)定為不合格黨員后，應(yīng)組織人員對(duì)不合格黨員的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、取證、核實(shí)，寫出綜合報(bào)告，報(bào)上級(jí)黨組織審查。如果在違反黨的某一方面紀(jì)律的同時(shí)，又不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的，則應(yīng)視其問題的主要方面，或給予黨紀(jì)處分，或勸退、除名。第十九條對(duì)受限期改正處理的黨員，黨組織應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫助他們制定改正錯(cuò)誤、達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃；分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?，幫助解決生產(chǎn)、生活、工作中的具體困難；每季度聽取一次思想?yún)R報(bào)，半年進(jìn)行一次考察，到期后及時(shí)鑒定。（三）對(duì)本人無改正愿望，應(yīng)該勸其退黨，勸而不退的予以除名。第十八條區(qū)別對(duì)待、分類處置處置不合格黨員：（一）對(duì)被評(píng)議為不合格黨員，但情節(jié)輕微，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織幫助教育，有改正錯(cuò)誤的決心和實(shí)際行動(dòng)，可給予限期一年時(shí)間改正的處理，到期不改正的，經(jīng)支部大會(huì)討論，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。懲前毖后，治病救人。定性準(zhǔn)確，處置恰當(dāng)。公開公正，民主評(píng)議。事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。（八）把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。（六）不按組織原則和程序向上級(jí)組織反映情況和問題，帶頭參與非法信訪或越級(jí)上訪，組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件，或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行、罷工等活動(dòng)，造成嚴(yán)重影響的。（四）黨性觀念淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費(fèi)的；或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中，超過6個(gè)月不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。（二）不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律，作風(fēng)散漫，經(jīng)常曠工，或不講職業(yè)道德，見利忘義，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虛作假，騙取榮譽(yù)和待遇，或虛報(bào)浮夸，工作不負(fù)責(zé)任，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。第三章不合格黨員的認(rèn)定第十三條 不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的黨員。第十二條受黨紀(jì)處分的黨員，應(yīng)參加民主評(píng)議。第十一條預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評(píng)議，但不做格次評(píng)定。第四條民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行,方法強(qiáng)調(diào)簡便易行,時(shí)間注重相對(duì)集中。第二條民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，必須遵循“從嚴(yán)治黨、實(shí)事求是、民主集中、區(qū)別對(duì)待、懲教結(jié)合”的原則，做到事實(shí)清楚、理由充分、處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、黨員思想穩(wěn)定。第五章附則第十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第九條黨（工）委對(duì)不合格黨員形成處臵決定后，要將黨（工）委審批意見和《不合格黨員處臵呈報(bào)表》報(bào)組織部門備案；對(duì)自行脫黨、退黨和受勸退、除名處臵的黨員，其檔案材料由黨（工）委保管，并將黨（工）委審批意見和《不合格黨員處臵呈報(bào)表》裝入個(gè)人檔案。（4）參會(huì)黨員采取舉手或無記名投票方式，對(duì)不合格黨員的處臵意見逐一進(jìn)行表決，到會(huì)有表決權(quán)的黨員半數(shù)以上同意，方可形成處臵決定；因故不能到會(huì)的黨員正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。如不合格黨員不參加會(huì)議，由支委會(huì)向支部黨員大會(huì)說明情況。會(huì)議主要程序?yàn)椋海?）通報(bào)不合格黨員的主要問題、事實(shí)依據(jù)、“雙評(píng)議”結(jié)果、本人態(tài)度、支部初步處臵意見等。召開支部黨員大會(huì)，對(duì)不合格黨員的處臵意見進(jìn)行討論、表決。如果不合格黨員對(duì)組織處理決定有不同意見，可以向黨支部提出申訴或向上一級(jí)黨組織反映；如提出無理要求，態(tài)度惡劣、無理取鬧的，黨組織應(yīng)對(duì)其嚴(yán)肅批評(píng)教育，并根據(jù)其所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、性質(zhì)及本人態(tài)度，進(jìn)行從嚴(yán)、從重處理。對(duì)黨員所犯錯(cuò)誤一時(shí)難以核實(shí)的，應(yīng)暫緩作出結(jié)論，待問題查清后，再提出處臵意見。支委會(huì)討論。不合格黨員本人認(rèn)為所作結(jié)論的問題與事實(shí)不符時(shí)，可以在結(jié)論材料上簽署自己的意見，由調(diào)查組形成說明材料。（3）說明材料。（2）結(jié)論材料。（1）調(diào)查報(bào)告。查證時(shí)，調(diào)查人要與被調(diào)查人談話，讓其如實(shí)向組織說明自己的問題，并表明態(tài)度、寫出自我檢查材料；被調(diào)查人有為自己申辯的權(quán)利。凡需取得的證明材料，要注明證明人的身份，將問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、前因后果、證明人與被證明人的關(guān)系等敘述清楚。由黨支部確定23名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)正的正式黨員組成調(diào)查組，對(duì)不合格黨員的問題及錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。民主評(píng)議結(jié)果作為認(rèn)定不合格黨員的重要依據(jù)。手續(xù)完備。要以事實(shí)為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩，根據(jù)問題的性質(zhì)、造成的后果、犯錯(cuò)誤黨員對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，作出恰當(dāng)?shù)慕M織處理。對(duì)問題性質(zhì)的認(rèn)定，必須以《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，是什么性質(zhì)的問題就定什么性質(zhì)，一時(shí)難以確定的，可用寫實(shí)的辦法作出結(jié)論。定性準(zhǔn)確。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，就不能定案。證據(jù)確鑿。事實(shí)是定案的基礎(chǔ)，不能出現(xiàn)含糊不清、牽強(qiáng)附會(huì)、隨意夸大或縮小事實(shí)情節(jié)的材料。對(duì)不合格黨員的組織處理，必須堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的原則。如果在違犯黨的某一方面紀(jì)律的同時(shí)，又不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用的，應(yīng)視其問題的主要方面，或給予黨紀(jì)處分，或勸退、除名。第五條對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律法規(guī)，應(yīng)給予黨紀(jì)處分、行政處分和應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的黨員，要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)處理，不能以勸退、除名或限期改正代替黨紀(jì)、政紀(jì)處分和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。要把黨員因老弱病殘、家庭確有困難等原因，以及經(jīng)常與黨組織保持聯(lián)系、堅(jiān)持向黨組織匯報(bào)思想的外出黨員，沒有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)、一時(shí)無力完成黨組織分配的工作，同不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。不履行黨員義務(wù)。損害群眾利益。工作消極落后。表率作用較差。喪失黨性原則。組織觀念淡薄。散播錯(cuò)誤言論。宗旨意識(shí)退化。喪失政治立場。第二章不合格黨員認(rèn)定第三條不合格黨員的主要表現(xiàn)形式有：理想信念動(dòng)搖。第三篇：不合格黨員認(rèn)定及處置辦法不合格黨員認(rèn)定及處置辦法 第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，純潔黨員隊(duì)伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中組部《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二十七條 對(duì)受限期改正處理的黨員，黨組織應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫助他們制定改正錯(cuò)誤、達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃；分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎瑤椭鉀Q生產(chǎn)、生活、工作中的具體困難；每季度聽取一次思想?yún)R報(bào)，半年進(jìn)行一次考察，到期后及時(shí)鑒定。對(duì)黨員進(jìn)行限期改正處理的，由基層黨委（總支）審批，報(bào)縣委組織部備案。如果他們具備黨員條件，有入黨要求，還可以重新入黨。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤和無理取鬧的人，要進(jìn)行批評(píng)教育。處理決定批復(fù)后，黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)與被處理者談話，鼓勵(lì)受勸退、除名處理的人做個(gè)好公民，并做好其家屬、子女的工作。（五）上級(jí)黨組織召開黨委會(huì)或總支委員會(huì)，認(rèn)真審查黨支部關(guān)于不合格黨員的處理決定及主要事實(shí)材料，經(jīng)過充分討論后進(jìn)行表決并形成決定。上報(bào)審批時(shí)，除要報(bào)《處置不合格黨員登記表》外，還要附主要事實(shí)的綜合報(bào)告、證明材料、本人的檢查和說明材料。（四）支部填寫《處置不合格黨員登記表》，并讓受處理者在“本人意見”欄簽署意見，有關(guān)材料要與本人見面。（二）召開支委會(huì)議，通報(bào)不合格黨員的問題，提出初步處理意見，并聽取被處置對(duì)象的意見，為召開支部大會(huì)作準(zhǔn)備。如果在違反黨的某一方面紀(jì)律的同時(shí)，又不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用，則應(yīng)視其問題的主要方面，或給予黨紀(jì)處分，或勸退、除名。第二十三條對(duì)違反黨紀(jì)該作紀(jì)律處分的，不能用勸退、除名或者限期改正代替。對(duì)慣賭、賭頭、窩賭、教唆賭博、用暴力手段阻礙執(zhí)法人員履行查禁賭博公務(wù)的黨員，應(yīng)給予紀(jì)律處分。（四）對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《湖北省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。（三）對(duì)參與上訪或鬧事的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要?jiǎng)衿渫它h。對(duì)組織搞宗族活動(dòng)或擔(dān)任族長的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要?jiǎng)衿渫它h。（二）對(duì)參加宗教活動(dòng)的黨員，應(yīng)教育、勸阻。第二十二條 對(duì)喪失共產(chǎn)主義信仰,違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,影響較壞的不合格黨員, 應(yīng)分別不同情況，進(jìn)行組織處置或紀(jì)律處分。⑸婚喪嫁娶大操大辦，在群眾中影響很壞，經(jīng)教育不改的。⑶在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則，甚至在國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)仍麻木不仁或臨陣脫逃的。主要包括以下幾種情況：